農村財務審計中村干部舞弊問題的思考

摘要:隨著社會的不斷進步與發(fā)展，農村建設的不斷深化改革，農村財務審計工作受到了越來越人的關注和重視，農村財務審計作為構建農村和諧社會、推進農村基層黨風廉政建設過程的重中之重，是一個必不可缺的關鍵環(huán)節(jié)，直接關系到農村群眾的利益，良好的農村財務審計工作能促進農村穩(wěn)定的發(fā)展。然而，當前農村財務審計工作中頻繁出現村干部舞弊的現象，嚴重損害了黨與民眾的關系以及村民的利益。本文將進一步的對農村財務審計中的村干部舞弊問題展開分析和探討。

隨著我國農村集體經濟的不斷發(fā)展，社會主義新農村建設的不斷深化改革，越來越多的工程建設項目出現在農村中，國家對于農村發(fā)展的投資力度不斷增大，導致農村干部手中可以運用的資金規(guī)模龐大，他們出于自己的利益，不斷利用手中的權利進行非法舞弊，獲取自己想要的經濟利益。因此，農村財政所必須不斷加強財務審計的監(jiān)督工作，高度重視農村財務審計中的村干部舞弊問題。

一、農村干部具體的財務舞弊表現

在農村財務審計過程中會出現一些村干部非法占用農村的集體資金，運用這些資金獲取自己的利益，這些財務舞弊現象具體表現為以下幾種：一是村干部利用手中權力非法獲取實物資產以及貨幣資金，又或者將這些盜取的實物資產以租賃轉讓的方式獲取相關的經濟利益；二是村干部在財務審計過程中通過將某些貨幣資金不入賬或者少入賬的方式，獲取自己的收入款項；三是村干部采取虛構的方式去購買物資，從而從中貪污資金；四是私自挪用農村的集體經濟組織資金。

二、農村干部財務舞弊的主要因素

(一)村干部的經濟壓力以及舞弊動機

一些村干部在財務審計過程中進行舞弊撈取利益，有些是由于自身家庭生活比較拘謹，生活條件沒有達到自己的理想標準，而采取舞弊手段牟取利益；有些是出于自己想大富大貴的不良動機，想造新房想購豪車的攀比心理；有些則是想把自己之前競選村干本花的資金成本完全撈回來，再得到一點小恩小惠而進行財務舞弊。

(二)農村財務審計制度的不完善，內部會計控制不健全

1、會計人員一人多崗，分工不合理

大部分的農村財務部門不相容職務沒有合理的進行分離，造成一人多崗、分工不明確的現象比比皆是。比如有的農村財務部門會計和出納職務同時由一個干部擔任，這個干部全程負責各種財務工作，錢財也由他一人管理，他需要進行物質采購、記賬、銷售等業(yè)務；有的農村財務部門的工作人員變動更換頻繁，各種賬目的交接工作根本沒有認真對待；而有的農村則是恰好相反，財務部門人員長期固定不變，沒有根據具體情況進行合理的崗位輪換變動，導致有些干部有機可趁進行非法舞弊盜取利益；有的農村則是會計出納工作之間分工不明確清晰，出納管賬的同時做著會計的記賬工作；有的農村則是一個主要干部身兼財務數職，村里的建設項目管理有他一人負責經辦、批準、財產保管。

2、村干部的授權批準制度不完善、執(zhí)行不力

由于有些農村的文化知識比較落后，導致村里的干部授權批準制度并不完善，沒有詳細的介紹規(guī)定干部的授權批準范圍以及相關權限等內容，與此同時有的農村存在完善的授權批準制度，但是去執(zhí)行不力，未能得到正確的執(zhí)行，從而導致有些村干部手中掌握的權利過大，從而隨意從中謀取各種非法經濟資產利益。

3、農村審計部門未以真實有效的憑證作為記賬依據

由于有的農村財務法律意識不強，導致農村的財務人員未以真實有效的憑證作為記賬依據。具體的行為體現在：財務白條入賬現象比比皆是，村干部的各種大金額酒席消費，都是通過白條入賬的形式，白條上的各種內容也是模糊不清不屬實的，沒有詳細的招待名單、沒有明確的時間地點等，財務審計部門根本無法從白條中審核出是否存在這個招待業(yè)務，也不能正確的審核判斷出是否重復多報銷此類業(yè)務。

三、針對村干部的舞弊問題強化審計程序的具體措施

(一)集中群眾力量、拜訪相關部門以及村民

農村財務審計工作人員在展開審計工作之前，可以合理的提出召開村民代表會議或者黨員會議等等，審計人員在各種會議上可以詳細介紹出財務審計的各種內容，包括審計時間、審計范圍、審計目標等；在具體的財務審計過程當中，審計人員必須安排合理的時間常常去拜訪村里的群眾以及鎮(zhèn)政府等相關部門，從而展開認真的調查以及訊談。

(二)嚴格按照規(guī)章制度，公布財務收入支出的詳細清單

農村財務審計相關人員必須嚴格遵守國家審計工作規(guī)章制度，在農村公告欄上清晰明確的公布出各項收入支出的明細清單，具體的內容要涵蓋公布清單的發(fā)生時間、相關主要內容、審批人以及經辦人等等。與此同時，也要公布出相關財務審計人員的聯系地址、電話以及姓名，要列出保證不透露舉報人任何信息的承諾，積極鼓勵所有村民進行舉報和檢舉。

(三)高度關注金額較小收支業(yè)務的檢查工作

農村財務審計人員不能只把工作重點放在大金額的收支業(yè)務審計上，同時也要高度關注小金額收支業(yè)務的審計工作，村干部在財務審計中的舞弊行為，往往會選擇避開大風險，將大金額分散開來，從而獲取非法利益。因此，財務審計人員在日常審計工作中不能忽視掉小金額收支業(yè)務的審計。

(四)采取不事先通知的方式展開審計工作

農村財務審計部門可以通過合理的調整審計程序時間，從而改變事先的審計工作安排。比如，審計人員在對各種實物資產以及現金盤點工作中，可以將盤點時間從審計工作開始前換為審計工作中期，這樣就可以防止村干部在審計過程進行舞弊想象。

四、結束語

綜上所訴，要想避免農村財務審計過程中干部舞弊現象的發(fā)生，就必須不斷完善各項審計規(guī)章制度，培養(yǎng)審計人員的法律意識，加強審計工作的嚴謹性、合理性以及完整性，同時通過采取有效的激勵措施，鼓勵村民各個政府部門進行匿名舉報，打擊村干部的舞弊行為。