論我國事業單位會計制度存在的問題和發展

薊縣水務局 付紅杰

事業單位是我國政府管理的組成部分，我國的事業單位的性質各不相同，且數量眾多，我國現有的事業單位遍及各個領域，包括教育、醫療、科技、文化等。事業單位的總資產已達數十億，在職人員已達四千多萬，事業單位會計制度在事業單位具有重要的作用，且存在著很多問題，將事業單位的會計制度健康的運行具有重要的作用。

一、事業單位會計制度改革的必要性

事業單位的會計制度對事業單位的財務管理，會計核算有著不可替代的現實意義，在促進事業單位發展的同時，也對我國的會計制度產生一定的影響作用。但是由于我國的市場經濟發展迅猛，傳統的會計制度已經很難滿足新時代下的事業單位的發展需要，事業單位會計制度的改革完善對于事業單位的發展具有促進作用。

二、事業單位會計制度存在的問題

(一)與企業會計制度改革的進程不相適應

在2006年，我國的財政部公布了新的《企業會計準則》體系，此項會計新體系的頒布是為了會計體系跟得上時代發展的步伐，在新的《企業會計準則》體系中，系統地改進了企業的會計處理規范。但是《事業單位會計準則》體系卻沒有得到更新，現在事業單位使用的會計制度仍然是十多年前的版本，其中很多規定已經不能被現今的事業單位所使用，而且許多先進的會計處理方法不能夠被廣泛使用。

(二)會計科目設置混亂

我國事業單位的科目設置不明確，較為模糊混亂，這是事業單位會計科目管理過程中經常出現的問題，因為科目設置的混亂，就經常影響會計工作在事業單位不能夠正常被使用，同時，也不能將會計信息準確有效的提供給事業單位。

(三)事業單位的資產管理混亂

現如今，存在著很多事業單位沒有對固定資產進行盤點的情況，資產的流失率高、使用率低。由于事業單位的政策化與制度化，導致腐敗現象明顯，資產價值妄自虛增。在資產管理方面還存在著混亂不清、數據賬目不符合實際、清查不徹底、管理界限不分明的情況。

(四)會計目標定位不明確

事業單位的會計目標定位存在著含糊不清的問題，正確的目標應該是保障財務信息的需求。但是較多的事業單位表現出對財務使用者身份界定的狹隘性，不能夠靈活擴充。并且較多的事業單位在會計控制中會忽視其管理層面，也片面的導致了會計目標定位的模糊。

(五)會計報告體系不合理

很多事業單位在會計報告體系上，對財務信息的體現都不明確，不能夠合理的體現具體明細的數據。大多事業單位缺少對現金流量的統計，現金流量統計是會計報告體系中重要的組成部分。而且，在表現形式上，大多為專業術語的表達，使用起來比較不方便。

三、事業單位會計制度發展的有效途徑

(一)統一事業單位會計制度

現階段我國使用的《事業單位會計準則》體系，對于現有的社會情況來說，不能滿足事業單位的財務發展需求。在事業單位的會計制度改革上，可以靈活運用現有的新的《企業會計準則》，也可以借鑒國外的企業會計制度，盡快的完善統一我國的事業單位的會計制度。

(二)完善會計科目體系

首先，從事業單位的固定資產核算方式上進行改革，將其列入資產負債，在固定資產原有數額下減項，固定資產的凈值得以體現。其次，將凈值納入無形資產。再次，可增加“低值易耗類”科目在會計科目體系中。

(三)再造固定資產管理機制

再造固定資產管理機制，需要財務部門與其他部門共同協和而成，密切合作。首先，加強驗收與入庫量的統計工作，強化所有的物資的入庫手續辦理，對于固定資產，需要單獨建立賬單，如果在使用的過程中發生了賬目轉移，應該及時調整數據，保證賬目的如實性。其次，定期對固定資產進行清查，避免損失與浪費。

(四)健全會計報告體系

會計報告在以往的表現形式中，往往專業術語較多，使用起來比較不容易，現在的事業單位隨著市場經濟的發展也在逐漸的改變，會計報告的使用人員不僅有會計部門的人員，還包括不同需求的投資者，傳統的會計報告便會影響事業單位的發展進步，所以針對這一問題，必須將會計報告體系進行改革，使會計報告簡單易懂、內容清晰。在改革的過程中可以將收支類的內容去除，這樣的會計報告一目了然，對事業單位會計制度的改革具有推進作用。

(五)借鑒國際先進經驗

隨著全球化的到來，類似于事業單位的非營利組織也開始尋求國際市場，事業單位國際化的同時，其會計制度也就相應的國際化，因此，我國事業單位的會計制度可以吸取國外先進的經驗。國外的會計制度相較于國內的會計制度成果較好，但是需要注意的是，在借鑒國外先進的會計制度的同時需要考慮我國的基本情況，包括我國的基本國情、政策制度、會計環境等。走出一條具有中國特色的會計改革之路。

四、結束語

在社會不斷發展的形勢下，事業單位與市場之間的關系逐漸緊密，我國的事業單位現有的會計制度中的很多問題被突顯出來，并且日益嚴重，事業單位會計制度方面存在的問題，嚴重影響事業單位的持續發展，所以，我國的事業單位會計制度的改革勢在必行。

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