帶薪休年假：離進城務(wù)工人員有多遠？

在外打工的務(wù)工農(nóng)民從事著城市最累、最苦的工作，在餐飲業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)，大部分人連周末都沒有休息，有的甚至一個月只能休息一天，小長假、黃金周都與他們無緣。是什么原因讓他們休假如此難？農(nóng)民工到底能否帶薪休假？

每年的寒暑假期，很多城鎮(zhèn)職工家庭夫妻雙方可以一起休帶薪年假，領(lǐng)著孩子一家三口外出游玩。不說城鎮(zhèn)職工帶薪休假能否落實到位，對于那些在外打工的務(wù)工農(nóng)民從事著城市最累、最苦的工作，在餐飲業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)，大部分人連周末都沒有休息，有的甚至一個月只能休息一天，小長假、黃金周都與他們無緣。是什么原因讓他們休假如此難？進城務(wù)工人員到底能否帶薪休假？

“有權(quán)利沒能力”

其實，早在2007年12月7日，國務(wù)院第198次常務(wù)會議就已經(jīng)通過《職工帶薪年休假條例》，自2008年1月1日起施行。條例明確規(guī)定：機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。單位應(yīng)當保證職工享受年休假。

但事實卻是，很多私企并沒有落實帶薪休假制度，相關(guān)部門有的也視而不見。實際上，落實帶薪休假制度的重點和難點也主要是進城務(wù)工群體和私營企業(yè)。在一些人看來，帶薪休假會對中國經(jīng)濟的競爭力、企業(yè)的用工成本造成一定的影響，但這不能成為違反法律、侵犯勞動者權(quán)利的借口。

41歲的鐘祥夫妻朱成和王梅在武漢市做了近8年的快遞員，除了生病以外，幾乎沒有休息過，談到休假，朱成直言：“有權(quán)利沒能力呀。”雖然國家法律有規(guī)定，可這一行競爭激烈，多勞多得，為了生活休不得。

黃鸝路某小區(qū)的保安隊長黃平來自應(yīng)城市田店鎮(zhèn)，雖然和物業(yè)公司簽訂了長期合同，十幾年，他卻只休過兩次春節(jié)假期，“物業(yè)公司有規(guī)定，節(jié)日期間安全保衛(wèi)絕對不能出事，我是隊長，更離不開。”黃平笑著說。

“要假沒薪，要薪?jīng)]假”

記者走訪武漢的幾個建筑工地，沒有遇到一名能享受“帶薪休假”福利的農(nóng)民工。大部分進城務(wù)工人員認為，帶薪休假與他們無關(guān)，那是坐在辦公室里工作的人才能享受的，有些人甚至從來都沒聽過。“很多人都沒有簽正式合同，工資都是日結(jié)算，干一天算一天。飯碗都端不牢，還提么休假？”在東西湖紅榜建筑工地上工作的周師傅說。

武昌區(qū)徐東的一家建筑公司老板陳先生說：“建筑行業(yè)的進城務(wù)工人員，要么按天算工資，要么計件，要假沒薪，要薪?jīng)]假，節(jié)假日通常都不放假，這是慣例。”電工王力說，在建筑業(yè)，每個工種之間是關(guān)聯(lián)合作的。“一個人休假了，可能耽誤整個工程。老板恨不得你連軸轉(zhuǎn)，還想帶薪，不可能！”

除了建筑業(yè)，現(xiàn)在一些私營老板因為不缺人，所以也不會讓打工者休假，如果提休假的要求，很可能會被解雇走人，這是很多務(wù)工者內(nèi)心所擔(dān)心的。

但是更多打工者坦言，如果能帶薪休假，他們還是很希望能享受到此權(quán)利的，因為他們的要求都不高。

制度出臺，帶薪休假有期待

近年來，我國的一些企業(yè)陸續(xù)出臺了進城務(wù)工人員帶薪休假的制度。比如山東青島港、天津天貴裝卸勞務(wù)有限公司都出臺規(guī)定：工作滿1年的進城務(wù)工人員，可享受一年10天的帶薪休假；在福建省廈門市，在已通過勞動保障基本標準認證年審的企業(yè)中，有2/3以上的企業(yè)實行了帶薪休假制度。讓進城務(wù)工人員帶薪休假的企業(yè)悄然增多，無疑是一個值得稱道的方向和趨勢。

據(jù)記者了解，勞動監(jiān)察部門和工會組織在推動進城務(wù)工人員“帶薪休假”上所做努力的效果并不明顯。究其原因，一方面，目前還沒有專門針對進城務(wù)工人員“帶薪休假”的相關(guān)規(guī)定，另一方面，進城務(wù)工人員特別是建筑行業(yè)流動性較大，絕大多數(shù)進城務(wù)工人員就業(yè)后沒有按照規(guī)定與用工方簽訂勞動合同、參加勞動保險，用工方也沒有辦理錄用工登記，這就使進城務(wù)工人員的就業(yè)沒有納入政府主動監(jiān)管的范疇，因此政府對其監(jiān)管難度較大。

國務(wù)院8月21日公布《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，鼓勵職工結(jié)合個人需要和工作實際分段靈活安排帶薪年休假，要求2015年6月底前出臺具體措施。《意見》明確，切實落實職工帶薪休假制度，強化全社會依法休假理念，將帶薪年休假制度落實情況納入各地政府議事日程，作為勞動監(jiān)察和職工權(quán)益保障的重要內(nèi)容，推動機關(guān)、企事業(yè)單位加快落實職工帶薪年休假制度。

休息權(quán)是我國憲法規(guī)定的公民權(quán)利，勞動者都應(yīng)當平等享有，這一舉措給農(nóng)民工休假帶來的影響，我們拭目以待。

（農(nóng)村新報）