新形勢下事業單位會計工作探究

邯鄲學院曲周分院 牛英民

事業單位會計工作是事業單位經濟管理工作的基礎和前提，隨著單位經濟管理工作日益重要，會計工作只有正視問題，制定措施，積極應對，才能適應事業發展的需要。

一、當前事業單位會計工作面臨的新形勢

(一)事業單位改革走向深入，帶來新挑戰

自12年4月中共中央、國務院《關于分類推進事業單位改革的指導意見》發布以來，公共事業管理社會化和市場化，改革事業單位財政資金供應方式，加強事業單位監督機制建設等各項工作逐步推開。事業單位面臨著不同程度的挑戰，經費壓縮且面臨更嚴格的監管，行業間競爭日益加劇，民營化進程不斷加快，事業單位預算管理、政府采購和國有資產管理改革同步進行，過去那種“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”的日子一去不返。所有這些，都使原有的經濟管理狀態發生著變化，相伴而來的帶來會計工作的較大變動，其必須做出應對才能適應市場經濟的要求，滿足單位生存和發展的需要。

(二)財政監督日益嚴格，提出新要求

近期，中央連續出臺“八項規定”、“六項禁令”以及涉及津貼補貼發放、差旅費、公務接待費、會議費、培訓費、出國經費管理的多項辦法和規定，對各項經費支出和使用提出了明確的要求，目的在于規范各級干部行為，強化對權力的約束，制止和打擊奢侈浪費、腐化墮落等不良現象及各類違規違紀行為。經費的開支和使用將接受更為嚴格的監管，這也就要求會計工作必須及時了解、掌握相關規定的具體內容，知法才能守法，改進工作，規范管理，不斷提高制度執行力，保住底線，不碰“高壓線”。

(三)管理會計勢在必行，提出新任務

14年11月《財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》正式出臺，各項措施進入實施階段。作為會計工作的重要組成部分，管理會計的發展和利用在事業單位中嚴重滯后。事業單位應積極推進單位管理會計機制建設，確保會計工作在加強單位治理、預算績效管理、決算分析和評價等方面提高水平，推動會計人才上水平、會計工作上層次、會計事業上臺階，更好地服務于事業單位的長遠發展。

二、事業單位會計工作現狀

近幾年來，由于各方的重視，事業單位會計工作有了很大程度的改善，但工作中仍然存在著不少的問題，制約會計職能的有效發揮和工作的健康發展。一是會計基礎工作比較薄弱，會計核算和賬務處理不規范，科目設置不準確、不細致，原始憑證審核不嚴，要素不全、簽批不規范票據報銷入帳，資產賬薄設置、登記不規范，不能如實、全面、完整地反映單位固定資產的價值、數量、質量及增減變化，往來款長期掛賬，違反現金管理規定，超限額支付現金，諸如此類問題時有發生；二是會計人員素質亟待提高，事業單位內部仍有不少會計人員文化水平、學歷較低，沒有經過系統的會計理論學習，對科目、賬簿、報表之間的對應關系掌握不清，會計人員普遍缺乏對會計新法規、新理論、新知識的學習，對一些新出臺的會計制度、政策及核算要求了解不透，對會計工作信息化重視不夠，不能熟練操作和運用計算機、網絡通信等現代科技手段進行會計核算，影響了工作的效率和質量；三是管理觀念落后，工作標準低，受傳統觀念影響，一些單位領導對會計工作缺乏必要重視，重“要錢”，輕管理，在資金使用方面極少考慮效益問題，會計工作停留在報賬、記賬的事后記錄，沒有事前謀劃和事中控制，很少參與單位的經濟管理和決策，工作被動，標準低、效率低。

三、做好事業單位會計工作的幾點思路

(一)充分宣傳，提高認識

單位負責人和會計人員應進一步提高對會計工作的重視程度，增強改進和加強會計工作的緊迫感，不斷樹立市場意識、競爭意識、管理意識、績效意識，以適應市場經濟的發展，向管理要效益、向管理求發展；加大對《會計法》等法律法規的宣傳力度，增強法制觀念和按制度、政策辦事的自覺性，為實現會計工作科學發展創造良好的環境。

(二)加強學習，提升素質

事業單位應全面加強會計人員思想道、職業道德教育和業務理論的學習教育工作，全面提高會計人員的政治和業務素質，樹立會計人員的事業心和責任感；事業單位會計人員應充分認識加強學習的緊迫感和重要性，自覺開展財經法紀、財務理論尤其是新觀念、新方法的學習，不斷提高自己的道德修養，做到自律、自重，依法理財，積極參與單位管理與決策，并為提高單位經濟效益出謀劃策，確保會計職能作用的有效發揮。

(三)完善制度，強化監督

事業單位應按照《會計法》、《會計基礎工作規范》和單位實際，進一步建立健全切實可行、便于操作內部會計制度，明確會計人員崗位職責和權限，抓好制度落實，規范各項會計基礎工作；各級財政部門應加強對會計工作的管理和監督，進一步加大對違紀、違規的處罰力度，做到“有法必依、執法必嚴、違法必究”，通過考核、評比、獎罰等措施，全面提高會計人員工作責任心、積極性和會計工作成效。

綜上所述，新形勢下事業單位會計工作面臨的是挑戰也是機遇，事業單位應當正視當前會計工作中存在的問題，不斷更新觀念，健全、完善會計管理制度，以優質高效的會計工作推動事業單位的改革和發展。

[1]金明玉.我國行政事業單位會計管理若干問題的探討[J].現代商業,2009

[2]袁大驤.當前行政事業單位會計管理中存在的問題及對策[J].安徽水利財會,2007