試論輸配電及用電工程的安全管理

謝國仁

（內蒙古電力（集團）有限責任公司阿拉善電業局阿右旗供電局，內蒙古 阿拉善 737300）

隨著經濟的發展，我國電力行業得到了巨大的發展，在技術方面也取得了巨大的突破，使得我國輸配電及用電工程技術水平有大幅提升。然而，在輸配電及用電工程的管理過程中，仍然存在較多問題，尤其是安全問題尤其突出，這直接影響著我國電網的有效運行、電力的輸送和分配等等，極大的影響著我國社會的發展和人民的生產生活。因此認真落實好輸配電及用電工程的安全管理對我國電網發展、社會進步等具有重要意義。

1 輸配電及用電工程存在的安全問題

1.1 管理混亂

輸配電及用電工程屬于不同的組織單位，因此在對工程進行管理和維護過程中經常出現兩個工區內容相互覆蓋的現象，又不部門級別相同，但歸屬不同，導致在工程安全管理上出現管理的混亂。特別是在實施集約化管理電網前，這種混亂經常發生，導致項目在施工和管理過程中安全問題頻發。此外，由于輸配電工程量大，人手不夠的情況下經常進行人員的借調，由于溝通補償導致在混崗過程中出現了各種問題，時刻威脅著工程的安全。

1.2 一線高水平技術人員缺失

雖然我國電力系統相關職工人數較多，但真正落實到輸配電及用電工程中，人員卻出現了缺乏的現象，尤其是高水平技術人員的缺失更加明顯，嚴重的影響著工程的施工質量和安全。

究其原因主要有：

1.2.1 由于電力員工在管理上存在不合理，部分一線職工發生人事調動，調到其他崗位，但由于人事管理的不足，導致其原有指標和配額沒有及時更新，導致系統顯示與實際在崗人員的不同，進而導致實際人手的不足。

1.2.2 電力系統一線職工也面臨著老齡化的問題，部分高齡職工隨未達到退線年齡，但已經不能較好的參與一線的工作，導致實際工作人員數量的不足。

1.2.3 此外，由于一線工作辛苦，工作環境差，待遇一般，導致一線工人的離職和新進人員的不足造成了電力部門高素質職工的流失和青黃不接現象的產生。

1.3 運行維護出現的安全問題

由于配電設備的管理維護不到位和管理的不及時，導致輸配電及用電工程線路和設備的老化和異常不能夠及時的被發現和處理，導致了隱患向事故的轉化。同時在工程的設計和施工過程中，質量管理不嚴，在具體工程施工中，干“樣子活”造成工程質量的不足。此外，由于各項設計資料和圖紙的管理不規范，不嚴格導致各類問題的產生。

1.4 工程現場管理不規范

在施工和管理現場，由于工程項目單位較多，管理存在一定的困難導致現場管理的不規范。各項操作不按照設計標準進行和施工，不根據相關調理和制度進行管理，如“兩票”制度執行不嚴，現場違章嚴重等現象頻發，極大的影響著項目工程的安全管理，造成了巨大的安全隱患和問題。

2 輸配電及用電工程改進措施

2.1 建立健全安全管理制度，協調和統一化管理

通過建立健全并統一化安全管理制度，對不同源的人員進行有效的管理，以保證施工現場人員的有效配合和管理，以此來提高現場工作質量，避免項目出現由于管理混亂造成的安全隱患。同時通過制度化建設來加強施工隊伍管理，加強各部門協調工作效率。

2.2 加強人力資源管理，保障施工人員的基礎條件

通過積極加強人力資源管理，對現有在職、在崗人員進行積極有效的管理，來保障一線員工的實際人數。同時，不斷提高一線員工待遇，一方面提高現有在職工作人員的工作積極性和主動性，以實現項目質量和安全狀況的有效提高。另一方面，通過待遇的提高，吸引更多高水平技術人員加入的一線工程的建設中，實現現有技術人員的交接、連續，保障配變電及用電工程有序的開展。

2.3 加強工程各類記錄及文件管理，為項目的施工和后續管理提供保障

加強工程施工過程中的監督監管以及各項記錄的管理，實現對工程建設全程進行緊密監督，并為將來后續的改造升級等工作提供基礎保障。同時，通過認真落實項目審核設計文件，提高項目監理質量，保障工程項目嚴格按照設計標準施工，保障輸配電及用電工程的質量。

2.4 規范化現場管理和設備維護，提高工程質量安全

工程現場不規范極易導致各類安全隱患的產生和安全問題的發生，因此做好規范化的現場管理十分必要。通過規范化現場管理，加強各項管理制度的落實，保障工程按照有序的開展和建設。此外，設備問題是影響工程安全問題的重點，因此為提高輸配電及用電工程安全管理的質量，必須加強設備維護和管理，通過保障設備的有效維護和管理，提高項目開展的效率和施工質量，有效的提高安全管理質量。

2.5 吸取經驗教訓，加強安全管理和預防

通過積極開展教育和反思，對以往的安全事故進行總結，通過綜合的總結學習，對相關的案例進行有效的分析，舉一反三，對同類工作加以注意，在實際工程實踐中予以實施，防患于未然，實現對安全風險的有效管控和安全問題的有效處理。

3 結語

輸配電及用電工程是社會發展和人民生活水平提高的基礎，因此這些工程在建造過程中，要保障工程質量，更要在施工過程中通過有效的安全管理，保障電網的有效運行和社會的進步與發展。

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