如何提高油田基建工程管理水平

徐濱（遼河油田遼興油氣開發(fā)公司，遼寧盤錦124010）

如何提高油田基建工程管理水平

徐濱（遼河油田遼興油氣開發(fā)公司，遼寧盤錦124010）

油田的建設(shè)和發(fā)展是關(guān)系到我國能源安全的重大事情，近年來隨著油田工程建設(shè)的現(xiàn)代化、市場化、科技化，項目的規(guī)模和管理難度也是越來越大，因此加強油田基建工程的管理，就油田基建工程中存在的問題，提出相應(yīng)的對策和措施，探索出適合新時代發(fā)展的工程管理新模式和手段，不僅有利于提高油田基建工程的質(zhì)量，而且對于促進(jìn)油田的生產(chǎn)活動和穩(wěn)定我國的能源安全有著重要的意義。

油田基建工程；工程管理；創(chuàng)新模式

建國以后，能源的緊缺曾經(jīng)一度束縛我國的社會主義建設(shè)，最終我們克服困難挺了過來。但是隨著改革開放的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)速度的迅猛發(fā)展，能源的問題再次困擾到我們，因此，能源問題我們要常抓不懈。油田基建工程的質(zhì)量是油田正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)，如今的油田基建工程的難度和規(guī)模也是越來越大，僅僅依靠傳統(tǒng)的油田基建工程管理理念來規(guī)范我們的油田基建工程，難免有些跟不上時代和科技的發(fā)展的要求，因此面對油田基建工程管理中存在的問題和不足，制定出有效的措施和對策，用科學(xué)、市場、規(guī)范的理念強化對油田基建工程的管理，從油田建設(shè)的源頭把好關(guān)，是關(guān)系到我國油田生產(chǎn)活動、能源安全的頭等大事。

一、油田基建工程管理問題突出

首先，油田基建工程項目審批制度不合理，通常油田下屬單位根據(jù)生產(chǎn)和生活的實際需要向油田基建工程處提交相應(yīng)的立項要求，作為主管油田基建的負(fù)責(zé)部門會匯合相應(yīng)部門的考察意見，無論是勘察設(shè)計院的現(xiàn)場勘察、設(shè)計院和工程處的可行性報告研究還是設(shè)計院的設(shè)計評測都是環(huán)環(huán)相扣，一輪審批環(huán)節(jié)下來耗費時間太長同時人力資源存在極大浪費［1］。而且，油田基建工程的管理浮于表面、管理體制僵化，人員存在相當(dāng)?shù)幕靵y，由現(xiàn)場監(jiān)督管理到文檔文件管理都缺乏專業(yè)的人才，導(dǎo)致工程單位資料、圖紙、單據(jù)的保存不完整，而且多個項目之間信息交流堵塞，項目資源分布不均，一些大的項目管理單位由于同時開展的項目較多導(dǎo)致人力匱乏，而與之相對的一些小的單位人員卻相對閑置，由于難以建立起規(guī)范的管理組織機構(gòu)，所以整個油田基建工程出于一個相對混亂的局面，對于工程的質(zhì)量和工期都產(chǎn)生嚴(yán)重影響。最后是油田基建工程中的不正當(dāng)競爭問題，在基建工程的招標(biāo)和投標(biāo)過程中，雖然大部分的單位都能嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章制度，但是在市場的殘酷競爭下，許多單位鋌而走險，出現(xiàn)了大量違規(guī)招投標(biāo)現(xiàn)象，評標(biāo)委員會也越過道德底線，暗箱操作，讓一些沒有資質(zhì)的建筑公司取得了資格，這也為油田基建工程質(zhì)量埋下了一顆炸彈，讓施工現(xiàn)場偷工減料現(xiàn)象、安全生產(chǎn)隱患重生，危及了現(xiàn)場施工人員的生命安全。

二、切實做好油田基建工程管理

1.健全法律法規(guī)，做好招標(biāo)工作

由于招標(biāo)問題中層出不窮的舞弊事件，給油田基建工程管理帶來了相當(dāng)大的阻力，為了保證基建工程的質(zhì)量和基建工程的有序開展，從源頭抓起，國家要做好招投標(biāo)的立法工作，對于招投標(biāo)工作中的具體問題具體分析，讓招投標(biāo)的環(huán)節(jié)能夠得到有效的監(jiān)控，使招投標(biāo)能夠在一個透明的環(huán)境下運行；整頓建筑市場，針對相關(guān)從業(yè)人員的法制觀念淡薄，做好相應(yīng)法律法規(guī)培訓(xùn)工作，防微杜漸，起到真正的約束作用。

2.提高人才素質(zhì)、規(guī)范管理制度

人才是實現(xiàn)基建工程管理的基礎(chǔ)，針對設(shè)計審批環(huán)節(jié)中的效率低下、人力資源浪費等現(xiàn)象，提高人才素質(zhì)是擺在管理方需要解決的第一要務(wù)。引進(jìn)專業(yè)的人才，無論是檔案歸納還是現(xiàn)場施工監(jiān)管都能負(fù)起責(zé)任，做到令行禁止。針對管理要做到一視同仁，不能為個別人搞特殊，千里之堤，毀于蟻穴，類似于經(jīng)濟(jì)簽證、竣工報告沒有簽名、蓋章的責(zé)任人，價格管理、預(yù)算管理，都能做到專業(yè)、規(guī)范要求，規(guī)范的管理制度才能從根本上杜絕管理上的混亂，提高基建工程建設(shè)效率，保證質(zhì)量，建立規(guī)范科學(xué)現(xiàn)場管理秩序。

3.做好設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位的統(tǒng)籌安排，推動油田基建管理工作的有序開展

設(shè)計工作是整個油田基建工作的核心工作，協(xié)調(diào)好設(shè)計工作，做好設(shè)計分析和調(diào)整，制定出與實際情況相契合的合理設(shè)計方案。同時，優(yōu)秀的設(shè)計是整個工程質(zhì)量的保證，詳盡的設(shè)計方案對施工工作和管理工作起到優(yōu)化作用，對于油田基建工程管理的提高有這重要的作用；建設(shè)單位在油田基建工程中是執(zhí)行者，對于施工現(xiàn)場的管理、工程的進(jìn)度、質(zhì)量和安全工作舉足輕重；監(jiān)理單位對于油田基建工程的各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作同樣至關(guān)重要，工程的質(zhì)量是工程的生命，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、科學(xué)的方法是保證監(jiān)理合格的前提，做好“三控、二管、一協(xié)調(diào)”［2］，對于基建工程的質(zhì)量、速度、投資做到嚴(yán)格控制、對于建筑合同和建筑信息做到真實管理，同時做好監(jiān)理過程中的關(guān)系協(xié)調(diào)。因此，設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位的統(tǒng)籌安排是提高油田基建管理水平的有效保證，整體的質(zhì)量保證是有局部的合理安排決定，三個單位做好自己份內(nèi)的工作，釋放局部各部門的管理壓力，推動油田基建管理工作的有序開展。

［1］王清.油田基建管理存在問題與措施探討［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2012（06）：66.

［2］任利偉.加強油田基礎(chǔ)建設(shè)工程的重要性［J］.科技與企業(yè)，2012（13）：94.

徐濱（1976-），男，山東萊州人，遼興油氣開發(fā)公司基建管理中心，工程師，本科學(xué)歷，工程方向。