獨龍江流域原生態河流環境保護建設的措施和建議

何尹生（怒江州環境監測站，云南 怒江 673100）

獨龍江流域原生態河流環境保護建設的措施和建議

何尹生
（怒江州環境監測站，云南 怒江 673100）

云南省貢山獨龍族怒族縣境內的獨龍江地域，全境95％以上的地域為無人區，其中獨龍族有4051人，占全鄉總人口的98.9％。馬庫至欽郎當一帶嶂谷多，仍覆蓋著原始森林。擁有國家第一批珍稀瀕危植物14種。是古北界和東洋界兩大動物區系的自然通道，棲息著各類珍禽異獸。應從發展思路、產業調整、充分認識保護和建設的重要意義、明確目標、依法行政、統籌規劃、群策群力、加強教育等方面保護獨龍江流域原生態河流環境。

獨龍江；原生態河流；環境保護；獨龍族；少數民族；措施

1 獨龍江流域概況

云南省貢山獨龍族怒族縣境內的獨龍江地域，地處我國西南邊陲，位于怒江州貢山縣西部，北連西藏高原，東接高黎貢山，西南與擔當力卡山和緬甸毗鄰。全區南北長91.7km，東西寬34km，總面積1994km2。獨龍江鄉是我國唯一的獨龍族聚居區，位于北緯27°40′～28°50′，東經97°45′～98° 30′。全鄉總人口4162人，其中獨龍族4051人，占全鄉總人口的98.9％，主要居住在獨龍江干流兩岸的峽谷地帶。全境95％以上的地域為無人區。由于特殊的地理位置和原始的社會環境，獨龍江的經濟、文化、交通等處于極度落后狀態，在少數民族當中獨龍族屬人口最少、極度貧困的民族。長期以來，為了生存繁衍，獨龍族艱難地與大自然搏斗，在沿江兩岸陡坡上開墾耕作，用原始的生產方式陡耕坡種，10畝地還養活不了1個人。因刀耕火種、廣種薄收而向大自然要地、要糧，造成流域內的生態環境受到一定破壞。國家實施退耕還林政策以后，流域內的生態植被得到了一定的恢復。

獨龍江鄉、地區因獨龍江（原名俅江）縱貫其間而得名。獨龍江上游日東河發源于西藏察隅縣伯舒拉嶺東麓，入云南貢山縣境后稱克勞洛，與支流麻必洛在斯任匯合后始稱獨龍江，從欽郎當出國境與南塔邁河匯合后稱恩梅開江，經依洛瓦底江流入印度洋。獨龍江鄉距貢山縣城96km，是一個原始而特殊的少數民族邊境鄉，境內最高海拔4969m，最低海拔1170m，山高谷深，年均降雨量約4000mm，平均每天日照時間不足4h，年平均氣溫16℃，現有耕地面積960.4hm2（14406畝），其中97.6％的耕地坡度在25°以上。

獨龍江在我國境內長178.6km（包括察隅縣境的日東河），流域面積 4327km2。在怒江州境內流程90km，流域面積2102km2，年均流量260m3／s。

2 獨龍江流域生態環境現狀

獨龍江流域處于橫斷山脈與青藏高原的過渡地帶。高黎貢山北段、獨龍江和擔當力卡山共同構成了流域地貌的基本骨架，地勢北高南低，向西南開口，朝向印度洋孟加拉灣。最高山嶺舍爾臘卡（察隅境內克勞洛北面）海拔5242m，第二高峰南代旺臘卡（貢山縣獨龍江鄉北部，滴舍爾臘卡的東南面）海拔4969m，至南部出國境的江面降至1160m，相對高差3000～4000m，屬于極大起伏的極高山—峽谷地貌類型，海拔3800m以上的高山地帶古冰川遺跡、凍土現象和冰緣地貌比較普遍，但現代冰川并不發育。

獨龍江上游段（雪扒臘卡以北）具有高原面上的寬谷特征，發育了比較平坦的河谷盆地如雄當、迪政當；中下游河谷（巴坡以下）狹窄，谷坡陡峻，階地不發育，河水湍急，多險灘，水面寬常僅20～30m。河床中礫石徑級大而磨圓度差，多為附近的重力崩塌物，馬庫至欽郎當一帶嶂谷多，山川緊逼，形成天險，仍覆蓋著原始森林。

獨龍江每年有半年以上的積雪，夏季表現出多雨寡照、氣溫低的氣候特征。怒江與獨龍江的分水嶺—高黎貢山東、西坡氣溫條件存在明顯差異，西坡高于東坡，造成獨龍江流域植物區系與墨脫植物區系的共性大于高黎貢山東西兩坡。

獨龍江地區是古南大陸成分進入云南以至中國植物區系的重要通道，可能是東亞一些特有類群的發祥地。獨龍江流域計有維管束植物199科2278種，其中種子植物158科2003種，是一個相當豐富的植物區系。列入我國第一批珍稀瀕危植物名單的，有貢山三尖杉、禿杉、十齒花、珙桐、云南黃連、領春木等14種。大量的野生食用植物如薯藤、葛根、董棕、芭蕉、大百合、食用觀音座蓮等，是獨龍族世代賴以生存的主要食物。藥用植物十分豐富，如天麻、重樓、黃連等，凡400余種。從南至北，從河谷到高山處處都有觀賞植物，如蘭花、杜鵑、報春、龍膽、滇丁香、素馨、櫻花、珙桐、臘瓣花等。開花的木本觀賞植物有80余種，如滇藏木蘭、緬甸木蓮等。獨龍江流域分布著72種杜鵑，其中30余種在冬季開花；冬季開花的蘭科植物也有30余種。春節期間還可以在海拔2000m以上的雪地上欣賞到聞名遐爾的大樹杜鵑花、迎春花、樹蘿卜花，堪稱舉世無雙的冬季花園。

獨龍江流域由于地處橫斷山脈和青藏高原的過渡地帶，是古北界和東洋界兩大動物區系的自然通道。在茂密的原始森林中，棲息著各類珍禽異獸，其中國家一類保護動物有扭角羚、龜紋云豹、紅巖羊、戴帽猿猴、水獺、野貓等。

3 獨龍江流域原生態河流環境保護措施與建議

（1）發展思路。發展獨龍江流域的社會經濟，要遵循實事求是的原則，以生態保護為宗旨，以解決溫飽、逐步實現小康為目標，堅持以保護促發展的指導方針。根據新形勢要求和獨龍族發展現狀，建議確定獨龍江經濟社會發展思路為：緊緊抓住西部大開發的重大歷史機遇，打牢基礎設施和科技教育兩大基礎，以建設高黎貢山國家級自然保護區獨龍江流域原生態河流環境保護區和獨龍江生物物種基因庫為中心，加強生態環境建設，開展大面積退耕還林工作，大力實施易地開發和小城鎮建設戰備，調整產業結構，培育畜牧業、特色林業和旅游業，實現獨龍族人民的全面脫貧和經濟社會的可持續發展。

（2）產業調整。要實現獨龍族人民全面脫貧和經濟社會可持續發展的戰略目標，必須因地制宜，圍繞建設獨龍江國家生物物種基因庫這一中心，除了人均留有0.033hm2（0.5畝）高產穩產農田地合計128.2hm2（1923畝）外，坡度在30°以上的832.2hm2（12483畝）全部實施退耕還林工程，把獨龍族群眾從糧食生產中轉移出來，實現勞動力資源的合理轉移和優化配置。當前要對獨龍江地區的產業結構進行較大調整：一是依托獨龍江獨特的民族風俗、神秘的自然景觀、良好的生態環境、多樣性的生物資源，逐步建立獨龍江國家生物物種基因庫，充分發揮“三江并流”核心地區的區位優勢，開發獨龍江原始生態旅游區，大力發展科考、探險、人文、生態、觀光旅游，帶動第三產業的發展；二是在全面實施退耕還林還草，加強和改善生態環境的基礎上，大力發展草果、木耳栽培與種植等；三是把大力發展特種養殖作為農業產業結構調整的重要措施，充分發揮大面積的山地、草場優勢，以產業化發展為方向，實施品牌戰略，大力發展以獨龍牛和山羊養殖為主的畜牧業，增加農民收入。

（3）統一思想，充分認識加強獨龍江流域原生態河流環境保護和建設的重要意義。獨龍江是怒江州的三大水系之一，貢山縣境內最大河流之一，是重要的水源涵養地和兩岸人民群眾的生產、生活用水取水地。加強獨龍江流域原生態河流環境保護工作，保持獨龍江的優良水質和充足的水量，不僅關系到流域區域經濟社會可持續發展和沿岸人民飲用水安全，對保護和改善怒江州水資源環境，維護全州的繁榮、穩定與發展也具有重要意義。長期以來，居住在獨龍江兩岸的獨龍族同胞為保護獨龍江水資源和生態環境做出了積極貢獻，但是，受地理、歷史、人口、經濟社會發展等多種因素影響，流域局部地區存在水土流失、森林植被破壞和水污染等生態環境問題，獨龍江水資源與生態環境保護形勢不容樂觀。為此，應進一步牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，強化水資源憂患意識，充分認識獨龍江流域原生態河流環境保護工作的重要性和必要性，努力提高貫徹環境與資源保護基本國策的自覺性。

（4）明確目標，實現獨龍江流域原生態河流環境持續改善，按照黨中央提出的“生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”和“統籌人與自然和諧發展”的要求，以保證獨龍江充足的水量和良好的水質為目標，通過加強生態環境保護和建設，積極發展生態產業，基本解決流域內人為造成的新的水土流失、植被破壞和水質污染等生態破壞問題，使獨龍江兩岸區域森林植被覆蓋率逐步提高，保持獨龍江水質穩定在I類水體，各類生態功能區充分發揮生態效益，社會經濟發展步入生態良性循環的軌道。

（5）依法行政，全面貫徹實施有關生態環境保護法律法規和各項政策，貫徹依法治國基本方略，提高依法行政水平，加大環境與資源保護法律法規的執行和監督力度。堅持保護優先、預防為主、防治結合的方針，實現生態破壞、水土流失和水污染防治由末端治理向源頭控制轉變。改革和完善決策機制，推進決策的科學化、民主化，完善重大決策的規則和程序。杜絕在獨龍江流域新建項目，以免對水資源和生態環境產生影響。加大森林資源保護和培育力度，強化水土保持生態修復理念。以保護天然林、水源涵養林、水土保持林、防護林等生態公益林為重點，積極實施封山育林、退耕還林和小流域綜合治理工程，努力提高森林資源質量。嚴格禁止砍伐天然林。嚴禁銷售和使用高毒、高殘留農藥，合理施用化肥，改進農業作業方式，有效控制農業面源污染。加大環境執法力度，堅決查處污染水環境、破壞水生態的環境違法行為。

（6）統籌規劃，以生態產業和生態工程建設促進獨龍江流域社會經濟可持續發展，以發展為第一要務，妥善處理局部與全局、眼前與長遠、發展與保護的關系。在發展區域社會經濟時，應推進經濟增長方式由“高消耗、高污染、低效益”向“低消耗、低污染、高效益”轉變，積極發展生態農業、生態旅游業、生態產業，把生態工程建設與經濟結構調整、縣域經濟發展、群眾脫貧致富結合起來，實現人與自然和諧發展。

（7）群策群力，全力推進獨龍江流域原生態河流環境保護和建設，把獨龍江流域原生態河流環境保護工作和建設納入當地經濟和社會的中長期發展規劃和年度計劃。逐步建立綠色GDP核算制度，把生態環境保護和建設情況列入領導干部任期政績考核內容。建立和健全獨龍江流域原生態河流環境保護工作和建設責任制，加強組織領導，注重綜合協調，切實實行環境保護的行政責任制、工作報告制、工作檢查制和責任追究制。

（8）加強普法教育、媒體宣傳和輿論引導，增強廣大干部群眾的法制觀念和生態環境保護意識，培育生態文化，努力提高構建和諧社會的能力，調動一切積極因素和社會各界力量，牢固樹立和認真落實科學的發展觀和正確的政績觀，把生態環境保護與經濟、社會發展擺到同等重要位置，全力推進獨龍江流域原生態河流環境保護和建設，實現全面建設小康社會目標。

4 結語

做好環境保護工作是實現全面建設小康社會宏偉目標的要求，是實現中華民族偉大復興的長遠大計。獨龍江流域原生態河流環境保護不僅是積德的事業，而且是一個長期的艱巨任務。在現代文明的條件下，人類的生產方式、生活方式、消費方式都應限制在生態系統能承擔的范圍之內。必須解放思想、實事求是、開動腦筋，提高生態環境保護意識，合理利用配置資源，堅持在開發中保護、在保護中開發，要以全社會之力，以高度的責任感，做好獨龍江流域原生態河流環境保護。

［1］國家環保局.全國生態保護綱要［Z］.2001.

［2］李博.生態學［M］.北京：高等教育出版社，2000.

CountermeasuresoftheEcologicalRiverProtection intheDulongjiangRiverBasin

HEYin-sheng
（NujiangEnvironmentalMonitoringStation，NujiangYunnan673100，China）

TheDulongjiangRiverbasinliesinGongshanDulongnationalityandNunationalityCounty.Morethan ninety-fivepercentofthewholebasinhasnoresident.Thereare4，051Dulongpeopleintotalaccountingfor98.8％ofthetotalpopulationofthebasin.TheprimevalforestcoversthestripofMakutoQinlangdangarea.Thisstrip areahaslistedthefirstfourteenkindsofrareandendangeredplantspeciesinChina.ThisareaisalsoanaturalcorridorofwildanimalsbetweenPalearcticrealmandOrientalrealm.Manyrarewildanimalsarelivinginthisarea.Therefore，theecologicalriverprotectionissignificantfortheecologicalprotectionoftheDulongjiangRiverbasin.Understandingthesignificanceoftheprotection，holdingclearobjectives，strictimplementationofrulesandregulations，strengtheningeducation，teamwork，andindustryadjustmentwereputforwardtoprotecttheriversinthe DulongjiangRiverbasin.

ecologicalrivers；environmentalprotection；Dulongnationality；ethicgroups；countermeasures；DulongjiangRiver

X52

A

1673-9655（2015）03-0007-03

2014-10-06