讓家庭服務業駛入發展快車道

● 本刊記者 顧宇春

家庭服務行業是指以家庭服務為對象，以家庭事物為服務內容的有償家政服務活動。它由家政服務員、家庭服務消費者、家政公司組成市場化供給需求。隨著我省經濟轉型發展推進，家庭服務已成為城市居民生活不可缺少和快速增長的一種需求。家政服務業作為一種新興的“朝陽行業”在我省發展很快，但也存在許多問題。如何讓家庭服務業健康、快速發展，是擺在我們面前的一道難題。

大數據

我省家政企業數量逐年快速增長。以太原市為中心，北起大同、朔州、忻州，南至晉中、臨汾、運城，東至陽泉及長治、晉城，西至呂梁，家政企業數量每年以10%～15%的速度增長，截至2013年年底達到969家，從業人員11.3萬余人，其中持證上崗（指商務部門的崗前培訓和人社部門資質培訓）占從業人員的36%，持健康證上崗人數約2.8萬人，家政企業90%以上為中介或半中介性質企業。

企業利潤。2013年，我省家政企業主營業務收入143 313萬元，主營業務利潤7 664萬元，3項費用（營業、管理、財務）合計4 624萬元，其他業務收入5 983萬元，利潤總額9 095萬元。

行業貢獻度穩步提高。2013年我省家政服務業繳納稅金462萬元，比2012年增加244萬元，規模以上企業繳納稅金390萬元占84.4%，規模以下企業繳納稅金72萬元占15.6%。

外省案例掃描

保姆竟是精神病患者

近日，浙江省義烏市總工會服務中心與義烏家政行業協會聯合調處了一起因保姆引起的雇主與家政中介糾紛案件。

雇主李女士是東陽人，1月24日，她通過某家政公司找一名保姆做家務。該公司負責人唐某把來自湖南的文某介紹給了李女士。雙方談好每月工資3700元，沒有休息日。文某從1月24日開始一連干了13天。在此期間，李女士發現文某在干活時經常一個人自言自語，魂不守舍，而且多次想跳樓自殺，幸虧被及時發現并阻止。后李女士到家政公司討說法，忐忑不安的唐某撥打110求助。警方查詢發現，文某原來是個精神病患者，并于2月5日被東陽當地派出所遣送回家。

老母意外摔亡 女兒向保姆索賠近37萬元

江蘇省徐州市市民王女士從家政公司找了位保姆照顧母親，不久老人摔傷住院不治身亡，王女士以保姆未盡責照顧老人，導致該結果為由，將保姆、家政公司及其負責人一起告上法庭。并請求判令被告賠償原告醫療費、死亡賠償金、精神損害撫慰金等合計36.9萬余元。

原告王女士稱，她母親年近90歲，平素體健，只是耳聾。她給母親請保姆照顧老人起居出行，防止其意外摔倒等。2012年6月11日，她和某家政公司簽訂協議書約定該家政公司安排族某到其家中照顧母親，當年10月族某以兒子結婚為由離去，家政公司又安排了張某。12月5日上午，張某給王女士打電話稱老太太摔倒了，已被120救護車接走。此間，張某告訴她說是老人崴了一下，自己沒拽住，導致老人右耳摔出血。后老人持續住院治療兩年無改善于2014年12月7日死亡。

該家政公司負責人李某稱，保姆張某能夠及時撥打120救人，已經做得不錯了。誰也不想發生這樣的事情，如果每個人都像王女士這樣做，誰還敢當保姆，那些需要照顧的老人誰來照顧，家政界也需要正能量。

身邊事

太原市市民丁先生告訴記者：“找保姆容易，好一個好保姆就太難了。”丁先生家住橋東街新生里小區，夫妻倆平時工作繁忙，家中有86歲老母親需要照料。去年年初，丁先生通過某家政公司找了保姆張大姐專門照顧老人的飲食起居，沒想到張大姐干了兩個月便辭職離去。隨后丁先生又通過家政公司陸續找了3位保姆，但每一位保姆都是干兩三個月就辭職。“剛開始我以為是給的錢少，后來問了問才知道，原來是因為我母親耳背，說話聽不清楚，但又喜歡和保姆聊天，一句話翻來覆去說個沒完，時間一長保姆就受不了了，都嫌煩。老人當然是生活不能自理才找人照顧，要是啥都沒問題，我還找保姆干嗎。”丁先生無奈地說。

同為省城市民的楊佳榮也和家政企業鬧過不愉快的事。據楊女士介紹，去年年底家里大掃除時，她有幾塊玻璃夠不著，就請了某家政公司的保潔工人前來擦玻璃。擦完后，楊女士發現次臥的一塊玻璃上有幾處劃痕，雖然不是很明顯，但楊女士還是提醒了一下該家政公司的保潔工人，讓他們以后擦玻璃的時候稍微注意一下。但不曾想卻遭到對方態度強硬的反駁：“你玻璃上的劃痕是原來就有的，我們沒事劃你玻璃干什么？”楊女士告訴記者：“我家的玻璃原來是什么樣我還不知道么，我就是好心提醒他們一下，又不是讓他們賠玻璃，但是他們的態度著實讓我窩火，素質太差了。”

記者建言

政府扶持，鼓勵創業。政府部門應從我省實際情況出發，制定扶持政策，發揮自身宏觀調控職能，鼓勵各種資本投資創辦家庭服務企業，重視家庭服務業高端人才的培養，建立家庭服務業從業人員的權益保障機制，督促企業規范勞動用工。

制定標準，統一規范。家政服務業涉及20多種類200多項服務內容，法規、標準體系建設的任務異常艱巨，主管部門和行業協會應加快研究制定家庭服務業相關標準，盡快建立家庭服務業標準體系，提高準入門檻，增強行業管理的針對性和科學性。有標準可依是家庭服務業規范化發展的前提。

提高從業人員素質，實行嚴格的考核制度。全社會打破職業等級觀念，形成尊重、支持家庭服務業發展的良好氛圍，有條件的高校開通家庭服務專業，培養高端技術人才。企業經理人或管理者提高自身管理能力。一線月嫂、保姆等應經過培訓并進行嚴格的考核，考核未通過者一律不準上崗。

強化監管責任，完善監督機制。加強對市場主體和市場經營行為的監督，規范市場秩序，取締無證經營的“黑家政”，懲處非法欺詐行為，維護家庭服務企業、家庭服務業從業人員和家庭服務對象的合法權益。