遼寧省農村水能資源現狀與發展前景分析

吳海東

（遼寧省農村水電及電氣化發展中心，沈陽110003）

遼寧省農村水能資源現狀與發展前景分析

吳海東

（遼寧省農村水電及電氣化發展中心，沈陽110003）

農村水能資源開發經過幾十年的發展歷程，實踐證明，農村水能資源具有顯著的社會、生態及經濟三方面效益，是能源結構中不可或缺的組成部分。遼寧省農村水能資源十分饋乏，且資源分布較廣且分散，合理開發利用遼寧省的農村水能資源對經濟社會發展、改善能源結構具有重要意義。

農村水能資源；開發利用；發展回顧；綜合效益分析

遼寧省農村水能資源十分饋乏，根據2008年農村水能資源調查評價成果，遼寧省區域內水能資源理論蘊藏量為219.345萬kW，相應的年發電量約為192.14億kW·h。遼寧省農村水能資源分布較廣且分散，已開發的農村水電站分布在全省11個市26個縣（區、市）中，到2013年為止，全省已開發農村水電站總裝機容量達51.14萬kW，相應的年發電量為15.01億kW·h，裝機容量占可開發裝機容量的76.63%，從經濟開發角度考慮，尚余15.60萬kW裝機容量待開發或挖潛。

1 遼寧省農村水能資源特點與現狀

1.1 特點

遼寧省水能資源主要分布在東部和西部的邊遠山區、少數民族地區，在振興東北老工業基地中具有突出的區位優勢。農村水電開發具有規模適中，投資少，工期短，見效快，有利于調動社會各層面的積極性，適合國家鼓勵和引導集體、企業和個人進行開發的特點［1］。農村水電可以就近上網，就近消納，不需要高電壓大容量遠距離輸電，發電成本和供電成本相對較低，它是電力工業的重要組成部分，是我省各類大型發電站的有益補充。農村水電更是國際公認的可再生綠色能源，其技術比較成熟、造價低，非常適合為分散的農村供電及電氣化建設。

1.2 發展現狀

新中國成立初期，遼寧省為解決農村無電和少電問題，各級政府結合江河治理大力支持開發農村水能資源，以解決農村居民的生產生活用電問題。20世紀70年代初，全省邊遠貧困山區有近1／3農村要靠農村水電供電。到80年代初基本解決了農村生活照明和局部地區生產用電問題。通過持續開展的農村水電電氣化縣建設，農村電氣化水平得到了很大提高，推進了農村經濟快速發展，同時也有效地改善了農村能源消費結構。

2 農村水電發展回顧

農村水電發展經歷了由慢到快，由少到多的大跨步發展歷程。1955年，全國水利會議提出積極試辦小型水電站，并就試辦小水電提出了具體要求。1982年，胡耀邦同志視察福建省永春縣小水電建設，并在農村電氣化座談會上指示。2001年，朱镕基總理多次指出要大力發展小水電。2006年，溫家寶總理在《關于調整小水電開發方式的意見和建議》上批示：小水電開發應該確定正確的方針和政策，使期與農民利益、地方發展、環境保護、生態建設結合起來，走科學、有序、可持續發展的道路。

遼寧省農村水電的發展同全國的水電發展一樣起步較晚，走了一個漸進式發展的道路。1954年，在本溪市桓仁縣建成遼寧省第一座農村水電站—雅河電站。1983年7月26日，遼寧省人民政府頒發《關于積極發展小水電的若干規定》。1996年4月26日，本溪滿族自治縣、清原滿族自治縣被水利部、國家計委批準為第二批農村水電初級電氣化縣。2000年，鳳城市等六縣（市）全面完成“九五”農村水電初級電氣化縣建設任務。2010年，《遼寧省水能資源開發利用管理條例》由遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議審議通過。

3 農村水電綜合效益分折

3.1 社會效益

主要體現在以下幾方面：①農村水電已成為電力能源的重要組成部分，也是實現電力普遍服務社會、支撐國民經濟增長的重要保證；②農村水電發展加快了遼寧省貧困山區、少數民族地區的經濟建設，帶動了相關產業的發展，加快了農民脫貧致富步伐，促進了社會主義新農村建設的步伐；③加快了中小河流的綜合治理和開發，促進了水資源的合理利用，改善了農業生產條件和農民生活條件；④改善了農村能源消費結構，實行發電高峰期以電代柴，有效地保護了森林資源和山體植被，有效地保護了環境。

3.2 環境效益

根據國家和遼寧省節能減排計劃安排，正在有計劃的逐步關停小型煤電企業，積極支持發展水能、風能、太陽能等可再生能源。遼寧省2013年度農村水電站裝機和發電總量測算，全省農村水電站總發量為14.14億kW·h，相當于煤電企業減少標準煤消耗60.04萬t；減少粉塵排放40.83萬t；減少二氧化碳排放149.65萬t；減少二氧化硫排放4.50萬t；減少氮氧化物2.252萬t?？梢哉f，農村水電為我省節能減排和環境保護起到了非常重要的作用，具有很高的環境效益。

3.3 經濟效益

由于農村水電開發具有低廉的成本和優惠的政策，使得我省有條件的地區農村水電站建設日異活躍?！笆濉敝痢笆濉逼陂g，我省農村水電站開發建設主要以民營企業和私人投資為主，政府在政策和資金引導方面給予了支持。

“十二五”期間，到2015年規劃期末，規劃區內農村水電供電比重達109%，發電利稅總額1.66億元；規劃區人均年用電量增長總和為29%，按照每千瓦時電量創造國內生產總值7.38元計算，每年帶動相關產業新增國內生產總值25.26億元；規劃區內農村基礎設施明顯改變。到2015年，全省規劃區內農民將增加收入19 221萬元。其中電站投資收益809萬元；農村水電建設投工投勞增收8 905萬元；農村水電建設補償收入5 177萬元；其他收入4 330萬元。

4 農村水電發展分析

4.1 推動梯級開發，避免水能資源浪費

按現狀，我省部分流域及河流上農村水電站多是單獨開發，沒有很好的考慮到整個流域及河流的梯級開發問題，在一定程度上造成了農村水能資源的浪費。梯級開發是以整個流域的整體效益為目標，充分利用有限的水能資源，達到經濟和社會效益最大化。農村水電站梯級開發具有以下特點：①能夠充分利用水能資源，布局合理，工程造價低；②工程規模小，對地理環境要求相對較低；③工程建設對生態環境影響較小，工程建設難度小。我省不少河流具有梯級開發的條件，如蘇子河、叆河及哨子河等流域水能資源豐富，且開發程度較低，適合梯級開發。

4.2 加快老電站更新改造，充分利用水能資源

我省農村水電站大部分建成于20世紀初期和中期，受當時技術水平的制約和多年運行設備老化的影響，這些電站普遍存在發電效率低、設備養護成本高及安全生產狀況差等問題，加之當時上網電價低，使這些老舊電站虧損經營，無力進行設備更新改造。我省在今后水能資源開發利用過程中，應將老舊農村水電作為重點，全面做好宣傳，提升各級政府的重視程度，加大國有資金扶持力度，使其充分發揮水能和其它綜合效益。經初步統計測算，我省老舊電站更新改造每千瓦投資約在6000元到8000元左右，經過更新改造后的水電站發電量可提高10%左右，投資回報率很高。而且，老舊電站更新改造要比新建電站節省更多的財力、物力、人力。老舊電站的改造過程不是簡單地以新換舊，而是水能資源利用、創造的過程。應采取更加科學、可持續發展的思路來制定技術方案，達到提高綜合效益的目標。

［1］田中興.合理開發利用水能資源促進水電可持續發展［J］.中國水能及電氣化，2011（03）：1－3.

TV213.9

B

1007－7596（2015）05－0123－02

2014－10－31

吳海東（1982－），男，遼寧北票人，工程師。