山西金融振興進(jìn)程中解決企業(yè)融資難問題的研究思考

中共大同市委黨校 溫靜靜

一、金融振興進(jìn)程中解決企業(yè)融資難問題的迫切性和重要性

受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，2015年山西經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，已公布一季度GDP的23省中，山西延續(xù)2014年低迷，以2.5%增速墊底；特別是一季度以來，全省中小企業(yè)低位運(yùn)行，13.91萬個(gè)中小企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速逐月回落，2014年12月增速為7.00%，2015年1-2月、1-3月增速分別為2.97%和1.20%，對(duì)2015年后三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來進(jìn)一步下行壓力。

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)低位運(yùn)行的背后，是企業(yè)資金短缺問題的凸顯：受國(guó)內(nèi)外大環(huán)境影響，煤、電、鋼等上游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)低迷，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)資金鏈斷裂，導(dǎo)致企業(yè)回款困難，加上銀行“只理舊賬，不再續(xù)貸”，小微企業(yè)資金局面更加緊張。當(dāng)前山西中小企業(yè)融資難和貴問題突出，受金融生態(tài)環(huán)境不斷惡化和企業(yè)負(fù)債率高、經(jīng)營(yíng)困難影響，銀行限貸、抽貸力度加大，更加劇了中小企業(yè)融資難局面，面臨資金鏈斷裂威脅，訴求于民間借貸，利息不斷上升的局面更進(jìn)一步加大了金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能。迫切需要實(shí)施金融振興戰(zhàn)略，為企業(yè)的融資難問題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

山西經(jīng)濟(jì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體是企業(yè)，要將一些代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有市場(chǎng)、有空間的中小企業(yè)培育好，就需要山西在金融振興進(jìn)程中解決好企業(yè)的融資難問題，這不僅是“保工資、保就業(yè)、保民生”的重要突破口，更能為山西經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大動(dòng)力，是貫徹落實(shí)“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”總體要求的重要舉措。

二、金融振興進(jìn)程中解決企業(yè)融資難問題的對(duì)策建議

（一）觀念上發(fā)力——定位“解決企業(yè)融資難問題”為政府抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一目標(biāo)

在金融振興進(jìn)程中，山西要將經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)定位于協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資難和發(fā)展問題，從觀念上加強(qiáng)，時(shí)刻意識(shí)并牢記這應(yīng)是山西各級(jí)政府當(dāng)前抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一抓手和第一目標(biāo)。方法上，政府相關(guān)部門要身體力行，從事后走向事前，監(jiān)控企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，加強(qiáng)企業(yè)資金、銷售的監(jiān)督和防范；同時(shí)協(xié)調(diào)和幫扶企業(yè)融資工作，開展金融招商，利用政府的組織、信用優(yōu)勢(shì)有效實(shí)施企業(yè)和各金融要素的成功對(duì)接。如2015年4月20日，山西高新普惠資本投資服務(wù)有限公司旗下的“普惠投資網(wǎng)”“普惠眾籌網(wǎng)”啟動(dòng)上線試運(yùn)行，平臺(tái)計(jì)劃在運(yùn)營(yíng)初期，集中力量開展互聯(lián)網(wǎng)眾籌融資業(yè)務(wù)，為中小企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)意項(xiàng)目、“三農(nóng)”以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等提供融資，試點(diǎn)地區(qū)政府要推薦項(xiàng)目、提供引導(dǎo)資金和配套支持。這是當(dāng)前山西金融振興實(shí)現(xiàn)企業(yè)金融對(duì)接的成功典范。

（二）信用上發(fā)力——強(qiáng)化信用建設(shè)為“解決企業(yè)融資難問題”的首要突破口

導(dǎo)致企業(yè)融資難有市場(chǎng)、銀行等外部因素，但更重要的是企業(yè)自身信用缺乏原因，要想擴(kuò)大企業(yè)融資增量就必須想辦法增強(qiáng)企業(yè)的增信能力。政府要將信用建設(shè)從喊口號(hào)到真正落實(shí)，做到：一要通過教育、激勵(lì)和懲罰讓企業(yè)家講信用、守信用。如金融辦可考慮與民政局對(duì)接，對(duì)企業(yè)家通過假離婚轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)行為提前打擊，讓企業(yè)家真正將守信作為其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一要義；二要解決增信問題，政府要從當(dāng)前限制政府擔(dān)保思維中跳出來，通過創(chuàng)新?lián)槠髽I(yè)增信，先要對(duì)擔(dān)保公司利用人才引進(jìn)和托管等手段盤活公司存量資源；再從體制機(jī)制上通過股權(quán)多元化將擔(dān)保公司變成真正意義的民營(yíng)資本主導(dǎo)擔(dān)保公司；政府還可改變財(cái)政貼息資金用途，將其作為風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金補(bǔ)償予擔(dān)保公司，解決擔(dān)保公司為企業(yè)融資的后顧之憂，改善銀企關(guān)系。在加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)工程中，政府要帶頭守信，在政策持續(xù)性和政策允諾方面進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）存貸款上發(fā)力——將創(chuàng)造條件“拉動(dòng)貸款、轉(zhuǎn)化存款”作為“解決企業(yè)融資難問題”的重要戰(zhàn)術(shù)

有數(shù)據(jù)顯示，2014年12月末，山西本外幣存款余額26943億元，同比增長(zhǎng)2.56%；本外幣貸款余額16559億元，同比增長(zhǎng)10.21%。至此，山西省存貸比達(dá)到61.46%，較2013年年末提高4.26%，為近5年最高水平。充分表明金融對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)越來越大，對(duì)處于經(jīng)濟(jì)低迷的山西是重大利好消息。各級(jí)政府要繼續(xù)進(jìn)一步拓寬思路、解放思想將創(chuàng)造條件“拉動(dòng)貸款、轉(zhuǎn)化存款”作為“解決企業(yè)融資難問題”的重要戰(zhàn)術(shù)：政府一要通過企業(yè)家培訓(xùn)和引導(dǎo)，號(hào)召企業(yè)，特別是煤炭企業(yè)改變企業(yè)融資結(jié)構(gòu)，增加股權(quán)融資并引進(jìn)股權(quán)投資；二是各級(jí)中小企業(yè)局、經(jīng)信局要抽調(diào)有關(guān)部門組建金融領(lǐng)導(dǎo)工作組，積極推動(dòng)企業(yè)股份制改造，這是增加企業(yè)內(nèi)部信用，根本上解決企業(yè)融資難問題的出路和方向所在。

三、結(jié)束語

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)整體嚴(yán)峻背景下，山西在金融振興進(jìn)程中解決企業(yè)融資難問題意義重大。政府作為市場(chǎng)的重要補(bǔ)充，需要不斷上下求索金融振興的企業(yè)融資問題解決之道，振興金融的同時(shí)助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

[1]黃永明.金融經(jīng)濟(jì)支持與中小企業(yè)的發(fā)展[M].華中科技大學(xué)出版社，2006.3

[2]郭曉鵬,胡光闊.基于產(chǎn)業(yè)鏈融資的中小企業(yè)融資及風(fēng)險(xiǎn)控制[J].中國(guó)商貿(mào)，2015（5）