壓力管道設計許可現狀分析與對策

郝旭川（荷豐（天津）化工工程有限公司，天津300384）

壓力管道設計許可現狀分析與對策

郝旭川（荷豐（天津）化工工程有限公司，天津300384）

本文主要對我國原部屬大院、省市級中小設計院、民資企業三個等級的化工石油設計單位在管道設計許可方面存在的問題進行了剖析，并根據它們的具體特點提出了科學合理化對策，以供廣大讀者參考。

壓力管道設計；許可；對策

前言

我國化工石油設計單位主要分為：原部屬大院、省市級中小設計院、民資企業等主要類型。壓力管道屬于特種設備，其鑒定評審工作是政府行政管理的重要環節，評審工作的好壞直接關系到政府部門的形象問題。

一、原部屬大院壓力管道設計許可現狀及對策分析

原部屬大院主要是為了迎合改革開放的要求，將采購、設計、施工等工序集為一體的工程公司，主要特點在于綜合實力強、設計人員素質高，并且在運行中有自己固定的標準，所以可以稱之為國內一流的石油化工設計單位。

原部屬大院存在的問題主要包括：在許可申請過程中大多是全資質，而他們的設計業績能否達到全資質就存在著很大問題［1］；大多承擔的是大中型工程項目，所以整個管道設計過程是比較復雜的，但是涉及的壓力管道品種卻很有限，所以能否得到較全品種的設計許可就存在很大問題；原部屬大院的涉外項目通常比較多，這樣就較多使用國外標準規范，而這些公司通常都有自己的標準，所以在對國際標準的熟悉程度上存在一定的問題。

解決原部屬大院存在問題的主要對策包括：第一，該類公司在承接項目時必須具備工程設計的甲級資質，而不需要必須具備全資質；第二，經常對該類公司做模擬設計，特別是針對那些在有效期內不會承接的項目，這樣就可以鍛煉設計人員的專業素質；第三，原部屬大院的設計單位也要加強對國際標準的學習，從而在不斷交流、培訓中實現整體設計水平的提高。

二、省市級中小設計院壓力管道設計許可現狀及對策分析

省市級中小設計院這類單位一般都有30年以上的歷史，他們往往具備非常專業的設計體制，設計單位的工作人員通常身兼多個專業，在管道、工藝等領域都比較擅長，而設計的項目大多呈現數量多、規模小、種類多的現象，這樣也造就了設計人員知識面廣的優勢，并且在幾年中得到了迅速發展。

這類設計單位在管道設計許可審批中也存在一定的問題，比如大多設計人員的知識面廣，但是知識深度不夠，并且他們工作的時間很有限，通常不能將具體工作做深做細，這樣就導致設計文件內容深度不足［2］。另外一方面，省市級中小設計院利用軟件的水平比較低，并且對設計許可的必要性沒有給予足夠的重視，經常是應付審查，在接受審評后往往不按照要求執行。省市級中小設計院的管理制度、組織結構等方面也不能很好地適應壓力管道安全監察的要求，不能將自己單位的實際工作按照作業指導書的標準編制，而是大幅度地抄襲其他設計單位的標準。在具體審評過程中，這類單位也會出現業績不符合事實、材料卻三少四的現象，并且很多材料都與本單位的實際情況不符合，都是抄襲其他部門的材料。

解決省市級中小設計院在壓力管道設計許可審評過程中存在問題的對策包括：第一，提高自身的綜合素質，不要在設計裝備上進行攀比，而是從單位內部的標準化管理入手；第二，專門指派人員分析管道材料和管道應力，并且做好壓力管道安全監察工作；第三，編制符合本單位的壓力管道質量手冊、管理制度文件，盡量避免單位的技術流失、人才流失；第四，加大對設計人員的法律法規建設，強化設計許可的重要性認識，認識到審評是為了提高單位的管理水平和技術水平；第五，加大對設計人員的專業技術培訓工作，特別是在管道應力和管道材料的分析方面，并且要進行長期有效地培訓工作，發揮各種軟件的作用，切實提高成品的質量。

三、民資企業壓力管道設計許可現狀及對策分析

民資企業由于自身發展比較緩慢，并且在資金方面沒有太大實力，所以屬于規模比較小的單位，主要包括從企業集團設計所中獨立出來的小型設計公司，通常都具備自己的一兩項專利技術。在這類公司中大約有十幾位專門從事壓力管道設計的工作人員，而大部分設計人員的工作經驗都比較少，并且公司在設計手段、設計裝備等方面都存在很大劣勢，所以在申請設計許可時，需要有的人有業績，并且做勢設計，整個公司上下的工作人員還是比較重視的，但是由于自身存在的水平不夠原因，差距很大。

面對民資企業在設計許可方面存在的問題，主要解決對策應該從提高設計人員的專業水平入手，不能和其他大的單位在組織結構、裝備方面拼實力，而應該發揮自己靈活多變的特點，發揮單位中骨干的力量，將自己的專長運用到最大，不要在乎項目的大小，而是將每一個項目都做為樣本工程。

四、結語

通過以上分析可以看出，我國各級化工石油設計單位在設計許可申請過程中都存在著很多問題，而這些問題都嚴重影響了各個單位的發展，也嚴重影響了我國石油化工行業的發展，應該從源頭得到解決，這也是實現政府部門行政許可審批工作又好又快發展的關鍵，應該得到大力提倡。

［1］袁人.壓力管道基本知識［J］.化工設備與管道，2009，05：34-40.

［2］李長富，李曉亮.石油化工裝置中管道的分類分級［J］.化工設計，2011，01：17-20+1.

郝旭川:(1983-），男，工作單位：荷豐（天津）化工工程有限公司，大學本科，研究方向:化工工藝。