互聯(lián)網(wǎng)+的重要發(fā)展方向

摘 要 本文從互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、應(yīng)用中，分析、梳理出存在的組織、策略、覆蓋、共享、資源、考核等不足，再結(jié)合國家行政、行業(yè)、家庭個(gè)人的特點(diǎn)，提出了建立分類簡單、指導(dǎo)具體、推動有力的機(jī)制，互聯(lián)網(wǎng)+等信息技術(shù)的發(fā)展方向是強(qiáng)政、興業(yè)、惠民。

文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A

文章編號 1008-5599（2015）10-0059-03

收稿日期：2015-09-08

1　互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等技術(shù)發(fā)明只有40年左右，但在技術(shù)創(chuàng)新推動、應(yīng)用創(chuàng)新引領(lǐng)、巨大市場需求相互促進(jìn)下，迅速在全球普及開來，截至2014年底全球互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)30億戶，據(jù)預(yù)測到2015年全球人口總數(shù)將超過74億。互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、移動互聯(lián)網(wǎng)已成為全球有史以來普及最快、應(yīng)用最廣的技術(shù)。這些技術(shù)的應(yīng)用極大地推動了社會進(jìn)步，提高了民眾生活品質(zhì)，改變了人們思維、行為和社會的發(fā)展方式。

我國十八大啟動了“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”發(fā)展戰(zhàn)略以及互聯(lián)網(wǎng)+行動計(jì)劃，所有這些戰(zhàn)略、政策必將促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，助力早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

2　目前互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用存在的問題

目前互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)的主要應(yīng)用有政府、職能部門的電子政務(wù)應(yīng)用；網(wǎng)絡(luò)采購銷售購物、網(wǎng)上支付等電子商務(wù)應(yīng)用；搜索引擎、電子郵件、即時(shí)通信等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)應(yīng)用等，其它耳熟能詳?shù)幕ヂ?lián)網(wǎng)金融、在線教育、數(shù)字城管、智慧城市、無線城市、遠(yuǎn)程咨詢、打車、訂餐等幾乎涉及到了工作、生活的方方面面，令人眼花繚亂。

目前互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展雖然成就巨大，仍有非常大的潛力沒有挖掘、發(fā)揮、釋放出來，應(yīng)用雖然廣泛但不聚焦，筆者認(rèn)為還存在以下問題。

（1）少統(tǒng)一的組織：組織上缺少統(tǒng)一的職能管理、推動部門。

（2）少統(tǒng)籌的策略：缺少涉及各部門、各行業(yè)的系統(tǒng)化、清晰、具體的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展策略、規(guī)劃。

（3）少全面的覆蓋：網(wǎng)站覆蓋不全、應(yīng)用服務(wù)覆蓋不全。

（4）少經(jīng)驗(yàn)的共享：缺少互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的硬件、軟件的經(jīng)驗(yàn)歸納總結(jié)共享、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

上述問題的存在，會導(dǎo)致大量重復(fù)開發(fā)、重復(fù)建設(shè)，投入多、產(chǎn)出低，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的起點(diǎn)低，急需改進(jìn)、優(yōu)化、提高。

3　強(qiáng)政、興業(yè)、惠民三大應(yīng)用是互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)重要的發(fā)展方向

筆者根據(jù)從事幾十年通信、信息應(yīng)用工作的體會，建議要建立分類簡單、指導(dǎo)具體、推動有力的機(jī)制，才能事半功倍地全面推動、全面落實(shí)中央的部署，才能更好地助力實(shí)現(xiàn)新四化和兩個(gè)百年目標(biāo)。

縱觀各個(gè)國家都包含以下三大部分 ：一是政府職能部分（國家、省、市、縣、鄉(xiāng)的黨、政、軍、司法、立法、行政、監(jiān)督以及各個(gè)職能部門等）；二是各個(gè)行業(yè)部分（第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等）；三是各個(gè)民族的家庭、民眾。

所以強(qiáng)政、興業(yè)、惠民三大應(yīng)用的劃分也包含了社會的各個(gè)方面，概念簡單、明了。

三大應(yīng)用主要功能可以劃分如下。

3.1　強(qiáng)政——政務(wù)服務(wù)

國家、省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨、政、軍、人大、政協(xié)、以及相應(yīng)的職能部門，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用應(yīng)分為兩部分，包括不限于以下內(nèi)容：政務(wù)服務(wù)內(nèi)網(wǎng)：建立局域網(wǎng)或城域網(wǎng)或借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)單位通信、辦公公文流轉(zhuǎn)、行政審批、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、采購、庫存、考勤考核、系統(tǒng)信息安全等。政務(wù)服務(wù)外網(wǎng): 利用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)宣傳法律法規(guī)政策等，發(fā)布經(jīng)濟(jì)管理、社會管理、市場監(jiān)管信息等，提供公共服務(wù)、查詢、咨詢、受理公共服務(wù)審批申請等，接受社會監(jiān)督、投訴等。

3.2　興業(yè)——行業(yè)服務(wù)

為互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+等應(yīng)用的重點(diǎn)、也是難點(diǎn)，雖然涉及各行各業(yè)、門類眾多、職責(zé)功能差異巨大，也是有規(guī)律可循的，如人財(cái)物管理、產(chǎn)供銷經(jīng)營、售前售中售后服務(wù)等功能全是相似的，宏觀分類：第一產(chǎn)業(yè)分農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等4大類，第二產(chǎn)業(yè)分采礦業(yè)、制造業(yè)等6大類，第三產(chǎn)業(yè)分交通運(yùn)輸、倉儲等25大類以上，共約35大類以上。

互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用也分為兩部分，具體應(yīng)用包括不限于以下內(nèi)容：行業(yè)服務(wù)內(nèi)網(wǎng)：建立局域網(wǎng)或城域網(wǎng)或借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)單位通信、辦公公文流轉(zhuǎn)、合同審批、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、采購、供應(yīng)、銷售、庫存、物流、考勤考核、系統(tǒng)信息安全、系統(tǒng)智能控制自動控制等；行業(yè)服務(wù)外網(wǎng): 利用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)采購、銷售、售前售中售后服務(wù)、廣告宣傳等。

如部分行業(yè)外網(wǎng)服務(wù)：互聯(lián)網(wǎng)+教育，可以集合全國大專院校各專業(yè)、中學(xué)、小學(xué)、幼教名師以互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)或非實(shí)時(shí)的方式授課，可打破學(xué)校圍墻、地域、時(shí)間的限制，實(shí)現(xiàn)頂尖資源的共享，同時(shí)要結(jié)合教育改革進(jìn)行；互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)生，采用上述類似方式，可實(shí)現(xiàn)全國各學(xué)科醫(yī)療專家的遠(yuǎn)程診斷、治療、培訓(xùn)，極大地便于為患者服務(wù)、便于提升醫(yī)療工作者素質(zhì)；互聯(lián)網(wǎng)+大、中、小、小微企業(yè)，網(wǎng)上采購、銷售、宣傳、售后等。

3.3　惠民——利民服務(wù)

家庭服務(wù): 手段以互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)接入為主，享有互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、政務(wù)服務(wù)和行業(yè)服務(wù)以及智慧家居——家庭智能化控制、家庭通信、家庭安全防護(hù)、家庭理財(cái)、家庭賬簿、家庭互聯(lián)網(wǎng)影院、家庭互聯(lián)網(wǎng)聚會、家庭多媒體服務(wù)、家庭娛樂服務(wù)等。

個(gè)人服務(wù)：以移動互聯(lián)網(wǎng)接入為主，利用手機(jī)、職能終端、IPAD、便攜筆記本電腦等享有互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，政務(wù)服務(wù)、行業(yè)服務(wù)、家庭應(yīng)用，以及涉及衣、食、住、行、休閑娛樂等工作生活的各個(gè)方面的服務(wù)。

互聯(lián)網(wǎng)的三大應(yīng)用實(shí)現(xiàn)后，再結(jié)合配套流程的改進(jìn)可使得各級政府部門和職能部門、各個(gè)行業(yè)的管理、公共服務(wù)、經(jīng)營活動（除必須現(xiàn)場解決的外）變一周5天8h服務(wù)為7天24 h隨時(shí)隨地的服務(wù)，更加有利于提高工作質(zhì)量、效率促進(jìn)社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加有利于提高服務(wù)民眾水平，更加有利于衡量、考核、監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量，更加有利于減少交通擁堵、能源消耗促進(jìn)綠色環(huán)保等。

4　用三大應(yīng)用促更高起點(diǎn)的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

強(qiáng)化三大應(yīng)用的推廣，一方面，可為互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+的應(yīng)用展示更加明確的發(fā)展路徑，整合應(yīng)用的結(jié)果就可以實(shí)現(xiàn)更高起點(diǎn)、更高質(zhì)量、更高效率、更低成本的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，更好地促進(jìn)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。另一方面，自然而然劃分、規(guī)范、統(tǒng)一了物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、信用系統(tǒng)、信息安全系統(tǒng)等的新興應(yīng)用的模式范圍，路徑全面、明確、統(tǒng)一、精簡，有利于軟硬件的高度共享，大大節(jié)約研發(fā)、建設(shè)、應(yīng)用成本。如物聯(lián)網(wǎng)可以助力政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控、車輛管理、氣象監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測等；助力行業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)自動抄電表、抄水表、抄氣表、抄熱力表，實(shí)現(xiàn)智能化自動化的工業(yè)控制，實(shí)現(xiàn)防火、防水、防有害氣體、防盜的安全監(jiān)控；助力利民服務(wù)實(shí)現(xiàn)智慧家居、家庭安全等。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)應(yīng)用類同，可十分緊密地契合三大應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)通過互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)規(guī)劃的三大應(yīng)用，促進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等的共享發(fā)展。

如果說智慧城市是利用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了一個(gè)城市的高度智能管理，實(shí)現(xiàn)了高效、自動、便利的服務(wù)，有力促進(jìn)地方社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了民眾生活品質(zhì)，那么政務(wù)服務(wù)、行業(yè)服務(wù)、利民服務(wù)三大應(yīng)用的全面實(shí)現(xiàn)，以及物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的分類應(yīng)用，必將使得智慧中國成為現(xiàn)實(shí)。以此應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、體制等成果，全球共享，智慧地球?qū)崿F(xiàn)也指日可待。

以上分析、判斷受個(gè)人能力、水平影響，錯誤之處難免，歡迎各界給予批評指導(dǎo)，希望能起到拋磚引玉的效果，助力信息化的飛速發(fā)展，服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

The most important direction of Internet plus development is to increase the efficiency of administration, business and livelihood

WU Jun-ling

(China Mobile Group Hebei Co., Ltd. Xingtai Branch, Xingtai 054000, China)

Abstract This paper analyzes the defi ciency in organization, strategy, coverage, resources sharing and assessment through the research in the development and application of Internet and mobile Internet. And then put forward an idea of establishing a mechanism to effi cient classifi cation, guidance and promotion which is to strengthen the application of Internet in administration, business and livelihood in order to accelerate the development of transformation and innovation combing the characteristics of state administration, industry and individual.

Keywords Internet; mobile Internet; Internet+; government service; business service; human service