新時(shí)期加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)思考

摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了巨變，對(duì)我國(guó)事業(yè)單位產(chǎn)生了重要影響，“自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)形式成為了事業(yè)單位的主流模式，因此，做好財(cái)務(wù)管理工作對(duì)事業(yè)單位就顯得尤其重要。本文在對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理特征進(jìn)行分析基礎(chǔ)上，重點(diǎn)從財(cái)務(wù)管理意識(shí)、內(nèi)部控制與外部審計(jì)并重、改善事業(yè)單位的資產(chǎn)管理以及創(chuàng)新財(cái)會(huì)體系四個(gè)方面探討了新時(shí)期加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的策略。

我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善，政府職能也發(fā)生了改變，為了更好地管理公共財(cái)政，各地政府和部門相繼進(jìn)行財(cái)政改革，內(nèi)容包括部門預(yù)算、集中支付等，事業(yè)單位在這種環(huán)境下，就需要與時(shí)俱進(jìn)，采用現(xiàn)代化的管理方式，明確規(guī)定資金使用范疇，加大資金利用率。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特征分析

財(cái)務(wù)管理影響著企業(yè)的生存和發(fā)展，是企業(yè)不可缺少的重要組成部分，受地域和環(huán)境差異影響，各地財(cái)務(wù)管理也出現(xiàn)不同特征。從大體上看，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特征有如下幾點(diǎn)：

一是，資金來(lái)源多。事業(yè)單位的資金來(lái)源有多種渠道，如上級(jí)補(bǔ)助收入、利息收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入等，比較多樣化。多種資金收入方式使事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上難度加大，這就需要針對(duì)不同的資金來(lái)源采用合適的制度進(jìn)行資金管理。

二是，服務(wù)性。在教育、科技、衛(wèi)生和文化等多個(gè)領(lǐng)域，都分布著事業(yè)單位，保障著國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治等活動(dòng)有序的進(jìn)行。同時(shí)事業(yè)單位是為了社會(huì)公益目的，有一定的服務(wù)性，因此在財(cái)務(wù)管理上也有從服務(wù)性出發(fā)。

三是，公益性。事業(yè)單位不是以盈利為目的，主要是為社會(huì)公益服務(wù)的，給社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出了突出貢獻(xiàn)。這些貢獻(xiàn)是從大眾需求出發(fā)，服務(wù)了廣大人民群眾，因此具有一定的公益性。

四是，密集性。事業(yè)單位工作人員都是發(fā)揮自身的聰明才智為社會(huì)服務(wù)的，屬于腦力勞動(dòng)。這就需要工作人員有較強(qiáng)的知識(shí)水平，充分運(yùn)用這些知識(shí)為大眾服務(wù)，因此，具有知識(shí)密集性。

二、新時(shí)期加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的策略分析

(一)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善,事業(yè)單位將會(huì)被推向市場(chǎng)，形成以多方式籌集資金為主、財(cái)政撥款為輔的發(fā)展新局面。事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)管理人員都應(yīng)增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)。

首先，事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人提高自身的知識(shí)水平和管理水平。作為事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人，要正確認(rèn)識(shí)自己在財(cái)務(wù)管理工作中的重要地位，加強(qiáng)《會(huì)計(jì)法》的學(xué)習(xí)，增加財(cái)務(wù)管理方面的專業(yè)知識(shí)，提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)。

其次，財(cái)務(wù)人員要不斷增加新的工作內(nèi)容，除了以往的算賬和報(bào)賬外，還要多研究單位的資金渠道、資金支出等結(jié)構(gòu)，樹立效益財(cái)務(wù)觀念，變成有財(cái)務(wù)管理思想的新時(shí)期財(cái)務(wù)專業(yè)人員，更好的開展事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作。

(二)內(nèi)部控制與財(cái)政檢查、外部審計(jì)并重

新時(shí)期事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，既要做好內(nèi)部控制，也要注重外部監(jiān)督與審計(jì)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制與財(cái)政檢查、外部審計(jì)并重。

首先，成立專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。在條件允許的情況下，事業(yè)單位可以內(nèi)部選出專業(yè)的審核監(jiān)督人員，成立專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)的相關(guān)制度開展工作，明確員工崗位職責(zé)，培養(yǎng)員工的高度責(zé)任感，控制預(yù)算，使收支有理有據(jù)。并定期開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作，審查所有財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)，向單位相關(guān)部門通報(bào)審計(jì)結(jié)果并給出改進(jìn)方法，使財(cái)務(wù)管理問(wèn)題隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)改進(jìn)。

其次，認(rèn)真對(duì)待來(lái)自外部的監(jiān)督。充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部監(jiān)督的不足，來(lái)自外部的稅務(wù)、紀(jì)檢等部門的財(cái)政監(jiān)督可以使事業(yè)單位更好的加強(qiáng)管理規(guī)范化和專業(yè)化。財(cái)政部門要有系統(tǒng)的檢查制度和標(biāo)準(zhǔn)，將定期檢查和專項(xiàng)檢查結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金支出的跟蹤和監(jiān)督，掌握資金使用情況，真正做到專項(xiàng)資金用到實(shí)處。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，嚴(yán)格按照相關(guān)法律進(jìn)行處理，彌補(bǔ)財(cái)務(wù)管理漏洞，遏制腐敗現(xiàn)象。對(duì)預(yù)算外的資金更要嚴(yán)格管理，弄清資金來(lái)源、去向等問(wèn)題，對(duì)其使用情況制定考核標(biāo)準(zhǔn)，防止不正當(dāng)收取和肆意使用預(yù)算外資金現(xiàn)象。

(三)改善事業(yè)單位的資產(chǎn)管理

改善事業(yè)單位的資產(chǎn)管理應(yīng)從資產(chǎn)實(shí)物和資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算管理兩方面入手。通過(guò)改善資產(chǎn)管理，提高事業(yè)單位的資產(chǎn)管理能力。

改善事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，首先應(yīng)對(duì)各種資產(chǎn)實(shí)物，事業(yè)單位應(yīng)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)管理，明確資產(chǎn)管理人的崗位職責(zé)，分工明確；其次，對(duì)資產(chǎn)的日常使用和管理要有明確的規(guī)范，形成日常管理工作流程，明確管理的重點(diǎn)和內(nèi)容等。此外，從事業(yè)單位自身特點(diǎn)出發(fā)，完善資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算制度，更好地加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算管理，改進(jìn)固定資產(chǎn)核算方法，如增加固定資產(chǎn)折舊的核算，并且可以適當(dāng)參考企業(yè)的相關(guān)會(huì)計(jì)處理辦法。

(四)創(chuàng)新財(cái)會(huì)體系

伴隨事業(yè)單位體制改革的深入推行，事業(yè)單位逐步被帶入了激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中。這一背景下，事業(yè)單位如何面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，如何面對(duì)改革后的體制，是事業(yè)單位應(yīng)關(guān)注的重要問(wèn)題。在事業(yè)單位逐漸走向市場(chǎng)后，他們更需要加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)管理、廣開財(cái)源。對(duì)事業(yè)單位而言，應(yīng)將財(cái)會(huì)工作重點(diǎn)集中于資金籌集決策和投放決策上。單位內(nèi)部財(cái)務(wù)人員須牢固樹立現(xiàn)金只有用于投資才能產(chǎn)生利潤(rùn)的觀念。因此，為了做好財(cái)務(wù)管理工作，要建立和完善投資評(píng)價(jià)體系、內(nèi)部監(jiān)督制度，更好地規(guī)避決策風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)進(jìn)一步完善證券評(píng)價(jià)和投資制度。