淺析如何構建企業集團公司內部審計戰略規劃體系

摘要:企業集團公司組織結構復雜，經濟活動量大，內部審計對企業集團公司的發展有著至關重要的作用。從長期發展的角度上看，企業集團公司內部審計發展必須得到規劃，必須與企業集團發展戰略相符。因此，分析如何企業集團公司內部審計戰略規劃體系對于企業集團的發展大有裨益。本文分析了我國企業集團公司內部審計工作存在的問題，探討了企業集團公司內部審計戰略規劃的核心因素，為構建企業集團公司內部審計戰略規劃體系提出了一些建議。

隨著經濟活動的擴大，現代企業集團的經營項目越來越多，經濟規模也越來越大，企業集團的管理難度已經大大提升。內部審計是一種獨立客觀的確認及咨詢活動，通過運用系統規范的方法，幫助組織實現目標，包括風險管理、控制以及治理等主要工作職能。為了保障企業集團的健康發展，開展持續性、長期性的內部審計戰略規劃已經成為了企業集團發展的必然趨勢。

一、我國企業集團公司內部審計存在的問題

目前，我國企業集團內部基本設置了內部審計職能部門，配備了較為專業的內部審計工作者，但是，我們必須承認，在具體條例及規定沒有出臺的情況之下，企業集團內部對于內部審計的認識面并不廣，認識程度并不深，在審計工作中極易出現問題。

(一)審計意識不足，審計人員對內部審計工作認識模糊

這里的審計意識不足是相對而言的，如今的企業集團對于內部審計的重視程度已經有了很大的提高，但是，在工作過程中，不少企業集團對于內部審計都無法進行準確的定位，內部審計在對企業管理層進行監督的同時擔負著集團管理等工作，在意識上偏重生產，不注重內部管理的提升。統計顯示，如今的大部分企業對于內部審計戰略也有了一定認識，但是，實際制定明確的、長期的內部審計戰略規劃的企業還不到企業總量的百分之二十。這種現狀極大地制約了我國內部審計戰略規劃體系的構建。

(二)內部審計獨立性受到削弱，權威性不足

導致企業集團內部審計失效的原因很大一部分來自其機構本身的權威性與獨立性不足，雖然大部分企業集團都建立了相應的內部審計機構，但是由于其他部門或者工作的制約，內部審計常常需要結合其他部門的意見作出結論，在實際工作中，內部審計機構結論的權威性很難得到保障，其公平與否難以確認，導致審計職責的弱化，對風險管理產生了不利影響。

二、構建企業集團公司內部審計戰略規劃體系的關鍵因素

企業集團公司在市場經濟環境之中開展經營活動，因此，企業集團公司的經濟活動必然受到市場經濟環境的影響，這影響了企業集團內部審計戰略規劃體系構建的方向。委托代理機制之下，企業集團戰略決策對于企業內部審計戰略的影響是根本性的，因此，集團戰略規劃及集團決策層意愿也成為了決定內部審計戰略規劃體系構造的關鍵性因素。

(一)以企業集團公司總體戰略規劃為核心

內部審計作為管理的手段，其目的及方向也必須符合全局戰略方向。因此，在構建企業集團公司內部審計戰略規劃體系的過程中，企業集團的總體發展目標才是核心，要按照企業集團的總體戰略方向制定內部審計戰略方向，只有這樣，才能保障內部審計系統在集團內部的兼容性，才能促使內部審計職能真正為企業發展做出貢獻。

(二)充分考慮經濟環境變化

市場經濟條件下運作的企業集團公司必然受到外部經濟環境的影響。隨著世界經濟的發展，經濟全球化勢頭越來越強，國際間、行業間企業聯系越來越緊密，企業集團在發展過程中受到市場的影響越來越大。因此，在構建企業集團公司內部審計戰略規劃體系的過程中，企業集團應該充分考慮外部市場經濟環境，將內部審計戰略與市場緊密聯系起來，從而提高市場兼容度。

(三)按照自身發展周期構建發展階段

每一家公司都會經歷不同的發展周期，實力強弱，規模大小都會經歷發展變化的過程。在生命周期理論中，企業的生命周期包括萌芽期、發展期、成熟期及衰落期四個階段，這四個階段當中分別存在不同特點。以成熟期為例。成熟期是企業集團實力最為強盛的時期，這一時期的公司規模達到最大，經營項目眾多，經濟活動十分復雜。因此，在這一階段當中，企業集團的內部審計應該幫助企業盡可能規避風險，避免因內部管理成本耗費出現的虧損，保障企業的持續盈利能力。當然，成熟期的到來必然預示著衰退期的產生，在這一期間，內部審計應該充分做好后續戰略規劃，避免企業集團后期發展中，由于公司實力的急劇收出現的可盈利經營項目廢棄，保障企業集團發展的持續能力，防止企業集團利益受損。

(四)充分研究管理層意愿，設置管理層意愿彈性范圍

內部審計機制必須與公司決策向適應才能夠發揮出最大效能。在市場環境之中，不同企業集團內部組織結構是不同的，在決策上也會存在較大差異，管理方式各異，這些決策也決定了企業集團的發展方向。因此，在構建企業集團公司內部審計戰略規劃體系的過程中，應該充分將管理層意愿考慮完備。此外，企業決策層很可能出現更替，因此，在構建內部審計戰略規劃體系的過程中，企業集團應該將決策層人員的變化充分考慮進來，留出一定的彈性空間，避免由于決策層更替或者決策變更對內部審計兼容性造成影響，提高內部審計的適應性。

(五)構建戰略實施監督機制

在明確內部審計戰略規劃之后，企業集團應該強化對實施過程的監督及控制，保障各個步驟與預定目標相一致，實現內部審計戰略建設的評價分析，實現多方面、立體式控制，從而保障企業內部資源的合理配置，推動企業集團公司內部審計戰略規劃體系的完善。