建設項目跟蹤審計若干問題解析

江蘇中鴻永信會計師事務所有限公司 高志紅

目前，在社會和經濟不斷發展的影響下，人們對建設項目跟蹤審計工作給予了更多的關注，與之對應的研究相繼開展，對建設項目跟蹤審計工作已經形成了初步的認識，但在跟蹤審計的具體認識和工作重點上，還存在一定的問題，在執行審計計劃的過程中各個部門還不能實現統一的配合，制約了建設項目的長遠發展。因此，運用科學的手段，全面開展和落實跟蹤審計工作成為建設項目部門現階段工作的重點。

一、建設項目跟蹤審計的優勢和特點

(一)低效沖突

與傳統的審計方式相比，從合同簽訂的角度講，跟蹤審計的審計范圍較大，不僅能對合同的執行情況進行對應的審計工作，還能對合同的具體條款進行審計，從而有效避免了沖突事件的發生，從根源上促進建設施工的正常運行。另外，在對工程施工的款項進行審計時，審計人員可結合實際情況，對工程結算進行分布審計，在審計工作完成之后，再支付對應的工程款項，以免出現超額支付工程款項的情況，起到低效沖突的實際效果。

(二)降低風險

在不影響工程施工的情況下，審計人員可隨時進入施工現場，對工程施工過程的材料、人員和機械設備等要素進行全過程的監控，并針對審計結果和工程施工的具體情況，為工程施工提出審計意見，從而有效避免施工安全事故的發生，達到降低風險的根本目的。

(三)提高工程質量

建設項目跟蹤審計是一項系統化的審計工作，貫穿于工程施工的所有環節，從施工之前的準備工作一直到工程驗收，都離不開跟蹤審計的支持，所以跟蹤審計的充分落實可保障工程質量，另外由于跟蹤審計工作具有一定法律效益，所以在實際情況中，能起到規范工作人員行為的作用，維護建筑市場秩序，使其在公平競爭的環境中穩定發展。

(四)杜絕腐敗

對建設項目的跟蹤審計，克服了事后監督的局限性，能夠很好地幫助建設單位加強管理，提高投資項目的績效。如今，牽涉到建設工程項目領域的腐敗事件屢見不鮮，為徹底根除腐敗問題，還需從審計工作入手。審計工作不僅僅要管好錢花向何處，要也管好錢花的是否合理，是否高效。事后監督具有一定的局限性，對建設項目的跟蹤審計不僅能克服這種局限性，同時也能及時發現問題，減少腐敗的可能。在現實情況中，有些問題在審計的過程中，盡管能夠及時的發現，但在解決這些問題時還具有很大的難度，造成這一現狀的主要原因就是相關單位缺乏健全的審計體系，無法使跟蹤審計工作發揮出應有的作用。跟蹤審計要求相關的管理人員從工程的融資環節就開展監督工作，并根據實際情況向建設單位提供有價值的參考意見，對工程投資等環節中出現的違法亂紀行為及時的制止和嚴肅的處理，從而達到規范人員行為的目的，很好的杜絕了貪污腐敗事件的發生。

二、建設項目跟蹤審計的工作重點

(一)建設項目招標

招標是建設工程的重要環節，規范化的招標，是確保施工安全和質量的關鍵前提，因此對建設項目招標進行跟蹤審計是具有很高實際價值的。在招標審計過程中，工作的重點實際上就是對相關文件以及標底進行全面的審查。確定文件的真實性和合法性，對文件的實際情況做到心中有數，尤其是關于工程造價方面的內容，審計過程中應對這方面的各項條款一一進行核算，確定相關條款的準確性。另外，還需要對工程量清單中的工程量進行核算，確定工程量是否符合標準，對于工程特征的相關描述是否真實。國家對于建設項目工程招標具有嚴格的規定和限制，跟蹤審計還需對招標程序進行嚴格監督，確保招標過程的公正和公開，對于假招標等違法亂紀行為應給予嚴厲的懲處，將問題扼殺在萌芽階段，避免事故的發生。

(二)建設項目合同

在對建設項目合同進行跟蹤審計時，應將工作的重點放在正式簽署合同之前，對合同條款執行情況的審計屬于下一個階段的審計任務，要在合同跟蹤審計結束之后才可進行。合同的跟蹤審計過程中，應對合同的所有內容進行充分的了解，并分類實施分析和研究，確保各項條款的內容和要求滿足規范的規定，在實際情況中，應對工程造價方面的內容引起重視，檢查條款中的內容是否存在遺漏，如果合同審計結果不合格，則不予簽署，還需對合同進行全面的整改。

(三)建設項目驗收

建設工程項目竣工之后，應對其進行嚴格的審計工作，在現實情況中，由于工程量清單計價模式更加簡單和便利，因此該審計方法得到了更為廣泛的應用，但建設工程項目的造價形勢較為復雜，在投標環節成本測算可能由于時間或其它關系不是很精確，在建設項目完工后其，一些項目成本可以通過市場調查等方法得以確定，特別是一些占建設投資比重大的項目更需要認真細致的調查測算。要想提高項目的驗收質量，還需結合實際，建立完善的審計體系，并充分運用先進的科學技術。

三、結束語

跟蹤審計是建設行業發展的必然趨勢，建設行業想要在競爭如此激烈的市場中站穩腳跟，立足于長遠的發展，就必須大力開展跟蹤審計，切實提高工程質量，用真實的質量和管理水平體現出自身的重要價值，相信跟蹤審計在不斷創新和改進的過程中，會取得全面的突破，為建設項目帶來更多的幫助。

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