如何加強氮肥企業對外來施工隊伍的安全管理

何雪梅(重慶禾豐化工股份有限公司, 重慶 江津 402260)

氮肥企業是典型的化工連續性生產企業，具有高溫高壓和易燃易爆性的特點，是化工行業中安生生產最需要高度重視的一類企業。從企業人力、資源、環境等因素考慮，需要外來施工隊伍協作完成部分工作內容。為了保證企業的正常安全工作，公司就必須對施工作業行為進行事先了解，制定相應的預防措施，避免由于他們不安全行為給工廠安全生產帶來不利因素。

1 責任制是做好外來施工單位安全管理的最重要因素

安全管理工作涉及到生產的各個細節，在外來施工隊伍作業過程中，首先是要選擇施工水平高、安全管理制度健全、預防安全事故措施到位的施工單位；其次是對施工隊伍的安全管理工作要堅持誰使用誰負責的原則，對分管領導和專職安全管理人員實行安全責任制，對用工部門的領導要嚴格按照安全生產管理制度的規定予以獎懲。

2 開展公開競標，選擇安全管理工作過硬的施工隊伍

在選擇外來施工隊伍的過程中，承包價格是最主導的因素之一，價低者容易獲得標的，而這又往往是以減少安全設備、設施的投入為代價的，由于安全生產經驗不足，容易引發各種事故。因此我們在選擇合格的施工隊伍時，應多角度衡量，避免經濟因素成為唯一的選擇條件，還應從安全管理、相似項目經驗等方面進行綜合考評。

3 按照質量管理體系要求對施工隊伍進行評審

評審內容應涵蓋人員、設備、環境、預防、緊急措施、上一年的安全情況等，通過開展合格供方評審，在合格供方的范圍內選用合格合作單位。經過嚴格的評審程序，建立起一種有效機制，通過對施工隊伍安全知識和標準認知了解情況及實際施工能力的考核，保證了所選擇的合作方在安全知識和標準及實際工作是合格的。

4 強化安全責任管理

我們在簽訂外來施工隊伍的經濟合同前，雙方應簽訂安全管理合同，明確雙方的安全責任。公司規定，每份合同必須有安全協議，合同才能蓋章，合同才能成立和有效，安全協議是合同必須的內容，并作為存檔資料。

5 強化工程施工安全考核

建立項目安全責任制，由項目負責人對該項目的安全、進度等統一負責。現場管理全部由項目負責人管理，項目負責人對項目的實施負全面的責任，從現場管理到付款全過程負責，因此項目負責人的安全責任最大，考核力度也最大。

加強施工過程中安全的綜合管理，要根據化工工藝、設備、電氣、儀表、分析等各專業的不同，設置各專業的安全負責人，在項目考核上予以獎懲兌現。

6 做好施工項目安全要求和危險源交底

在外來施工隊伍入場前，我們組織施工單位按交底制度進行安全要求危險因素交底工作，讓直接施工作業人員及管理人員都了解安全方面的要求，現場有什么危險源。同時，對要求施工方提交的施工方案、事故應急救援預案進行認真評審，督促施工隊伍采取必要的防范風險措施，防止事故的發生。對項目安全要求和危險源交底工作納入項目內容之一。

7 加強特種作業的安全管理

特種作業需要取得國家相關的資質證書，并符合特種作業的施工要求。在作業前應了解作業人員的資質狀況，對不符合要求的人員拒絕進場作業；對作業現場不規范的作業應進行制止，特別是對高空作業、動火作業，一定要引起高度重視，各管理職能部門要經常組織檢查，當發現作業現場與安全管理要求不符合時，責令其停止作業，立即進行相應整改。

8 加強現場檢查監督，發現不安全隱患及時通報和整改

大多數氮肥企業都具有較完備的安全管理制度，但對安全管理要求的落實則需要現場的檢查監督，不但要安全管理部門經常對外來施工隊伍的作業進行監督檢查，綜合管理部門也要定期進行抽查。

9 嚴格執行臨時用電、動土安全管理規定

臨時用電和動土作業是外來施工隊伍最常見的作業內容。臨時用電一直是安全管理控制的重點，是安全生產事故的多發點，臨時用電的制度實施，杜絕不安全的電器設備進入施工現場，對臨時接入生產用電系統的，應由公司具有專業資質的電工持證作業，特別是對380伏及以上的高壓電接入要高度重視。動土作業要履行必要的審批手續，可以有效避免因施工人員不了解情況盲目動土作業出現危及工廠地下管網和電纜的事故。

10 結語

在對外來施工隊伍的管理人員進行安全技術交底工作上還要加大力度，我們應該將作業現場的危險因素告訴他們，對哪些作業容易造成哪種安全事故講明白、講透徹，并對發生事故以后的緊急救援預案進行講解，使現場管理人員和作業人員具備基本的安全技能，并通過教育提高其自身安全保護意識。