強化油田治安管理的途徑及落實策略

吳兆宏(長慶油田公司第一采油廠公安局,陜西 延安 716000)

隨著改革的深化和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的到來，油田企業(yè)也同其他企業(yè)一樣存在著大量盜竊、破壞甚至哄搶油田物資和生產(chǎn)設(shè)備現(xiàn)象，嚴(yán)重影響油田正常秩序。本文從油田保衛(wèi)工作現(xiàn)狀入手展開分析，從增強安保意識，建立新機制、治安防范等方面，探討了提高油田治安管理水平的途徑，以便促進能源保護工作再上新臺階。

1 油田治安管理工作的現(xiàn)狀及其存在的問題

1.1 油田保衛(wèi)工作現(xiàn)狀

經(jīng)過近些年來對涉油案件的破獲及分析，發(fā)現(xiàn)該項犯罪活動已經(jīng)從以前的單一化、個人化逐漸向復(fù)雜化、團體化方向發(fā)展，而且在技術(shù)上、目標(biāo)上、盜竊的手段等方面，呈現(xiàn)出多樣化的特征，產(chǎn)業(yè)化雛形明顯。從當(dāng)下復(fù)雜的社會環(huán)境、企業(yè)內(nèi)外部的各項制約因素來看，油區(qū)安保問題依然十分棘手，其中還因犯罪活動的變化出現(xiàn)了一些新的問題。另一方面，地方政府的“保護傘”作用依然頑固，在油區(qū)周邊還有非法煉油廠、廢舊金屬收購點，形成了一股隱蔽性質(zhì)更高的非法交易活動。伴隨科技進步，狡猾的犯罪分子也具備了更為狡詐的犯罪手段，不斷引入高科技設(shè)備及技術(shù)，所以，傳統(tǒng)的蹲點守衛(wèi)與巡邏根本不能對其造成震懾，也很難發(fā)現(xiàn)其從事非法活動的問題。

然而經(jīng)過綜合治理工作的推進與保衛(wèi)體系的建設(shè)，整體形勢還是一片大好，對于可能存在的偶發(fā)性、階段性犯罪活動還需謹(jǐn)慎應(yīng)對。從目前的表現(xiàn)來看，油田犯罪發(fā)案率偏高，而且呈上升趨勢，其中的原因在于分散化的作業(yè)方式，加上管理狀況的落實不足，因而讓其有可趁之機；其二，高科技智能化的犯罪手段，表現(xiàn)在花樣翻新，不斷改變舊有的犯罪形式，還運用了通訊與網(wǎng)絡(luò)資源，犯罪方式更為詭秘，如管道打孔盜油等很難被發(fā)現(xiàn)，偵破工作難度較大；其三，盜竊已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)化，盜油、煉油、交易等不但有產(chǎn)業(yè)化分工，而且還存在里外勾結(jié)的現(xiàn)象，其職業(yè)化、專業(yè)化分工等已經(jīng)形成，運作速度快、往往打擊一個部分，另一個部分卻很難被抓到，這些都是目前強化油田治安管理工作的主要方面，需要針對這些問題，提出一些有效的解決方案。

1.2 綜合治理與保衛(wèi)工作中的問題

目前工作中存在的主要問題：其一是安保意識不強，不能做到高度警惕，對非法犯罪活動的防范不夠，因而防范措施有限。還有一些人對此睜一只眼閉一只眼，不愿意去懲治，因為其中牽涉眾多人的利益，而有些人則認(rèn)為，比起石油系統(tǒng)整個的收入與稅收等，這些都是“毛毛雨”，因此，不值得去浪費時間與精力進行打擊等等。其二，在整個安保工作中規(guī)劃布局不足，整體性、系統(tǒng)性有待完善。目前，安保工作集中在日常管理方面，只注重工作前的準(zhǔn)備而輕視后期維護，交叉管理造成“踢皮球”與“扯皮”現(xiàn)象，聯(lián)動治理效果不理想等。其三，在安保隊伍建設(shè)方面明顯存在不足，沒有專門的團隊進行保衛(wèi)工作，有些地方公安部門工作被動，為案件的告破拖延了時間，使其轉(zhuǎn)移了證據(jù)。

2 解決措施

第一，積極轉(zhuǎn)變治安管理理念，因時制宜，對當(dāng)下具體的犯罪活動形式與方法進行重新認(rèn)識，并對其開展認(rèn)真分析，增強與警察的合作，建立新形勢下的新機制，并使其形成固定制度，與警察座談，共同分析犯罪活動的新動向，搭建一個長期有效的聯(lián)動機制，以提高反應(yīng)速度；第二，根據(jù)油田犯罪活動的智能化、高科技化等，需要從技術(shù)上增加預(yù)防措施，使其落到實處；第三，做好體系化的防范建設(shè)工作，從制定預(yù)案、強化演練、協(xié)作磨合、隊伍建設(shè)等流程方面一一推進，增強保衛(wèi)力度與整體力量；第四，組織技術(shù)人員對其中的防范性技術(shù)措施進行研究與推進，從而增加對當(dāng)下非法活動的科技防護。第五，針對存在“內(nèi)鬼”的問題，要提高工作人員的素質(zhì)及待遇，盡可能的增加福利待遇，改善其生活條件，增加安保人員數(shù)量，多搞一些文化活動，豐富其精神世界，提升其素質(zhì)，培養(yǎng)其良好的遵紀(jì)守法意識。第六，加大宣傳力度，發(fā)動全體職工，集體防治，從而做好油田保衛(wèi)工作外圍防護，建立綜合治理的考核評估體系，責(zé)任與激勵并行，以考核來評估其成績，通過激勵促進其奮發(fā)工作等。

3 結(jié)語

總而言之，在新時期，應(yīng)該堅持與時俱進、因時制宜，利用現(xiàn)代化的管理思維與管理技術(shù)，提升對油田治安管理的認(rèn)識，做好強化管理工作。綜合考量、增加法治宣傳，更好地對違法犯罪活動起到預(yù)先的防范與震懾。積極引入新型安保設(shè)備，做好對各種危險及事故的預(yù)防工作。只有防患于未然、防微杜漸，才能夠做到警鐘長鳴，使油田治安管理工作落到實處，保護能源得到盡可能的最優(yōu)化利用，提升其利用率。

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