新會計制度下行政事業單位財務管理研究

臨夏州林業科學技術推廣站 張曉曄

行政事業單位屬于行政單位與事業單位的合稱，所以財務會計工作便需要從其特點上出發，記錄、反應預算執行過程，這一系列工作對行政事業單位的長遠發展具有重要意義。隨著我國新會計在灰度的實施，傳統的工作模式已經不能滿足其基本需求，所以需要對財務管理工作進行整體性改革，以保證行政事業單位的財產安全，促進收支計劃的實施，同時也可以為社會主義現代化建設提供一份助力。

一、當前行政事業單位財務管理工作存在的問題

(一)管理理念缺失

行政事業單位的本質，就是要為社會服務，其部門運作與管理所需資金大多來自于國家的財政補貼。從當前的實際情況入手分析，大多行政事業單位都缺少相應的財務管理理念，對資金的管理工作不夠重視，在輕視的前提下，各種問題都極容易發生。同時在工作上還有許多核算風險，整體上存在較多的財務風險。

(二)預測與控制缺失

財務管理中，預算占據關鍵位置，但是許多行政事業單位缺少對財務資金進行預測與管理控制的相應措施，很少從行政事業單位的實際情況入手，所以時常會出現預算偏離以及預算不合理等情況。在國家撥款資金的使用上，因為缺少管控，所以在實際工作中，工作人員不會從預算的角度入手對資金進行支配，導致行政事業單位的財務管理時常出現混亂的場面，情況嚴重時，甚至會出現工作使用資金大于國家財政撥款資金、挪用資金的情況，影響體系的正常運行。

(三)資金管理方案缺失

因為在控制管理問題上存在不嚴謹的問題，所以其財務資金管理上也存在不嚴格等問題，資產閑置情況嚴重，沒有科學的控制管理制度，所以不能對資產進行科學的清算與盤點，所以常會出現資產賬實不符或者是賬賬不符的情況。

(四)財務風險管理措施欠缺

因為許多行政事業單位并沒有對經營風險與財務風險有一個明確的認識，導致其內部控制體系與管理體系存在諸多不科學之處，最終出現問題時，沒有相應的財務風險管理措施對其進行制約。單單依靠管理部門的個人從業經驗對問題的解決措施進行武斷性判斷，使行政事業單位自身財務管理體系與控制體系有如不存在。

二、針對當前行政事業單位財務管理工作存在問題的解決措施

(一)強化流程與真實性

在新會計制度背景下的行政事業單位財務管理工作，必須嚴格的按照新會計制度中規定的流程來進行。強化財務辦理程序及基礎工作的強化管理。為了保證行政事業單位財務核算工作所應具備的準確性、真實性，單位內部管理工作與財務管理工作要有機結合，將每一部分工作所對應的責任分配至相應的工作人員身上，做好基礎核算工作。與此同時，新制度背景下各單位的來往款項都要如實的匯入到本年結算中。

(二)強化管理制度

行政事業單位內部會計工作以及內控控制工作都需要通過一套切實可行的體系才能完成。首先要增強肩部監督及內部控制力度，建立起健全的會計管理部門，保證單位內部各部門的會計工作人員可以井然有序的工作。其次需要建立健全的審計與監督制度，保證工作人員可以依照新會計制度來履行自身的指責，進而保證核算結果可以反映出實際經濟活動。

(三)提升工作人員能力

工作人員的工作能力才是保證工作正常開展的基本要求，所以行政事業單位需要對會計從業人員進行培訓，將《會計法》、《會計制度》、《會計準則》和《會計基礎工作規范》中的內容通過培訓會議的方式灌輸給工作人員，使其掌握其中的基本規定及要求。前期可以將內容定位在知識點培訓上，以傳授為主，待一段時間以后，將主要目標轉移到知識考核上，對考核成績優異的人員可以適當給予一定的獎勵，對長時間考核不合格的人員，進行一定的處罰。通過培訓與考核相互結合的方式來提升工作人員的業務能力與業務素質。其次可以從預算方面入手，對財政支出與進入進行動態監督管理，保證每一筆支出都記錄在帳，保證賬目記錄的真實性。最后可以推廣財務公開制度，通過財務公開這一方式來強化財務監督職能，發揮干部自身的監督作用，提升財務管理工作的透明度。

(四)強化資金管理力度

行政事業單位的主管部門、財政部門及審計部門等，需要從各自的職能入手，增強經常性監控及突擊性的專項檢查，對工作中存在的違法行為進行處理。在對行政事業單位進行檢查與審計的過程中，需要將

《會計基礎工作規范》作為主要指標，對基礎工作進行衡量，保證會計工作質量。相關部門需要規范行政事業單位內部會計基礎工作，對前些年經常出現的不依法設置會計張薄、私自設定會計賬簿或者是有賬外賬的單位進行嚴格處理，處理方式可以依照我國相關法律從嚴處罰，保證制度不流于形式，具有實際意義。

三、結束語

新會計制度的頒布，財務管理工作改革勢在必行。同時這一制度的頒布也是促進我國國民經濟發展的助力。本文從四方面對完善當前行政事業單位財務管理工作的措施進行了研究，旨在提升我國財務管理工作的綜合工作水平。

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