公路動物運輸監督檢查工作中面臨的問題及建議

陳仁軍 寧夏固原市原州區動物衛生監督所756000

公路動物運輸監督檢查工作中面臨的問題及建議

陳仁軍 寧夏固原市原州區動物衛生監督所756000

近年來，公路動物運輸監督檢查站在預防、控制和撲滅動物疫病，查獲運輸染疫、病死動物違法行為，推進動物衛生事業發展，保護公共衛生安全等方面發揮了重要作用。公路動物運輸臨時檢查站的設立，使動物疫病的發生率有效降低，對阻斷疫病傳播、保證畜產品安全起到了積極作用。但是我國公路建設的快速發展，給公路動物運輸的監督檢查帶來了諸多問題。

公路；動物運輸；檢查；問題；對策

公路動物運輸監督檢查站是依據《中華人民共和國動物防疫法》及配套法律法規的規定，經省級人民政府批準，報農業部備案，在省際交界處及交通要道設立的，承擔著對公路動物運輸及其產品的監督檢查、檢疫和消毒工作，在控制動物疫情發生及蔓延，防止動物疫病遠距離傳播，保護畜牧業健康發展和人體健康，維護公共安全方面發揮著重要作用。

1　公路動物運輸監督檢查存在的問題

我國道路四通八達，出入口多，尤其是高速公路的貫通，給公路動物運輸監督檢查工作帶來新的挑戰。部分動物經營販運者法律意識淡薄，自知運輸的動物或動物產品沒有檢疫證明或有問題，根本不理睬檢查人員的停車示意，不顧檢查人員的人身安全強行闖卡，導致逃檢現象嚴重。公路動物運輸監督檢查工作中沒有必要的檢查設備，只靠感官檢查，準確性差，有時工作很被動。

2　改進建議

（1）建立協作機制。加強與公安、交警、路政和收費站之間的溝通，途經省界的公路動物運輸在上高速入口前應接受監督檢查，消毒后方可放行。

（2）對承運者不配合檢查而強行闖卡，又不能暫扣運輸動物的車輛，是否可以在《動物防疫法》及相關法律法規中增添處罰條款，加大處罰力度。

（3）如果動物經營販運者途經檢查站不自覺履行接受檢查義務，則下一站在檢疫證明上可以方便查出并給予一定的經濟處罰，促使其自覺遵守法律規定。

（4）各檢查站之間建立信息共享平臺，加強信息交流，使各地檢查站及時掌握各地的工作情況及疫病流行情況，以信息推動動物監督檢查事業的發展。配備必要的交通、通訊和檢疫設施設備加強執法能力。

（5）從源頭上治理，出臺一些法律法規。需要跨省運輸的，在動物離開飼養地前必須辦理出境檢疫證明，否則既要追究當地動物衛生監督機構的法律責任，又要加大力度追究經營販運者的法律責任。

在動物疫情尚未根除，經營、運輸染疫、病死動物及動物產品的違法行為時有發生的情況下，公路動物運輸監督檢查站的監督檢查任務十分繁重。科學地認定和準確地評價公路動物運輸監督檢查站在動物疫病防控及保證畜產品質量安全方面發揮的作用，加強公路動物運輸監督檢查站的建設，對于筑牢動物疫病防控網絡體系、鞏固動物疫病防控成果、維護畜產品質量安全，具有十分重要的意義。