有關城市供水工程造價現狀以及應對措施的探討

卓曉蘭

(貴州省水利水電勘測設計研究院，貴陽550002)

進入新的世紀以來，我國城市化發展速度加快，城市的用水需求量上因此也就越來越大，這樣為供水工程在發展的過程中帶來了一定的壓力。根據實際的調查發現，在一些城市供水工程造價中還存在著一些不足之處，影響了整個城市供水工程的發展，對此，找到正確的解決策略是我國城市供水部門急需解決的一大問題，以促進自身有效的發展。

1 城市供水工程造價現狀分析

城市供水工程造價在我國興起的較晚，并且還過于重視編制工程量的工作，對前期工程成本控制、工程經費和工程項目的成本控制核算上重視程度還不夠，比較淡薄的法律意識，沒有形成一套有效的責罰制度和工程造價的文件，同時在成本控制、造價核算、工程質量上也沒有有效的發法律保護。

價格水平和市場供求方面的變化在城市供水工程當中是很難控制與掌握的，有較強的流動性存在于市場中，有很大的差異存在于不同的地區，并且呈現的還比較明顯，因此城市供水的市場變化工程造價就很難靈活的掌握，這樣就導致工程造價具有一定的盲目統一性和滯后性，工程造價中就很難具備著準確性和科學性。供水工程中，從事工程造價的人員不斷的增多，但是他們在工作的過程中大多數還只是停留在定額的階段，一些工作人人員并沒有細致的了解市場經濟條件下的實務和價格理論，并且在城市供水工程中暗箱操作的情況還經常的存在，還有不正規的競爭機制，工程造價中偷工減料、層層轉包的情況還是會經常的出現。

2 存在的問題

2.1 招標過程中的不足之處

隨著城市供水工程的不斷發展，市場競爭的趨勢也越來越明顯，一些不合理的競爭現象經常的存在于招標的過程中，或者說那些有權威的人，運用不公平的手段將供水工程建設項目進行交易，這樣人情工程的情況也就會時常的發生，工程的中標因此就很容易的會被提升上來，這樣就很難控制工程的造假，并且在招標的過程中不夠重視招標的文件，使招標文件形同虛設，因此就失去了它的制約作用，對工程成本造價上也會帶來影響。

2.2 工程設計階段中的不足之處

在具體的工作當中，通常都是依據設計委托之后，設計人員到現場中進行調查，對方案上進行選擇，進行設計工作，但是對現場的情況和工程的概況上，造價人員并沒有詳細的進行了解，對各種影響因素因此也就沒有辦法全面的進行考慮，這樣對工程設計階段也就很難將一套行之有效的方案制定出來;此外，在設計工作中設計人員對設計產品的安全使用上一般都比較重視，追求先進技術，對設計的產值上過于追崇，但是不夠重視設計產品的經濟性現象還經常的存在，設計中的成本控制工作的經濟指標也沒有抓起來。

2.3 施工過程中的不足之處

城市供水工程在制定控制目標的時候，缺乏合理性、先進性和科學性，尤其是在管理供水工程一些材料時，價格上會經常的出現問題，沒有科學的計算材料的儲存和采購量，對采購的時機上也不能很好的掌握，并且城市供水工程在施工的時候，需要的工序上還比較的復雜，因此需要的工程成本上一定會比較的高，并且在組織施工的時候，一些供水部門還套用一些古老的方式，沒有合理的配置和利用現有的各種資源，這樣就很容易提高工程的造假。

2.4 竣工階段的不足之處

在城市供水工程竣工階段階段中還經常的會存在著一些問題，城市供水部門在對工程結算書進行編制的時候還經常的存在著高套定額單價、高套取費標準、冒算和多算等情況，這樣將工程造價提升的現象上還經常的出現。

3 主要的應對措施

3.1 對工程造價在招投標角度上進行控制

對招標的各個環節要有效的進行控制，將工程招投標對供水工程造價控制的作用有效的發揮出來，將供水工程的經濟效益提升上來，絕對不能把招標文件當做為一種擺設，對招標文件，供水工程的招標人員一定要嚴格的進行把握，投標報價的重要依據就是投標文件，在招標工作中具有核心的地位，招標的結果在一定的程度上就是有招標文件內容所影響的，工程的造價在一定的程度上也會受到它的影響，因此，城市供水部門應該不斷的完善招標文件。在招標的過程中有較高的要求存在于標準化中，對文件中降低技術標準和或者故意抬高的情況要堅決的予以防治，對招標文件當中的合理科學性上一定要重視起來，對自身的合法權益招標負責人也一定要學會維護，在對技術和質量的要求予以滿足的基礎上將工程造價上予以降低，將城市供水工程的經濟效益提升上來。

3.2 對工程造價在優化設計的角度上進行控制

成本受到工程造價的影響上比價大，通常來講，為了有效的降低工程成本，就應該從控制工程造價和在工程建設階段出發，將工程造價上予以降低，將投資的效益提升上來，將設計方案上進行優化也是不能忽略的，主要涉及:考量技術設計方案、貫徹降低造價的思想、制定設計標準、確定優化設計的目標等環節。要有一定的科學性、經濟合理性和先進性存在于設計的方案中，只有這樣才能夠被稱得上是有效的設計方案，總成本上就會非常的低，必要的功能上又能夠很好的予以實現，選擇和整合各種有效的設計優化方案，將經濟技術指標在估算成本的過程中予以獲取，并且還要互相進行對比，在改善和優化設計方案的時候發揮了巨大的功能，工程造價設計方案在被確定的時候就應該以此為依據將經濟指標作為工作的重點［1］。

3.3 對工程造價在施工角度上進行控制

首先對監管的工作上要不斷的進行強化，業主要及時的考察施工單位的工作情況，總的承包上要將整體的控制制度制定出來，對造價管理工作上進行引導，在執行造價計劃的時候施工單要依據控制標準進行工作，對日常項目的考核工作監理單位一定要不斷的予以強化，以確?？刂圃靸r的工作能夠有效的向前推進。對施工上不斷的進行優化，供水工程造價消耗最為嚴重的一個環節就會通過施工階段呈現出來，優化與調整施工的操作，能夠提升作業的效率，總承包商要將有關的控制準則添加到城市供水工程造價的標準上，引導施工部門在保證生產的前提下，對造價上進行控制;做好現場安排工作，將現場的施工作業秩序安排好，對每筆造價的資金上都要充分的進行利用。

3.4 對工程竣工階段的造價上進行合理的控制

在城市供水工程竣工的這個環節當中，對工程的結算在進行編制的時候絕對不能草率的進行，一定要按照有關的規定進行，對整個項目從計劃到竣工整個過程的具體費用上要細致合理的進行計算，確保每個環節都是科學合理的，這樣才能夠保證工程的造價上不會參雜一些不合理的因素，影響城市供水工程的造價，保證城市供水工程能夠獲取應用的效益。

4 結 語

隨著社會經濟的發展與進步，為我國的城市供水工程在發展的過程中提供了巨大的推動作用，城市供水工程在發展的過程中不僅需要一定技術上支撐，同時對工程造價上的工作也要有所保證，才能夠促進工程有效的向前發展。

［1］高元平. 淺談工程項目建設各階段的造價控制［J］. 科技情報開發與經濟，2006(02):200－201.