建設水土保持型生態農業措施分析

秦緒麗

(黑龍江省東寧縣綏陽鎮水利站，黑龍江 東寧157212)

東寧縣地處黑龍江省東南邊陲，與俄羅斯濱海邊區交界。全縣面積7 139 km2，總人口20.37 萬人。境內山多林密，氣候溫和，資源豐富，素有黑龍江省“小江南”之稱。由于開礦取土，亂砍濫伐、陡坡開荒等問題嚴重，使全縣水土流失面積高達3 919.72 hm2，占總面積的28.20%，經過十多年的努力，通過有效的工程措施和生態措施，基本控制了水土流失，山區資源得到了有效的保護和開發利用，改善了生態環境，促進了農村經濟的全面發展。

1 提高建設水土保持型生態農業的認識

東寧縣的水土保持和生態環境總的說是好的，但也遭到過破壞:①日偽時期日軍沿中蘇邊境線中國一側3 km內為軍事區，人全部被趕走，樹全被砍光，雞犬不留;②三年自然災害時期，盲目毀林開荒、超坡開荒;③亂砍盜伐毀林開發，人們思想意識淡薄，造成水土流失加重，生態環境日趨惡化。

由于人口不斷增加，資源大量開發，工業迅速發展，人口資源、環境三者矛盾日益突出，搞好水土保持，建設生態農業的任務迫在眉睫;明確建設生態農業，保護和合理利用水土資源是確保經濟長期穩定發展的重大戰略措施，是利在當代、功在千秋、造福子孫的大業;明確生產的發展與生態農業建設的關系，正確處理當前利益和長遠利益;明確水土保持和生態農業建設是一項全局性的工作，各行各業、各部門要密切合作，齊抓共管共建。

2 因地制宜，科學規劃，綜合治理。

根據東寧縣地貌類型、有效積溫和植被、土壤等條件，將全縣劃分為3 種生態農業建設區。

2.1 東部盆地和農業生態區

有效積溫2 500 ～3 000 ℃，無霜期140 ～150 d，有東寧、三岔口、大肚川3個鎮。該區域是全縣糧食主產區，農業人口、耕地、水田分別占全縣的59%、42%、94%。本區生態農業建設的方向是:①大力發展地栽木耳，進一步擴大水稻、玉米面積，建設水稻為主的商品糧生產基地;②建設以蘋果梨、大榛子為主的水果生產基地;③大造水土保持林、農田防護林，擴大植被覆蓋率;④加強菜田管理，發展庭院經濟，建成蔬菜、養魚、養牛和農副業基地;⑤建立出口創匯基地。

2.2 中部丘陵冷涼多種經營生態區

有效積溫2 300 ～2 500 ℃，無霜期110 ～120 d，有老黑山、道河、金廠3個鄉鎮的大部分和東寧、大肚川、三岔口的部分村屯，耕地占全縣27.4%，林地4.83 萬hm2，牧地7 000 hm2。本區的生態農業建設方向是:①調整種植業結構，發展地栽木耳，適當發展經濟作物、藥材等種植面積，增加土地經濟收益;②充分利用山區多種資源，建設多種經營基地;③搞好植樹造林、綠化荒山，發展人參、木耳、養蠶等;④極積發展鄉鎮企業、第三產業。

2.3 西部高寒山地林牧生態區

有效積溫2 300 ℃，無霜期100 ～120 d，包括綏陽、道河、老黑山鄉鎮的一部分。其中耕地1.23 萬hm2，林地47.13 萬hm2，荒地8 200 hm2，水域4 133 hm2。生態農業建設方向是:①搞好地栽木耳種植，適當種植經濟作物，發展高、精作物種植，如高粱、水果玉米等;②大搞植樹造林、封山育林，加快發展林下經濟，發展林、耳、參、養、加、采等多種經營生產，切實保護好資源;③建立以牛羊為主的畜牧業生產基地;④充分利用水資源發電、養魚、灌溉。

3 治理方法和措施

根據生態農業三區，從治理水土流失和水土保持監督執法入手，確定了重點治理區、監督區和保護區。并在實施過程中堅持生態農業建設與水土保持緊密結合;預防為主、防治結合;治山治水相結合;發展小流域經濟與農戶致富奔小康相結合;治理與開發相結合;經濟效益、生態效益、社會效益統一的原則。

1)封育治理、提高森林覆蓋率:大搞植樹造林，封山育林，增加森林覆蓋率。這是水土保持和生態農業的天然屏障。一方面采取劃定林界，發林權證、限額采伐;另一方面大搞植樹造林，對15°以上耕地和水土流失嚴重地塊，有計劃的退耕還林、還草，現已退耕3 600 hm2，占應退耕的60%。

2)建立完善的截排水設施，減少地表沖刷:大搞農田水利建設。發動群眾，以鄉、村各自為戰，大搞攔、蓄、截、引、灌等“五小”配套工程建設。實行山水林田路綜合治理，初步形成了水土保持防護體系。

3)控制坡長、發展梯田工程:全縣坡崗地2.97 萬hm2，占耕地面積的70%。對15°以上的耕地退耕還林還果，恢復植被;8° ～15°的耕地修坡式梯田;5° ～8°的耕地修水平梯田、地埂植物帶。為了加快治理水土流失的速度，采取以小流域為單元，實行以戶、聯動承包、拍賣等辦法，現已治理水土流失面積1 萬多公頃，占應治理面積的46%。

4)調整產業結構，農林牧副漁全面發展:利用山區資源豐富的優勢，在穩定糧食生產的前提下，實施了“半分田上奪設計、九山半水開財源”的總體戰略，發展林、果、牧、漁、耳、參和煤炭生產，變為以多種經營為主，農林牧副漁，工商運建服全面發展的經濟結構，以市場為向導，依托資源、確立主導產業，實施龍頭帶動基地，基地連農戶，種養加、產銷，貿工農一體化的產業化建設;良種繁育，果樹種植、糧油加工、礦產開采、畜禽飼養、林木加工，地栽木耳、水產養殖、山菜采育、煙草加工、瓜菜生產、醫藥制品等十二條龍騰飛戰略。山區資源得到了有效開發利用。在調整產業結構過程中，①抓極積發展畜牧業走農牧結合的新路，牛、羊、豬、禽存欄數分別比2000年增加了31%、28%、12%和260%;②大力發展以蘋果梨、大榛子為主的林業經濟，現已建了果園80 多個，面積7 333 hm2，大榛子600 多公頃，已成為東寧縣的特色產業;③抓庭院經濟，發展種植業、養殖業、加工業、服務業。

4 治理成效顯著

4.1 基礎效益

通過近幾年的努力，完成水土流失治理面積3 627.10 hm2，綜合治理程度達到93.73%，植被覆蓋率由53.14%提高到55.01%，年減少泥沙下泄量10.15 萬t，年均增加蓄水量612.9 萬m3。項目建設改善了區域生態環境、農業生產環境。

4.2 經濟效益

通過治理開發，合理調整和利用水土資源，建設水保型生態農業，提高了小流域水土資源的生產率和產出率，使農村經濟有了長足的發展。人均收入從2008年的8 754元增加到2014年的21 400元，增加了2.45 倍，從根本上改善了農村生產生活條件。

4.3 生態效益。

水土流失得到了有效控制，生態環境得到了改善。通過退耕還林、修坡式梯田、修谷坊等水土保持工程的配套，宜林荒山、荒坡、荒地又全部披上了綠裝，既保持水土、又成為綠色銀行。增強了土地保水、保土、保肥和抗旱能力，由“三跑田”變成“三保田”。基本上達到了10 ～20 a一遇洪水發生時，水不離坡，土不下山，溝不出槽，緩洪減沙效益日趨明顯，大大減輕了水旱等自然災害。

［1］吳以敩，略論水土保持型生態農業問題［J］. 中國水土保持，1993(01):45 －47.