建設(shè)工程造價控制運用全過程造價管理的分析

汪春香

(撫州市城市用水管理辦公室，遼寧 撫順344000)

1 建設(shè)工程造價控制的現(xiàn)狀

總的來說，建設(shè)工程造價是整個項目建設(shè)所需的所有費用，包括無形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)兩個部分，與整個建設(shè)工程項目的工程造價控制有著緊密聯(lián)系。一般情況下，在技術(shù)勞務(wù)市場、土地市場、承包市場等交易過程中產(chǎn)生的費用，都屬于建設(shè)工程項目的工程造價，其中，施工材料、施工人員工資、機械設(shè)備成本和其他管理費用等是主要的組成部分。根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定可知，建設(shè)工程造價的具體組成部分有建筑安裝費用、建設(shè)貸款利息、施工設(shè)備采購費用、固定資產(chǎn)投資費用等，是整個建設(shè)工程項目順利開工的可靠保障［1］。

在實踐工程造價控制中，由于各參建方對施工設(shè)計、定價等不重視，過于重視施工預(yù)算、價格商討等，從而影響建設(shè)工程造價控制的有效性，致使工程造價達(dá)不到預(yù)期效果。因此，必須采用更有效的管理模式，不斷加強建設(shè)工程項目全過程的造價管理，以提高工程項目的經(jīng)濟效益，使人力、物力和財力等資源得到最有效利用，為我國經(jīng)濟快速發(fā)展提供有力支持。

2 全過程造價管理的概述

在建設(shè)工程項目的管理中，全過程造價管理是從事前、事中和事后3個方面進(jìn)行造價控制，以提高管理效應(yīng)，使工程造價控制起到事半功倍的作用。通過指定管理目標(biāo)與方案、加強施工過程管理與控制、注重施工質(zhì)量控制等，從工程項目確定、施工設(shè)計、材料購置、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量檢測和竣工監(jiān)管等方面出發(fā)，對建設(shè)工程項目全過程進(jìn)行跟蹤和管理，使工程造價貫穿于整個建設(shè)工程項目的全過程，有利于提高整個建設(shè)工程項目的管理水平，從而促進(jìn)建設(shè)工程項目的經(jīng)濟效益不斷提升。因此，在投資決策階段、施工設(shè)計階段、工程施工階段和竣工階段，加強工程造價控制，盡量降低建設(shè)工程項目的施工成本，才能使工程項目的所有資源得到合理配置，最終獲得最大化經(jīng)濟效益［2］。

3 建設(shè)工程造價控制運用全過程造價管理的具體實施

3.1 建設(shè)工程項目立項期間的造價控制

在實踐過程中，制定各種建設(shè)方案和施工方案，必須以經(jīng)濟、適用為原則，從整體經(jīng)濟效益出發(fā)，注重環(huán)境、市場等方面的影響，避免施工材料、設(shè)備和施工工藝等方面出現(xiàn)銜接問題。對建設(shè)工程項目的籌資、經(jīng)營和效益等進(jìn)行有效管理，落實具體的項目負(fù)責(zé)人，以保證工程項目的資源得到最有效利用。在進(jìn)行各種施工報告的制定時，要對施工現(xiàn)場進(jìn)行仔細(xì)的勘查，對周邊環(huán)境和施工技術(shù)進(jìn)行全面、科學(xué)的研究，以提高建設(shè)工程項目施工方案的可行性、可靠性。尤其是建設(shè)工程項目的投資預(yù)算，必須給以高度重視，要對不可預(yù)見的費用進(jìn)行及時調(diào)整，注重投資項目各施工階段的經(jīng)濟效益，收集最真實、最可靠的信息，對建設(shè)工程項目進(jìn)行全面、合理的分析，以提高建設(shè)工程項目投資預(yù)算的準(zhǔn)確性和真實性，確保整個建設(shè)工程項目的經(jīng)濟效益［3］。

3.2 建設(shè)工程項目施工設(shè)計期間的造價控制

一般采用限額設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計兩種方式，可以提高施工設(shè)計的效率，降低設(shè)計成本，同時提高施工設(shè)計圖紙的質(zhì)量，提高施工涉及的額可行性。因此，選擇合適的設(shè)計方式，使建設(shè)工程項目的人力、財力和物力得到最有效分配，是提高工程造價控制效應(yīng)的重要途徑。通過實地勘察、全面分析和研究，從制定的幾種設(shè)計方案中選出最合適、最合理、最科學(xué)的最優(yōu)方案，才能保證施工設(shè)計滿足施工要求、符合施工組織安排等，從而提高施工設(shè)計的技術(shù)性、可行性。與此同時，注重施工設(shè)計的監(jiān)理，減少施工設(shè)計變更情況，降低施工設(shè)計的錯誤率，以降低建設(shè)工程項目的投資風(fēng)險，提高施工過程的安全性，使工程造價得到有效控制，為建設(shè)工程項目順利完工提供可靠保障［4］。

3.3 建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)期間的造價控制

在招標(biāo)投資期間的造價控制，需要注重施工隊伍的選擇，對資質(zhì)、整體素質(zhì)、施工技術(shù)水平等進(jìn)行嚴(yán)格審查，通過合理編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)目標(biāo)，從而提高建設(shè)工程項目招標(biāo)投資的可靠性，促進(jìn)招標(biāo)投資工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。在招標(biāo)投標(biāo)的過程中，選擇合適的計價方式，按照施工要求和施工設(shè)計制定招標(biāo)合同，對合同的相關(guān)條款進(jìn)行嚴(yán)格審核，避免合同變更情況出現(xiàn)。與此同時，采用控制招標(biāo)法，對施工工期、施工質(zhì)量、施工材料等進(jìn)行全面研究，以符合施工設(shè)計的相關(guān)要求，提高建設(shè)工程項目招標(biāo)投資的可行性。另外，在制定招標(biāo)投標(biāo)報價時，要對評標(biāo)定標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格審核，從總價和單價等方面進(jìn)行綜合評審，以確定工程數(shù)量的合理性，保證建設(shè)工程項目的施工技術(shù)水平，提高工程項目的施工質(zhì)量，從而使建設(shè)工程項目的造價得到全面控制。

3.4 建設(shè)工程項目具體施工期間的造價控制

在施工開始前，施工單位要根據(jù)具體的施工設(shè)計、施工要求，選擇最合適的施工方案，安排專業(yè)人士對施工環(huán)境、施工技術(shù)等進(jìn)行考察，以提高施工方案的可行性。在施工過程中，嚴(yán)格實行簽證制度，合理制定計量方法，減少施工設(shè)計變更情況出現(xiàn)，提高施工技術(shù)水平，提升施工人員整體素質(zhì)，加強考核和管理，對違紀(jì)行為給以嚴(yán)懲，才能讓建設(shè)工程項目的資金得到最合理利用，從而提高建設(shè)工程項目的施工質(zhì)量。

注重施工過程的監(jiān)理，采用先進(jìn)的施工技術(shù)和施工工藝，提高施工質(zhì)量，加強施工過程的安全管理，增強施工人員的工作積極性，才能使建設(shè)工程項目的工程造價得到有效控制，從而保證建設(shè)工程項目的經(jīng)濟效益。在實踐過程中，監(jiān)理人員的職責(zé)必須貫穿到整合工程項目的施工過程中，從施工設(shè)計、施工方案、材料選購到具體施工，才能降低資金浪費情況，使建設(shè)工程項目的資金投入得到最大限度的控制。

3.5 建設(shè)工程項目竣工時期的造價控制

在竣工時期的造價控制，主要是對工程量、清單為例項目和合同價格的調(diào)整等進(jìn)行審核，因此，竣工時期的造價管理關(guān)系著整個建設(shè)工程項目的工程造價，需要嚴(yán)格、認(rèn)真對待。在工程量的審核中，價格應(yīng)按照綜合單價來確定，沒有的項目應(yīng)按照預(yù)算定額來計算;在核查工程量時，要對隱蔽項目進(jìn)行嚴(yán)格審查，以對施工各階段做到最有效控制。根據(jù)施工日記、簽證等相關(guān)資料，進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查，避免漏算情況出現(xiàn);采用定額套用的方式進(jìn)行各種費用的審查，保持招標(biāo)文件項目和合同項目一致，注重變更工程的計算，從而提高竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性和可靠性，使工程造價得到有效控制。

5 結(jié) 語

在實踐過程中，建設(shè)工程造價運用全過程造價管理，需要對施工準(zhǔn)備階段、施工設(shè)計、施工過程和竣工等進(jìn)行有效管理，才能使整個建設(shè)工程項目的工程造價得到最有效控制。因此，在進(jìn)行水利工程的建設(shè)施工時，必須高度重視施工全過程的造價控制，以提高水利工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。

［1］張炳珂. 基于集成管理的建設(shè)項目全過程造價咨詢業(yè)務(wù)研究［D］. 重慶:重慶大學(xué)，2013.

［2］夏濤. 建設(shè)項目招投標(biāo)階段和施工階段工程造價控制研究［D］. 青島:山東大學(xué)，2014.

［3］彭中偉. 建設(shè)項目應(yīng)用全過程造價管理時存在的問題及對策研究［D］. 北京:北京交通大學(xué)，2012.

［4］肖力平. 建設(shè)工程全過程造價管理的探討［J］. 中外建筑，2010(10):126－127.