土地承包經營權將納入不動產登記范圍

辛省志

國務院法制辦網站近日公布《不動產登記暫行條例（征求意見稿）》。征求意見稿要求建立統一的不動產登記信息管理基礎平臺，各級登記機構信息納入統一基礎平臺，實現信息實時共享；并要求不動產登記機構、不動產登記信息共享單位及其工作人員應當對不動產登記信息保密。

意見稿規定，集體土地所有權、房屋等建筑物所有權等，依照本條例的規定辦理登記。意見稿明確，不動產是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。國務院國土資源主管部門負責指導、監督全國不動產登記工作。縣級以上地方人民政府應當確定一個部門為本行政區域的不動產登記機構，負責不動產登記工作，并接受上級人民政府不動產登記主管部門的指導、監督。

登記范圍

房屋所有權等在列

依照條例，集體土地所有權，房屋等建筑物、構筑物所有權，森林、林木所有權，耕地、林地、草地等土地承包經營權，以及建設用地、宅基地和海域的使用權等都將納入登記范圍。

不動產登記簿應當記載不動產的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況；不動產權利的主體、類型、內容、來源、期限、權利變化等權屬狀況；涉及不動產權利限制、提示的事項。

房屋所有權初始登記；在建建筑物抵押權登記；因不動產滅失導致的注銷登記等情形，不動產登記機構可以對申請登記的不動產進行實地查看。

法律責任

弄虛作假 可追刑責

意見稿規定，偽造、變造或者買賣不動產權屬證書、不動產登記證明，或者使用偽造、變造的不動產權屬證書、不動產登記證明的，由不動產登記機構予以收繳；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

不動產登記機構、不動產登記信息共享單位及其工作人員、查詢不動產登記資料的單位和個人違反國家規定，泄露不動產登記資料或者登記信息，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任，對有關責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

登記信息

相關機構不得隨意泄露資料

意見稿規定，國務院國土資源主管部門應當會同有關部門建立統一的不動產登記信息管理基礎平臺。各級不動產登記機構登記的信息應當納入統一的不動產登記信息管理基礎平臺，確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享。

意見稿明確，權利人、利害關系人可以依法查詢、復制不動產登記資料，不動產登記機構應當提供。有關國家機關可以依照法律、行政法規的規定查詢、復制與調查處理案件有關的不動產登記資料。

不過，不動產登記機構、不動產登記信息共享單位及其工作人員應當對不動產登記信息保密。查詢不動產登記資料的單位、個人不得將查詢獲得的不動產登記資料用于其他目的；未經權利人同意，不得向社會或者他人泄露查詢獲得的不動產登記資料。

對于“權利人、利害關系人可以依法查詢、復制不動產登記資料”內容，首屆刑事辯護專家委員會主任、北京刑事律師唐紅新律師接受記者采訪時表示，權利人比如，房產產權所有人，還有房子抵押給銀行（抵押權人）都有一定的權利去查詢登記資料。

而對于利害關系人，唐紅新舉例說，甲把房子賣給乙方，如果出現糾紛和問題，乙方也可以去查詢這個房子到底是誰的。