淺議新形勢下的審計內部監督與管理

摘要:新形勢下，加強黨風廉政建設是加強黨的執政能力建設的必然要求，是國家審計署在新時期對全國審計機關提出的新要求。審計部門作為國家經濟監督的執法機關，更要加強自身的修養，廉潔從政。本文從加強自身修養擺正思想立行立改、堅持廉潔從審強化監督干凈做事、建立健全約束機制和考核制度三個方面，談及如何更好加強與完善審計內部的監督與管理，供同行參考借鑒。

加強審計機關內部監督與管理，是維護審計公平正義的本質要求，是推動審計事業健康發展的重要保證，是加強審計職業干部隊伍建設特別是領導班子建設、樹立行業良好形象的重要舉措。新形勢下，全國各地正積極開展“四風”專項整治教育實踐督導活動，其本質是對黨員干部遵守黨的政治紀律、貫徹落實中央八項規定以及反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的“四風”問題進行對照檢查和監督。審計部門作為國家經濟監督的執法機關，肩負著“依法履行審計監督職責，推動完善國家治理”的重要任務，如何做到廉潔從審和以審促廉，對于加強自身建設，更好地履行職責具有重要意義。加強黨風廉政建設是加強黨的執政能力建設的必然要求，是國家審計署在新時期對全國審計機關提出的新要求。因此，各級審計機關更要深刻貫徹中央精神，切實加強自身監督與管理。筆者認為，在當前審計職業全面推進“精益管理”的大環境下，內部監督與管理更要實現風清氣正、干凈做事、制度管理的局面，因此，本文將從如何加強審計自身修養、堅持廉潔從審、強化審計內部監督與管理等三個方面，談及如何更好提高審計部門內部監督與管理的看法，共審計同仁參考。

一、加強自身修養，擺正思想，立行立改

“正人先正己，正己先正心”。只有自身清正廉潔，才有資格去監督和管理別人，才能真正建立起審計機關的權威性；只有自身內心公正，才能處事不偏頗，才能真正建立起審計部門管理者的公信力。立法為公，執政為民，要將權力用在為民謀福祉的工作上，而不能用于謀求個人的私利。因此，各級審計部門領導干部要擺正思想，用高于別人的標準要求自己，用嚴于別人的標準監督自己，尤其是要注重政治品行和生活德行，帶頭實踐社會主義核心價值體系，要始終做到高度負責、公道正派、求真務實，更好履行審計機關領導職責，積極營造審計機關健康良性、風清氣正、團結向上的工作氛圍，形成富有生機與活力的工作局面，才能更好的為國家經濟運行保駕護航。

二、堅持廉潔從審，強化監督，干凈做事

“打鐵還需自身硬”。批評和自我批評是清除黨內政治灰塵及其微生物的有力武器，必須以整風精神嚴格黨內生活，著力提高領導班子發現和解決自身問題的能力。黨內生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐，如果爐子長期不生火，或者生了火卻沒有足夠的溫度，那是煉不出鋼來的。事實表明，黨內生活松一寸，黨員隊伍就散一尺。黨員干部只有在嚴格的黨內生活中反復鍛煉，才能堅強黨性、百煉成鋼。審計機關作為政府組成部門，有其獨立的人財物管理權和憲法賦予的審計監督權，加強對權力的監督和制約，是審計機關看好自己的門、管好自己的人，確保干凈做事、廉潔從審的本職要求。因此，要認真落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入重要議事日程，做到與審計工作同部署、同落實、同檢查、同考核，用法治精神來建設現代審計事業、廉正審計機關，堅持以事實為依據，以法律為準繩，對內對外都要做到:有貪必肅、有腐必反、不存私心、不徇私情、敢于碰硬、無私無畏、盡責擔當，以維護審計尊嚴、凈化審計系統，才能真正起到國家經濟監督的職能和作用。

三、建立健全約束機制和考核制度

在財務管理上，各級各地區審計部門要加強集體理財和內部審計監督，防止個別人說了算，切實做到財務全部納入預算管理中，堅持預算公開、決策公開、結果公開，徹底鏟除滋生貪污腐敗的土壤。在選人用人上，建立一套科學規范的選拔任用制度和客觀公正的評價標準，切忌以情取人、以分取人、以票取人，使能干事者有機會、干成事者有舞臺，真正做到不讓老實人吃虧、不讓投機專營者得利，讓優秀的審計人才能夠脫穎而出。在審計程序上，要嚴格按照審計法、審計法實施條例、《國家審計準則》以及財經法律法規的有關規定執行，嚴以用權，把權力關進制度的籠子里，同時嚴格遵照審計“八不準”規定，依法獨立行使和正確用好審計監督權，履行好凈化財經體系職責，確保權力在陽關下運行，確保審計發現的重大線索和查出的重大問題得以公正處理，杜絕利益輸送、權力尋租等違紀違法現象的發生。在作風建設上，要牢記黨對干部的要求和審計事業賦予審計機關黨員干部的圣神職責，衡量黨性強弱和職權大小的根本尺子是公私二字，古人云：“一心可以興邦，一心可以喪邦，只在公私之間爾?！敝挥幸恍臑楣⑹率鲁鲇诠模拍軣o私無畏、坦蕩做人；只有謹慎用權、防微杜漸，才能光明磊落、堂堂正正做事，才能無愧于國家賦予的審計監督權力。

“子帥以正，孰敢不正”。倘若上面沒有做到，卻要求下邊去做，自然就沒有說服力和號召力。因此，作為國家執法機關的審計部門更要端正行為，要堅持開門搞活動，不回避、不掩飾問題，讓群眾大膽提意見、評頭品足，通過積極健康的思想斗爭，不斷洗滌黨員干部的思想和靈魂，自覺抵制歪風邪氣，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，要心存敬畏，任何時候都不敢搞特權、不敢以權謀私、不敢暗箱操作、不敢弄虛作假、不敢貪贓枉法，做一個真正拿得起放得下、經得起時間考驗、問心無愧、稱職的審計干部，才能更好地履行國家賦予的神圣審計職責。