石油企業HSE管理體系問題及對策分析

楊保峰（青海油田英東采油廠，青海海西州816400）

石油企業HSE管理體系問題及對策分析

楊保峰（青海油田英東采油廠，青海海西州816400）

環保、健康、安全的石油生產是近年來石油企業的主要發展趨勢，HSE管理體系就是以環保、健康和安全為核心的管理體系。本篇文章主要從認知、生產、文件制定及執行等方面出發，分析HSE管理體系目前存在的問題，并針對這些問題提出具體的解決措施。

HSE管理體系；石油企業；存在問題；解決措施

前言

HSE管理體系即健康安全環保管理體系，是當今時代石油化工企業所使用的最主要的管理體系。它是一種從石油企業的整體出發，在系統安全的基礎之上把健康、安全和環保納入管理，重點強調事前預防，并進行事前風險分析的一種管理模式。這種模式可以對自身活動可能帶來的危害加以確定，并積極采取有效措施進行防范，HSE管理體系以人本為主要思想，著眼改進，突出安全。但是現階段HSE管理體系在我國石油企業中的應用還存在一些問題，亟待我們去處理完善。

一、HSE管理體系認識有待加強

HSE管理體系在石油企業中的應用主要是由于這種管理體系是符合當今時代發展要求的管理體系，其安全、環保、健康的主張也符合石油企業的發展的實際需要，但是這種管理體系的好處多數只落到企業管理者的層面，而企業職工對HSE管理體系則明顯認識不足，這導致實際操作中企業基層員工對HSE管理工作的執行不到位，沒有真正將HSE管理體系下的制度和要求應用到實處。此外，HSE管理體系也包括了企業原有管理工作的某些方面，這容易造成某些技術人員概念混淆，將HSE管理體系看作是原有企業管理體系的翻版，而不利于管理工作的順利進行。

HSE管理體系本身整體性強且工作復雜，同時為確保管理效果明顯需要企業全員的參與。因此保證企業全員對HSE管理體系有一個明確的認識是管理體系實施的重要前提。各石油企業應該從上自下，從領導到員工認真學習HSE管理體系下的生產理念，特別是管理人員和技術人員，要從原有體制下的管理觀念轉變到HSE的管理觀念。同時還需要做好企業各級人員的HSE技能行為訓練工作，保證管理層能根據HSE進行工作管理，保證基層工人能根據HSE進行企業生產。

二、安全技術管理人才缺乏

石油企業一向重視生產過程中的安全管理，也在實際操作過程中制定過較多的安全管理制度。但是目前我國石油企業中進行HSE管理工作的基層人員多以兼職為主，絕大多數情況下都是技術型人員兼職HSE崗位。其實，HSE管理體系核心是識別危險源和評估風險，其中進行風險評估采用危險系數評價、故障樹分析、事件數分析等多種風險評價法。這就要求HSE管理需要采用先進的專業技術和管理方法，也需要有專門的安全技術管理人才來執行工作，但是目前，我國石油企業中安全管理人才的數量處于供不應求的狀態。

由此可見，想要確保HSE管理體系的順利實施，首先需要加強人才培訓，提高企業現有安全技術人才的職業素質，同時加大對安全技術管理人才的培訓工作，保證安全管理工作由專職而非兼職來負責，同時做好企業員工HSE理念的教育培養工作并加強考核，保證HSE管理工作的全員參與。

三、生產安全意識不足

HSE管理體系之下的石油企業在生產作業區都實行著很嚴格的封閉管理條例，但是仍然存在有部分企業員工違規操作的情況，例如將一些違反管理條例規定的器物帶勁生產作業區等，這不僅易給自己造成危險，同時也給石油的安全生產帶來隱患。目前，上級部分管理部門對于基層工作的審查、監督不足，，有時甚至走個過場，不按照審查程序來進行工作檢查，審查范圍也不夠全面，這中情況的出現主要由管理者生產安全意識不足所致，也是基層員工出現工作松懈，存在不良習慣的原因之一。

面對這種情況，想要保證企業在HSE中的全員參與就要加強企業內部各階層人員的安全意識。一方面，加大規章力度的執行力，嚴格要求企業管理部門按照生產作業審查程序來執行工作。另一方面加強審查力度，做好基層加油站的巡檢活動，并及時的進行工作總結，保證工作執行力的提升。此外，還要加強企業基層員工的HSE意識，保證員工能夠進行自我規范，注重安全生產。

四、管理文件制定、執行不到位

HSE管理體系下有對基層生產進行指導的專門作業指導書，它是整個HSE管理體系運行的支撐，但是具體實施中，指導書中關于安全操作設備的規程、文件都比較缺乏，整個管理文件的制定相比較而言還不夠完善、系統。而且從目前HSE管理體系在我國石油企業中的建設來看，各石油企業根據HSE的管理規定設計出的施工安全標準及規章，在實際的生產操作中執行力度不夠，有忽略文件或不按規程來辦事的現象。這種情況的出現很容易造成海外石油項目施工過程中的矛盾、沖突。

因此在HSE管理體系的實際應用過程中，明確管理理念和目的的情況之下還應該做好相關管理文件的制定、執行工作。首先確保管理文件制定全面。所涉及到的內容、方向及深度都要保證科學、全面。其次，做好管理文件的執行工作，加強全員操作。此外，在管理文件的制定實施過程中還應該做好審查工作，保證文件執行力度，確保管理到位。

五、結語

綜上所述，HSE管理體系的應用對石油企業持續健康的發展具有重要意義，但是在實際的應用中還存在著一些不足等待企業完善。因此各石油企業應加強對HSE管理體系重要性的認識，積極轉變觀念，提高企業全員素質，從而確保HSE業績水平的提升和進步。

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