2014留學政策回顧

2014留學政策回顧

加拿大政府發(fā)布《國際教育戰(zhàn)略》 中國是主要受益者2014年1月

2014年1月15日，加拿大國際貿(mào)易部長埃德·法斯特公布了聯(lián)邦政府新的《國際教育戰(zhàn)略》，強調(diào)聯(lián)邦與地方政府及各教育機構協(xié)調(diào)努力，務必使選擇到加拿大留學的國際學生和科研人員數(shù)量在2022年翻番，達到45萬人。從中國招收更多學生是實現(xiàn)《國際教育戰(zhàn)略》目標的關鍵部分，加拿大將針對中、印、巴西等國等六國的留學申請?zhí)峁┮幌盗械谋憷麠l件，并將外交、簽證處理與市場資源也轉移到這些國家和地區(qū)。

為實施《國際教育戰(zhàn)略》，加拿大政府還將在每年撥款500萬加元的基礎上，在未來兩年再增撥1300萬加元，支持名為“全球聯(lián)通”（MITACS Globalink）的項目，使包括中國學生在內(nèi)的人員通過帶薪實習的機會體驗加拿大留學。

中留服簡化國(境)外學歷認證程序 留學生辦理認證更便捷2014年2月

2014年2月7日，我國教育部留學服務中心在其官網(wǎng)發(fā)出簡化國(境)外學歷認證申請流程的通知：國外學歷認證申請者只要申請材料齊全，一次交驗即可；認證申請材料不再要求提供前置學歷學位證書和《留學回國人員證 明》。

該規(guī)定出臺后，留學生辦理國(境)外學歷認證的手續(xù)和等待時間都大大縮短。中留服表示，雖然《留學回國人員證明》不再是學歷認證必需材料，但留學回國人員在辦理派遣落戶等回國手續(xù)或進行相關事項申請時仍可能需要該項證明，所以應在歸國之前盡早開具《留學回國人員證明》以備不時之需。

2014年3月澳大利亞對華開放初中留學市場，中國學生可赴澳讀初一

2014年3月23日，澳大利亞正式實施留學新政，將中國學生前往澳大利亞留學的最低年級下調(diào)到中學七年級，學生在完成六年的小學教育后，可申請去澳大利亞讀初中。該類申請者的擔保資金縮減至滿足前12個月的費用即可。據(jù)悉，2014年是澳洲向中國開放中學申請的第一年，在此之前，中國學生只能申請就讀十年級（等同于國內(nèi)高一）及以上的課程。

2014年4月英國推國際學生實習計劃(ISIS)，優(yōu)秀中國畢業(yè)生可短期實習

2014年4月6日，英國移民局開始實施針對中國學生的一項新政—“國際學生實習計劃”（International S tu dent Inte r nship Scheme，簡稱ISIS)。根據(jù)該計劃，從英國大學畢業(yè)的中國留學生有資格申請將Tier4簽證直接轉成Tier5(GAE)，獲得實習一年的機會，而從中國211重點院校畢業(yè)的優(yōu)秀應屆生也可參加為期一年的英國實習并獲得Tier5簽證。

ISIS計劃將會有效地解決目前大部分英國留學生很難留英就業(yè)的問題，但其簽證并不像此前實行的PSW簽證（Post Study Work）一樣可以在畢業(yè)后無償獲得，需要畢業(yè)生擁有較為優(yōu)秀的個人能力。

2014年7月教育部國際合作司加強游學監(jiān)管，“只游不學”被叫停

2014年7月14日，我國教育部在其官網(wǎng)發(fā)布《中小學學生赴境外研學旅行活動指南（試行）》。這是教育部首次以正式文件的形式對當前日益火爆的海外游學市場加以規(guī)范。

《指南》強調(diào)，中小學生境外研學旅行一般應以小學四年級以上年級的學生為主體；組織三年級以下完全無民事行為能力的學生參加活動的，舉辦者應當依法特別明確相應的權利義務及責任。另外，赴境外研學旅行團組的帶隊教師與學生的比例一般不低于1∶10。

教育部相關負責人表示，“游”與“學”的科學搭配是《指南》的重要內(nèi)容。《指南》明確，境外研學旅行的教育教學內(nèi)容和學習時長所占比例一般不少于在境外全部行程計劃的1/2；教學內(nèi)容要與中小學的教育教學計劃統(tǒng)籌安排，把素質(zhì)教育和體驗學習貫穿始終。同時，還要注重活動特色，可選擇或包含環(huán)保、科技、人文、自然、歷史、文學、藝術、體育。

2014年7月教育部下放留學資質(zhì)審批權，留學機構市場競爭加劇

2014年7月22日，國務院印發(fā)《關于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》，將31項工商登記前置審批事項改為后置審批，其中包括“自費出國留學中介服務機構資格認定”。根據(jù)新政，留學資質(zhì)審批權將由教育部下放至省級人民政府教育行政主管部門實施。

新政實施后，留學服務機構在辦理營業(yè)執(zhí)照核定經(jīng)營范圍時，如果加上“留學中介服務”這一項，可以不必先取得“中介資質(zhì)認定書”，但此時不能開展留學中介服務。留學服務機構需要在一定時間內(nèi)到所在地的省級教育主管部門辦理留學中介許可手續(xù)，并在取得“中介資質(zhì)認定書”后方可開展留學中介服務。

留學中介資質(zhì)由前置審批改為后置審批，將導致留學領域的市場競爭愈發(fā)激烈，特別是小微企業(yè)合法化加入后，其個性化、精細化服務將會對大企業(yè)的流水線化、集成化服務產(chǎn)生沖擊；出國留學中介服務將衍生更多產(chǎn)品，上下游服務將更具競爭力。

2014年9月北京加強外籍人員聘用管理，“洋外教”入職門檻大幅提高

2014年9月14日，北京市人力社保局、北京市政府外事辦和北京市教委聯(lián)合發(fā)布《關于進一步加強北京市外籍人員聘用工作的通知》。《通知》明確了外籍人員來京工作的條件，要求用人單位規(guī)范對外籍人員的聘用行為；提高外籍教師的準入標準，要求從事教學工作的外籍人員持證上崗。

《通知》指出，自2014年10月31日起，新申請辦理工作許可和工作證件的外籍教師，在學前幼教機構、中小學、國際學校以及各級各類教育培訓機構從事教育教學工作的，都應當持有教師資格證書；從事語言教學的，如果沒有教師資格證書，應取得國際通行的語言教學資格證書。

《通知》提高了外籍教師的準入門檻，有利于規(guī)范當前較為混亂的外教市場。

2014年10月教育部加強中外合作辦學信息監(jiān)管，取消252個合作辦學項目

2014年10月，教育部中外合作辦學監(jiān)管工作信息平臺對25個省、市、自治區(qū)的615個高職高專層次中外合作辦學機構和項目，進行了辦學信息公示，并陳列已被停止辦學活動的252個本科以下層次中外合作辦學機構和項目。

公示名單中，停批最多的主要是上海、山東、浙江、河北等地的高校，北京地區(qū)的高校無一涉及。停批的項目中涉及了非學歷高等教育、文化補習、外國文憑教育、高等專科教育、學前教育、中職項目等辦學層次。

教育部公布中外合作辦學信息，意在強化信息監(jiān)管，防止出現(xiàn)違法違規(guī)辦學行為，促進中外合作辦學的持續(xù)健康發(fā)展。

澳洲對華開放打工度假簽，中國年輕人可申請2014年11月

2014年11月17日，澳大利亞與中國雙方共同確認實質(zhì)性結束中澳自由貿(mào)易協(xié)定談判，兩國將于2015年正式簽署自貿(mào)協(xié)定（FTA）。根據(jù)協(xié)定，澳洲將每年向中方開放5000個簽證名額的“打工度假簽證(Work and Holiday Arrangement，簡稱WHA)”，中國18歲以上31歲以下年輕人可以申請。

“打工度假簽證”的開放事宜不是中澳自由貿(mào)易協(xié)定中的一部分，該簽證協(xié)議尚未簽署。澳大利亞駐華使館發(fā)言人表示，中澳雙方已對“打工度假簽證”的一些細節(jié)達成了協(xié)議。

由澳大利亞外交貿(mào)易部提供的信息顯示，申請面向身體健康，有足夠經(jīng)濟支持(大約5000澳元)，有能力購買返程機票，有一定教育水平，雅思4.5分以上，無不良個人記錄的人群。

美國學生簽證延長5年，中國留學生免受反復簽證之苦2014年11月

2014年11月10日，出席2014年亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會的美國總統(tǒng)奧巴馬在演講中表示，中美雙方締結了簽證有效期延長的條約，中美兩國間的學生與交流簽證有效期將從1年延長到5年，旅游、商務簽證有效期從1年延長至10年，達到了美國法律規(guī)定的最長期限。2014年11月12日起，新政正式生效。

據(jù)美國駐華大使館介紹，有效期的延長不會影響核發(fā)簽證的具體審查程序，基本簽證審理費仍然維持在160美元不變。此外，雖然簽證有效期延長，但這并不代表簽證持有者停留在美國的期限有所改變。以F1簽證為例，其簽證的有效期最長為5年，但簽證持有者在美合法居留期為I-20表有效期加上12個月的實習期。I-20表有效期以美國移民局批準的日期為準。同時，申請美國簽證的條件并未放寬，想要獲得美國簽證，仍需要經(jīng)過法定程 序。

新政的實施，讓很多中國留學生免去了反復簽證之苦。赴美商務人士、旅客則可以大幅降低簽證成本，最大限度地享受中美往來的便利。

法國、西班牙降低留學門檻，中國學生自2015年起可免高考申請2014年10月

在2014年10月下旬舉辦的教育展上，法國、西班牙等參展國為吸引到更多留學生，相繼向中國學生和家長發(fā)布了包括免高考成績申請在內(nèi)的留學新利好政策。法國高等教育署的工作人員介紹，從2015年起，中國學生申請法國高校的本科項目時，將不再需要提交高考成績，憑借其在高中期間的平均成績、學業(yè)水平考試成績（即會考成績），以及符合要求的法語語言水平，就可以進行申請。

西班牙同樣放寬了對中國學生高考成績的要求。其駐華大使館教育參贊稱，將在2015年實行新的留學政策：只要擁有高中畢業(yè)證，中國高中生不必參加高考，亦可申請西班牙的本科院校。