經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用探討

中國石油化工股份有限公司江漢油田分公司審計(jì)中心 孫瓊

一、簡析經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的概念及其成果的運(yùn)用現(xiàn)狀

(一)概念

所謂的“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”，指的就是：企事業(yè)單位的法定代表人或者是經(jīng)營承包人，在任期內(nèi)或者是承包期內(nèi)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并對其經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況進(jìn)行審計(jì)。它的目的主要有兩點(diǎn)：一是分清楚經(jīng)濟(jì)責(zé)任人任職期間在本部門、本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起的責(zé)任，二是為組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門考核使用干部等提供參考依據(jù)。

(二)運(yùn)用現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一個(gè)非常重要的工作，它的成效直接影響著企事業(yè)的發(fā)展速度。目前，大多數(shù)人對“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”這一詞的理解度都普遍偏低，他們對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的評價(jià)也不具備客觀性，再加上企事業(yè)單位不完善的工作制度，使得人們在對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的成果進(jìn)行運(yùn)用的過程當(dāng)中，出現(xiàn)了許多的問題。這些問題一旦出現(xiàn)，就會在很大程度上降低經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的運(yùn)用效能。因此，面對這樣的一個(gè)情況，企事業(yè)部門就應(yīng)當(dāng)要針對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的應(yīng)用現(xiàn)狀，采取一系列有效的措施，對其進(jìn)行合理地改善。唯有這樣，才能夠在很大程度上提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的運(yùn)用效果。

二、試析造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)運(yùn)用現(xiàn)狀的因素

現(xiàn)對導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在實(shí)際運(yùn)用的過程當(dāng)中，出現(xiàn)問題的因素進(jìn)行簡單的分析，并將其歸納為以下幾點(diǎn)：

(一)錯(cuò)誤的認(rèn)識觀

大多數(shù)人都認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是評判一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是否存在經(jīng)濟(jì)問題的主要依據(jù)。于是，在他們這種錯(cuò)誤的認(rèn)識觀之下，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就被誤認(rèn)為了是一次法律案例的審查。其次，有些人也覺得：倘若，在對某一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過程當(dāng)中，沒有檢查到任何線索，那么這樣的一個(gè)審計(jì)過程，就根本不具備客觀性和真實(shí)性，充其量也就只能將其看作是一場走秀表演。總之，人們對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的錯(cuò)誤認(rèn)識觀，使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的運(yùn)用變得十分艱難。

(二)反饋工作不健全

一般來說，審計(jì)部門在對某企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)之后，要依據(jù)審計(jì)結(jié)果作出相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告。待審計(jì)報(bào)告編寫完成之后，審計(jì)部門還應(yīng)當(dāng)把審計(jì)報(bào)告上交到當(dāng)?shù)卣Ｅc此同時(shí)，審計(jì)部門也要把審計(jì)報(bào)告的副本交到紀(jì)檢部門，讓紀(jì)檢部門將審計(jì)的最終結(jié)果反饋給被審的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。然而，在實(shí)際工作中，審計(jì)部門卻并沒有嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)報(bào)告的上報(bào)工作，使得上報(bào)程序與實(shí)際工作出現(xiàn)了極大的反差。如此一來，就會給紀(jì)檢部門的審計(jì)成果反饋工作造成一定的難度，進(jìn)而讓審計(jì)結(jié)果不能夠及時(shí)對外公布，導(dǎo)致審計(jì)成果的運(yùn)用缺失了規(guī)范性。

(三)聯(lián)動(dòng)體系不完善

雖然，很多地方都為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)建立起了一個(gè)聯(lián)動(dòng)體系。但這些地方的領(lǐng)導(dǎo)卻并沒有為聯(lián)動(dòng)體系制定出相應(yīng)的規(guī)章制度，再加上這些領(lǐng)導(dǎo)也沒有經(jīng)常性的開展各種聯(lián)動(dòng)會議，這就使得聯(lián)動(dòng)體系變得越來越不規(guī)范化。與此同時(shí)，也會讓各企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)不能協(xié)調(diào)工作的情況，從而讓其直接性的影響到了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的運(yùn)用效果。

三、探析有效改善審計(jì)成果運(yùn)用現(xiàn)狀的策略

(一)制作規(guī)范化的審計(jì)報(bào)告

審計(jì)報(bào)告是審計(jì)項(xiàng)目最終的結(jié)果，是促進(jìn)審計(jì)工作得到重視和發(fā)揮作用的重要工具。即經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告應(yīng)從“基本情況”、“主要履職情況”、“審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題”、“審計(jì)評價(jià)”、“審計(jì)意見和建議”五個(gè)部分，從“企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)營成果真實(shí)性”、“財(cái)務(wù)收支核算及管理合規(guī)性”、“重大事項(xiàng)規(guī)范決策及執(zhí)行效果情況”、“安全環(huán)保責(zé)任措施落實(shí)及效果情況”、“內(nèi)部監(jiān)管制度建立健全及執(zhí)行情況”、“企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量變動(dòng)及持續(xù)發(fā)展情況”、“處理各方利益關(guān)系及履行社會責(zé)任情況”以及“遵紀(jì)守法和廉潔從業(yè)情況”等八個(gè)方面，客觀、完整、清晰地反映被審計(jì)人的履職情況。

(二)增強(qiáng)后續(xù)審計(jì)工作的力度

增強(qiáng)審計(jì)工作以及后期檢查工作的力度，并為審計(jì)工作制定出一個(gè)審計(jì)報(bào)告反饋機(jī)制，讓審計(jì)部門在保證審計(jì)質(zhì)量的情況下，對企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全面、快速的審計(jì)。另外，當(dāng)審計(jì)報(bào)告被上交到紀(jì)檢部門的時(shí)候，紀(jì)檢部門還應(yīng)當(dāng)要對審計(jì)報(bào)告作出合理地分析，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)反饋給被審計(jì)的企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。這樣一來，就可以讓被審計(jì)的企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對審計(jì)成果進(jìn)行及時(shí)、合理地運(yùn)用。

(三)采取相應(yīng)措施，讓聯(lián)動(dòng)體系實(shí)現(xiàn)規(guī)范化

定期開展聯(lián)動(dòng)會議，讓與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)的所有部門及人員都積極參與進(jìn)來，比如：組織部門、審計(jì)部門以及紀(jì)檢部門等，并以此來使聯(lián)動(dòng)會議實(shí)現(xiàn)正?；?。要針對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作當(dāng)中的缺點(diǎn)、難點(diǎn)以及重點(diǎn)，對其進(jìn)行合理地分析和探討，并從中挖掘出能夠?qū)ζ溥M(jìn)行有效改進(jìn)的方法。

(四)實(shí)行審計(jì)結(jié)果公布制度

將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公開是一把雙刃劍，既是對審計(jì)部門審計(jì)質(zhì)量的考驗(yàn)，也是對被審計(jì)單位、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部存在問題的曝光，讓群眾了解真相，還干部真實(shí)形象于群眾，推行“陽光”管理，促使審計(jì)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，有利于加強(qiáng)群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，有利于對審計(jì)查出的問題迅速進(jìn)行整改，可以有效增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用和效果，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在群眾中的威信和地位。

四、結(jié)束語

綜上所述，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的運(yùn)用價(jià)值，決定了它在企事業(yè)單位中的重要性。因此，在面對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用現(xiàn)狀的時(shí)候，有關(guān)部門就應(yīng)該對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)行更為深入的分析和探討，并從中找出能夠有效改善其成果運(yùn)用現(xiàn)狀的策略，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的運(yùn)用效果實(shí)現(xiàn)最大化。

[1]周立峰.對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的相關(guān)思考[J].改革與開放,2011,(6):97-98

[2]邱慧珍.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用[J].中外企業(yè)家,2013,(29):110-110

[3]臧芝紅,姜平.論開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)注意的幾個(gè)問題[J].中國科技博覽,2009,(7):295-296

[4]吳桂英.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用探討[J].交通財(cái)會,2008,(10):87-88