顧軍(陜西省新技術開發推廣站, 陜西 西安 710048)
組建安全生產管理部門,充實安全管理人員隊伍是安全管理最基礎的工作。
按照安全生產相關的法規,該企業抽調符合資質的人員組建了專職安全生產管理隊伍,落實了安全生產責任。除明確企業一把手是安全生產第一責任人外,企業安全管理部門的領導及安全管理人員均擁有相關的上崗資質。同時還組建了由35年以上工作經驗的“老礦山”組成的安全督導隊伍。安全督導員須每天對各個關鍵安全點進行巡查,隨時發現安全隱患和糾正不符合安全生產規范的行為。
根據經驗,絕大多數事故都是安全意識不足、違章操作造成的。提高一線員工的安全意識是安全管理工作的關鍵。為此,公司除了做好單位主要負責人和安全生產管理人員的《安全資格證書》培訓及特殊作業人員持操作證上崗的培訓外,公司內部經常性組織進行各類安全教育培訓,每季度抽出一天時間進行集中組織管理人員學習安全生產方面的法律、法規和文件,學習公司的安全生產管理制度。同時公司注重以企業文化的形式開展安全教育,每年組織一次安全生產活動月,通過組織全體員工參加的知識競賽、安全知識答卷來提高大家的安全意識和素質。此外公司的簡報辟有“安全廣角”欄目,公司的宣傳櫥窗每期都有安全專欄,通過宣傳安全管理和安全技術知識、公司安全工作先進人物材料,通過企業文化的形式,讓安全生產意識潛移默化扎根在每個員工的心中。
公司在短期內制定了包括《安全確認制度》、《領導下井帶班制度》、《安全交接班制度》、《安全管理獎懲辦法》、《安全管理獎懲實施細則》、《關鍵崗位人員安全風險抵押金管理辦法》在內的共計22項安全管理制度。同時注重制度的落實,加強安全考核力度和安全責任的追究,營造人人關注安全的良好氛圍。
公司每周四要召開一次由公司領導和各部門負責人參加的生產例會。例會的第一項就是由安環部負責人通報上周各部門安全生工作開展的情況,對一些部門存在的問題提出批評,提出整改要求,同時布置下周要開展的安全生產方面的工作。各部門須對前一周查出的問題的整改意見落實情況進行反饋。通過這種互動的形式,形成了各部門對安全工作齊抓共管的局面。此外,針對安全管理工作的實際,公司每月組織一次安全專題會議,貫徹落實上級有關安全管理的方針、政策和措施,總結全公司上月的安全工作,部署下月安全重點工作。使各級管理人員更加明確安全工作的重點和目標。
安全管理部門的職責就是監督、協助各職能部門、生產單位、施工單位建立安全管理組織機構和安全責任的落實情況。為此,他們主要開展了下列日常工作:
(1)強化安全責任制 每年初組織公司全體員工層層簽訂安全生產責任書,下級對上級負責。與施工單位簽訂施工合同的同時附帶有安全合同及安全責任書,使每個人、每個部門、每個協作單位都明確自己的安全生產責任。
(2)規范建立安全檔案 設計制作各類安全環保管理報表,要求各單位按時上報、存檔。通過上報報表的形式督促各單位及時檢查自身的安全管理工作的狀況,及時發現、消除安全隱患。
(3)開展安全考核 及時改進、完善對各職能部門、生產單位和施工單位的安全考核辦法,每個月進行一次考核。嚴格執行《安全獎懲實施辦法》,對違章違規行為堅決進行處罰。
(4)加強現場安全督查和指導 專職安全員經常深入現場進行監督、檢查和指導。督促各單位必須嚴格按安全標準化和安全操作規程進行施工作業。對重點部門、事故易發部位現場、安全基礎設施和汛期災害預防等工作進行重點檢查,不留任何死角,對查出的安全隱患和問題,定人員、定措施、定時限期徹底整改。
(5)完善安全設施 為從根源上堵住安全漏洞,安全管理部門參與各項工程的施工設計,對設計方案的安全性進行監督、審核、提出可行的安全措施,使設計方案更加合理,在安全上更加可靠。同時制定公司“安全生產標準化建設實施方案”,對舊礦區欠規范的井下電纜、風水管路、鐵道的標準化敷設、主巷道水溝硬化及廢舊巷道封閉等按照現場達標要求進行整改,根據礦區井下的實際情況,對通風系統進行改造,形成合理的通風系統。結合安全標準化工作,關鍵性的作業現場都懸掛有不同種類的安全警示牌。
[1]葉建華.論礦山安全文化建設[J]. 現代商貿工業,2009(03).
[2]龔士朋,閆永平.礦山采掘施工企業的安全生產管理[J].中國建材資訊, 2008,(04).