編者按

國務院印發的《中國制造2025》，是我國實現制造強國夢的重要十年行動綱領。在新規劃提出的九項戰略任務和重點中，雖然沒有直接將制造業技術改造列入其中，但這并不能否認技改在實現制造業強國夢中的特殊作用。

制造業不斷升級并走上中高端，是一個循序漸進的提升過程。而技術改造遵循的恰是立足現實、完善現實、超越現實這樣一個有序而扎實的路徑。與鋪開攤子搞基礎建設相比，制造業的技術改造具有顯著優點。

一是避免重復建設，阻止制造業布局不合理現象繼續蔓延。毋庸諱言，長期以來國內制造業存在著重復建設的弊端。最典型的表現是，但凡某新興產業剛一推出，各地就立馬一哄而上，如近幾年大量興建的煤化工項目;或市場上剛出現一個盈利項目，各路資金隨即趨之若鶩。它們的共同弊端就是缺少科學嚴謹的論證，脫離了當地資源、市場等要素的實際情況。

顯然，重復建設導致了生產布局的不合理，最直接的后果就是浪費大量的資源、能源。而針對于既有制造業的技術改造，是基于當前我國產能普遍過剩的條件進行的，因此更加迫切需要，更加符合實際，也更加科學合理。

二是抑制新增產能，有利于實現總量控制。當前，不論是傳統基礎化工，還是所謂新興化工，很多都為產能過剩所困擾，出現了供需失衡狀況，導致低端同質產品增加，而高端產品依賴進口。然而，許多企業為了獲得所謂的規模效益，往往采用簡單擴大再生產的套路，熱衷于上規模擴能，更加惡化了市場供需關系。

顯然，一個失控的總量過剩的產業，想具有較強競爭力恐怕只是一廂情愿。然而，如果以高科技為依托對現有生產力進行技術改造，走差異化路線，就能在有效化解產能過剩矛盾的同時，提升制造業水平。

三是投資周期短、見效快，等量資金帶來的投資效果更突出。由于技改是對現有生產力進行提升改造，攤子鋪得較小，建設周期較短，自然見效也較快。

四是實現資源的集約化利用。當前，我國各項基礎建設方興未艾，各地各行業新開工項目此起彼伏。但是，基礎建設也在不斷吞噬大量良田。技術改造卻可以有效提升土地集約化利用率。

“中國制造2025”戰略規劃是非常重要、具有戰略里程碑的一個規劃。本刊編輯了與之相關的報道與論述，以期對讀者理解“中國制造2025”的深遠意義有所幫助。