關于高校會計制度的重新審視與改革的構想

南京工業大學 周艷

我國的教育事業在改革開放以來，發生巨大變化，各種教學制度不斷得到完善與提高，辦學類型多元化、教育經費來源種類增多、教學服務更加細化，各項教學制度正在向著全方位、寬領域發展，但是各大高校的會計制度發展卻相對落后，不能與其他各項制度相配合發揮財政管理效果，所以，對高校會計制度的重新審視并提出改革構想勢在必行。

一、高校會計制度改革必然性

（一）高校收費問題引起了廣泛社會關注

近幾年來，各大高校的收費問題成為人們最為關心的問題，絕大部分人認為高校的收費標準過高，已經超過了人們的消費水平。這種思想被很多人認可，高校必須正視這個問題，制定措施回應社會提出的問題。高校目前實施的會計制度，忽視了高校收費信息的公開，這就使得社會不清楚高校在培養學生成本上的花費，沒能使用精確的數據說服社會大眾。在這樣的社會背景下，各大高校必須進行會計制度的改革。

（二）高校各項改革的推進

高校各項改革不斷實施，使得會計制度改革不得不隨著改革，其中后勤社會會化改革有力推動了高校會計改革的步伐，這是因為，后勤服務系統傳統的核算辦法已經不能適應高校發展，為了獲得更大的發展機會，必須利用會計制度改革實現后勤社會化。

（三）教育經費多元化要求高校實施改革

隨著教育教學事業的發展，辦學自主權不斷擴大，高校面對這樣的辦學條件，并在國家發放的財政資助款以及學費不能滿足學校發展需求的困境下，各大高校為了籌集辦學經費，只有通過籌資、融資等方式彌補經費不足的難題，在這個過程中提出了改革會計制度的要求。

二、高校會計制度存在的問題

（一）固定資產轉化問題

根據我國法律規定，高等學校的固定資產不允許被折舊并按著原來的金額納入賬單。高校的固定資產經過長時間使用，必定會出現各種形式的損耗，那么固定資產的價值就會相應降低，按著高校會計制度的規定對固定資產不折舊，不做減值準備，這就造成高校中一些不能使用或者已經無跡可尋的固定資產失去轉化價值，卻仍然在財會賬上有記錄，沒能及時轉化為可用資金，增加學校的虛產額。

（二）收付核算問題

高校會計制度中規定，經營性收支項目之外的所有財政款項在通常情況下都要使用收付實現制，由于學校的財政收入增加，財政管理的難度也隨之增加，高校的財政收支情況不能及時的顯示在管理賬簿之上，造成管理效率低，財政漏洞問題頻出。

（三）財政核算報告不能全面反應財政狀況

財政核算報告是財政工作中的重要內容，是對一定時間段內學校的資金使用情況、財政工作的狀況、財政管理等內容的總結與反應。但是這一工作在高校中實施的并不好，首先表現在資產負債表的管理內容上，管理內容既涉及靜態報表有涉及動態報表，這就使管理工作混亂、沒有條理，經常出現重復列表。其次，借款不規定借款時間長短，對長期借款重視不夠。最后，資金流量沒有記錄。資金流量可以使高校的債權人清楚的了解借款情況、支付能力等，資金流量表的生成對資金的流入與流出記錄非常關鍵，但是這項工作并沒能引起各大高校的重視。

三、高校會計制度的改革構想

（一）對固定資產核算的改革

針對過去固定資產核算不合理的問題，高校對固定資產核算進行改革時應該轉變視角，將目光投入發展快速的商業界，借鑒公司中對固定資產的核算與折舊辦法，并轉變對固定資產的看法，引進允公價值理念。以此來提高高校資產管理的效率，保證財務信息的準確性。

（二）適當應用權責發生制

收付實現制與權責發生制哪個更適合高校發展值得討論，教育不能產業化，也不能武斷的廢除收付實現制，為了適應教育國際化的發展趨勢，適當應用權責發生制是適應時局發展的最好辦法，尤其是在非經營性業務核算中。高校應該將收付實現制與權責發生制結合使用，充分利用二者的優點為學校發展服務。學校在使用權責發生制時要根據學校經濟情況的不同，對權責發生制進行變動，合理使用。

（三）完善會計報表

會計報表對高校的財政支出情況記錄有重要作用，對其進行完善十分必要。首先，為了避免重復報賬，應該將資產負債表之中的各個項目清晰劃分，將收入、支出條目撤除，在收入與支出項目中明確記錄收入、支出情況。其次，增加會計報表中的必要項目，將借入款項細化，明確借款時間。最后，增設流量報表。學校根據流動資金和銀行存款，設計資金的收支記錄表，解決學校資金流動與規劃混亂的問題。

四、結束語

綜上所述，為了使各大高校的各項制度符合學校發展進度與規模，必須重視高校財務會計制度，及時發現問題、分析原因所在，及時解決問題，對原有制度大膽進行改革，促進高校財務管理健康持續發展。

[1]祁興慧.新高校會計制度視角下的預算管理研究[D].內蒙古大學,2012

[2]陳建平.高等學校會計制度改革的實現路徑探究[J].會計之友（下旬刊）,2010,01：108-109

[3]陳建平.高等學校會計制度改革的實現路徑探究[J].會計之友（下旬刊）,2010,01：108-109

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