略談新時期企業(yè)固定資產價值管理措施

遼陽石化分公司 李瑩

企業(yè)固定資產價值管理的主要內容包括兩個方面：一是聯(lián)系固定資產清查等實物管理對企業(yè)固定資產的原值和折舊等進行常規(guī)的財務核算，二是當企業(yè)固定資產涉及到產權變動時就應開展固定資產價值評估工作。由于前者隸屬于企業(yè)財務部門的范疇，后者隸屬于企業(yè)價值管理部門的范疇，因而本文主要集中討論石化企業(yè)固定資產價值評估工作，提出若干措施，以確保石化企業(yè)能在新時期里更好地維護固定資產價值，保障國有產權能夠有序流轉，盡量避免國有固定資產的流失。

一、進一步明晰企業(yè)價值管理部門的職責

石化企業(yè)集團價值管理部門首先要針對各單位的固定資產價值評估工作進行指導和監(jiān)督管理，負責組織并實施集團固定資產及各單位特殊項目固定資產、重大固定資產等評估工作，負責組織選聘入圍的企業(yè)固定資產價值評估機構，還要做好資產評估項目的初始審核及上報工作，負責對相關數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析，完成資料歸檔等一系列日常的固定資產價值管理工作。其次，地市級的石化企業(yè)價值管理部門應負責組織并實施自身固定資產價值評估工作，按照資產評估項目得出的賬面價值、管理權限及要求等選聘出具體負責評估固定資產價值的專業(yè)機構，并收集、整理、核準、上報本企業(yè)固定資產評估資料，確保資料真實、完整、齊全，還要做好固定資產價值評估后的數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析工作、上報結果、歸檔相關資料等各種日常工作。

二、建立健全企業(yè)固定資產價值評估流程

為進一步完善石化企業(yè)固定資產價值評估管理工作，應及時建立健全價值評估管理流程，有效提高工作效率[1]。其一，石化企業(yè)應針對固定資產價值評估項目的相應經濟行為取得有效的批準文件，選聘并委托專業(yè)的固定資產評估機構開展具體的價值評估工作，同時取得評估機構出具的正式資產評估報告。其二，把固定資產評估報告等材料逐級上報到集團，通過初審之后才能依據(jù)實際條件履行企業(yè)內部審批流程，做好備案工作，之后再組織開展各項經濟行為。其三，石化企業(yè)應在完成經濟行為的十個工作日之內把結果逐級上報到石化集團，并把跟固定資產價值評估工作相關的資料整理歸檔，加強檔案管理工作。固定資產價值評估管理流程需要石化企業(yè)嚴格遵循，不能隨意更改，更不能隨意省略其中的一些步驟，以確保價值管理工作的科學性和有效性。

三、科學開展企業(yè)固定資產價值評估委托

當石化企業(yè)固定資產價值評估管理中的經濟行為事項所涉及到的對象是企業(yè)法人的財產時，需要企業(yè)來完成委托工作；當經濟行為事項所涉及到的對象屬于企業(yè)出資人的權利范圍，如產權人時，就應根據(jù)固定資產的產權關系，由石化企業(yè)的出資人來完成委托工作；當石化企業(yè)接受的非國有資產也涉及到價值評估管理時，通常是由非國有資產的接收企業(yè)來完成委托工作。石化企業(yè)固定資產價值評估委托的科學性與合理性離不開符合條件的資產評估機構，而持有固定資產產權的企業(yè)所委托的資產評估機構需具備一系列基本條件：一是機構能嚴格遵守國家的相關法律法規(guī)，對自身的法定職責能嚴格履行，且最近三年之內沒有任何的違法違規(guī)記錄，能遵循石化企業(yè)固定資產價值評估的各項政策規(guī)定；二是機構必須要擁有跟固定資產價值評估對象，即石化企業(yè)相應的資質水平和條件；三是機構要擁有能適應固定資產價值評估對象的、專業(yè)的評估人員；四是接受委托的評估機構跟石化企業(yè)的負責人之間不能存在任何經濟利益關系；五是機構不能向同一個經濟行為提供任何審計業(yè)務服務。

對于固定資產價值評估機構的選聘，石化企業(yè)務必要充分重視，只要企業(yè)委托的固定資產價值評估機構跟相關要求和條件不符，就應及時更換委托機構，做到機構選聘的科學性[2]。同時，持有固定資產產權的企業(yè)或接受價值評估的企業(yè)應如實向評估機構反映情況、提供真實的材料，確保資料的合法性與真實性，嚴禁虛報或故意隱匿固定資產。對于固定資產價值評估機構開展的各項評估工作，石化企業(yè)都應積極配合，嚴禁以任何形式的活動對機構正常的執(zhí)業(yè)行為進行干涉。

四、完善企業(yè)固定資產價值評估監(jiān)督機制

石化企業(yè)集團要完善建立固定資產價值評估管理的通報制度，對價值評估的監(jiān)督管理情況進行不定期的通報，針對那些因把關不嚴而多次報送不合格的價值評估報告，或違規(guī)處置固定資產、違規(guī)轉讓固定資產產權等經濟行為，要通報批評對應的企業(yè)，加強對企業(yè)固定資產的價值評估管理工作的檢查和監(jiān)督，督促企業(yè)規(guī)范固定資產價值管理，并做好備案工作，禁止發(fā)生各種不良情況，包括應當開展固定資產價值評估工作卻沒有開展的，選聘的固定資產價值評估機構不符合相關條件的，提供給評估機構的資料是虛假的，跟評估機構串通作弊而造成固定資產價值評估結果不實的，應備案卻沒有備案的，對評估報告結果的使用超出了既定期限的，固定資產價值評估范圍跟實際交易的范圍不符合的等。一旦發(fā)現(xiàn)石化企業(yè)在固定資產價值評估管理中發(fā)生違規(guī)行為，或對評估報告結果的使用不正當?shù)模紤皶r給予直接的責任主管及相關人員嚴厲的處分，如果涉嫌犯罪，應依法移送給司法機關進行處理，進一步完善石化企業(yè)固定資產價值評估監(jiān)督機制，提高價值管理水平。

五、結束語

固定資產價值管理是新時期石化企業(yè)管理經營成本的重要部分之一，是企業(yè)經營管理的基礎所在。通過進一步明晰石化企業(yè)價值管理部門職責，建立健全企業(yè)固定資產價值評估流程，科學開展企業(yè)固定資產價值評估委托，完善固定資產價值評估的監(jiān)督機制等，從而全方位構建石化企業(yè)固定資產價值管理體系，提高價值管理的實效性，為石化企業(yè)運營效益的提升提供條件。

[1]李亮.國有固定資產價值管理與實物管理脫節(jié)問題探討[J].現(xiàn)代商業(yè),2012（14）：122-123

[2]張書江.石化企業(yè)固定資產管理中的問題及對策淺析[J].化工管理,2014（18）：25+27