黔西縣石漠化綜合治理人工種草現(xiàn)狀及發(fā)展對策

柳 勇 劉厚明 林 敏 貴州省黔西縣農牧局草地中心 551500

開展石漠化人工種草是黔西縣2008年實施石漠化綜合治理、防治水土流失和保護生態(tài)環(huán)境的一項重大措施。長期以來，由于受喀斯特地貌和氣候條件限制及亂開濫墾的人為影響，黔西縣的水土流失特別嚴重，2008年被國家列入石漠化綜合治理重點縣，對石漠化區(qū)域進行人工種草養(yǎng)畜等開發(fā)式綜合治理。

1 全縣石漠化人工種草養(yǎng)畜發(fā)展情況

2008年至2013年全縣人工種草7543.8 公頃，新建圈舍14.385 萬平方米，新建窖池1.289 萬立方米，引進優(yōu)良基礎母牛3052 頭、基礎母羊2.287 萬只、種公羊0.0953 萬只。2013年末存欄牛13 萬頭，是2007年的185%；出欄牛2.1 萬頭，是2007年175%；存欄羊3.1 萬只，是2007年620%；出欄羊1.5 萬只，是2007年375%。

2 石漠化人工種草的優(yōu)越條件

（1）自然條件。黔西縣位于貴州省中部偏西北，烏江中游鴨池河北岸，屬于低緯度、高海拔的高原山地，春遲夏短，秋早冬長，水熱同季，干濕分明，冬無嚴寒，夏無酷暑，雨量充沛。年平均日照1348.9 小時，無霜期264 天，平均氣溫14.7℃，降雨量1169mm，適宜各種優(yōu)良牧草繁殖生長。

（2）重大項目支撐。2008年黔西縣被國務院列為石漠化綜合治理重點縣以來，人工種草在石漠化綜合治理、鞏固退耕還林和草地生態(tài)畜牧業(yè)產業(yè)化科技扶貧項目等重大項目的建設中得到大力推廣。5年來在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共投資6045.69 萬元，人工種草7543.8 公頃，引進牛羊2.6875 萬頭（只），深山區(qū)、石山區(qū)水土流失得到了有效控制，生態(tài)環(huán)境進一步改善，農民經濟收入不斷增加。

（3）政策優(yōu)勢。為了控制水土流失和減少泥石流災害的發(fā)生，把人工種草作為治理石漠化、保護生態(tài)環(huán)境、增加農民收入的突破口、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的重要載體和全面建設小康社會的重要內容來抓。縣委和政府出臺了一系列政策和發(fā)展規(guī)劃，特別強調人工種草和草地改良是保護生態(tài)環(huán)境、控制水土流失、降低土地石漠化和減少泥石流災害發(fā)生的主要途徑。2014年黔西縣被列為國家生態(tài)示范區(qū)，草地生態(tài)建設又迎來了新的良好機遇。

（4）技術優(yōu)勢。在石漠化區(qū)域進行人工種草最大的投資在于土壤的耕整，在山區(qū)實施人工種草，地塊狹小，位置邊遠，交通不便，無法進行機械耕作。如果大面積治理，人畜耕整土地十分緩慢，而且投資大。2010年秋，黔西縣對石漠化人工種草的土地耕整采用免耕播種獲得成功，改變了過去人畜耕整土地的做法，實現(xiàn)了大面積快速同期播種，減少了土地耕整大量資金的投入，減輕了農民經濟負擔。

3 存在的問題

(1)基礎設施薄弱，人工草地退化比較嚴重。從近幾年石漠化綜合治理的人工草地看，由于涉草基礎設施的投入比較少，部分人工牧草地存在有草無水、無電、無路等情況。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因人畜飲水的缺乏，牲畜存欄逐年下降，優(yōu)質牧草得不到有效管護和利用，牧草品質逐年下降，農戶對人工草地的管理越來越差，優(yōu)良牧草逐年退化，甚至有少數(shù)農戶毀草復耕，從而又形成了新的石漠化地塊。

（2）草畜不配套，效益不明顯。對于部分實施了石漠化綜合治理人工種草的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農民種草積極性很高，而且種植牧草長勢好、質量優(yōu)良。但是由于自身經濟條件不好，無法匹配購畜資金，存在有草無畜的狀況，農戶的經濟效益得不到有效提高，嚴重影響農戶的管護積極性，從而造成草地荒蕪，復耕現(xiàn)象在所難免。

（3）只種不管護，發(fā)展難持續(xù)。石漠化人工種草地處邊遠山區(qū)，土地貧瘠，如果所種優(yōu)良牧草只有利用，不加管護，土壤養(yǎng)分很快耗盡，雜草就會很快叢生，兩三年后人工草地很快變成荒草地。一些邊遠山區(qū)的種草養(yǎng)畜農戶，種草時積極性很高，操作規(guī)程比較到位，但是在利用過程中不重視草地除雜、施肥和補種等管護措施，優(yōu)質牧草越割越少，雜草越來越多，大大降低了草地的使用年限。

（4）由于氣候干旱加速了草地的退化。2006年以來，由于受到氣候暖化、春旱和伏旱的影響，全縣農田減產，石漠化地區(qū)更是顆粒無收，給人工草地造成了嚴重的損失。特別是逐年氣候不斷干暖化和牧草生長期降雨量逐步減少，使草地產量下降，地表裸露嚴重，土壤水土流失，從而加速了草地的退化。

4 發(fā)展對策

（1）提高認識，加強對石漠化草地治理的領導。石漠化人工草地是控制水土流失，促進農村經濟增長、農民增收、社會穩(wěn)定和生態(tài)治理可持續(xù)發(fā)展的重要措施，各級政府和領導必須把發(fā)展石漠化人工種草養(yǎng)畜納入重要的議事日程，充分認識其重要性和必要性。根據實際因地制宜，及時解決發(fā)展中的突出問題，加大對草地生態(tài)畜牧業(yè)的投入。

（2）積極申報項目實施，爭取國家生態(tài)建設資金的傾斜。黔西縣是石漠化極為嚴重的中心區(qū)域，人工種草建植多年生牧草可在4～6 個月內覆蓋地面，根系在土壤表層20～30cm 內盤根錯節(jié)而涵養(yǎng)水分，鎖定土壤，有效防止水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。同時優(yōu)良牧草是草食家畜的物質基礎，是發(fā)展農村經濟、促進農民增收的有效途徑。因此要抓好國家建設生態(tài)示范區(qū)的大好機遇，積極申報項目實施，爭取國家建設生態(tài)示范區(qū)的項目資金傾斜。

（3）采取有效措施，加強草地設施建設。一是水利部門支持，解決項目區(qū)域內人畜飲水困難問題，積極尋找水源，興修水利工程，把干凈清澈的水源引到項目區(qū)，在項目區(qū)興修集雨屏，把水集中儲存，農戶可修家庭水窖，讓項目區(qū)家畜有水喝；二是交通部門的項目向項目區(qū)傾斜，在項目區(qū)興修運草道路和牧道，減輕農民負擔；三是供電部門密切配合，在牧區(qū)架設設輸電線路，提供家畜用電和飼草加工用電。

（4）幫助農民協(xié)調配畜資金，解決草畜不配套的問題。開展石漠化種草的地區(qū)是深山區(qū)、石山區(qū)和一類貧困地區(qū)，農民生存條件極為艱苦，把地種草后難于籌集配畜資金。為了更好地保持水土和控制復耕現(xiàn)象，各級政府和金融部門要為他們協(xié)調配畜資金，這樣種的草才能保得住，農民才能看得到希望。項目實施結束后，技術部門還應經常深入項目區(qū)為農民解決技術難題，采取集中培訓、座談討論和現(xiàn)場指導等方式，使農民懂掌握牧草管護、家畜飼養(yǎng)管理和疫病防治知識，讓農民在增加收入的同時，草地生態(tài)環(huán)境才能得到有效保護，草地生態(tài)資源才能得到可持續(xù)發(fā)展。