淺析總公司對分公司的財務控制

綿陽市武都引水工程管理局 裴學清

淺析總公司對分公司的財務控制

綿陽市武都引水工程管理局 裴學清

財務控制是管理公司、保持公司合理運營的重要手段。近幾年，隨著總公司在本地及周圍的市場的飽和，逐漸向外地市場拓展業務，尋找新的商機，此時分公司也就應運而生了。怎樣有效地對分公司的財務進行控制，保證總公司的管理者能夠獲得真實的財務信息，科學地進行決策，防控財務風險是眾多總公司在發展中面對的重要課題，也是總公司財務管理的難題之一。本文對此闡述粗淺的見解，旨在對公司的財務管理有所幫助。

總公司 分公司 財務控制

一、前言

財務管理是確保企業經濟運行的重要前提，而財務控制則是確保財務信息真實，制定財務發展戰略和規劃的重要保證。具體的說，財務控制是一個比較規范、難度高的綜合性管理工作。因此。財務控制工作的管理優劣、效果好壞都將影響企業的經濟運營狀況。財務控制盡管隸屬財務范疇，但他的目的不在于直接獲取更高的經濟效益，而是起到積極的防范作用，保證企業財務合法合規合理發展，消除在企業財務發展中的隱患，規范財務運營，以此來提升企業發展的經濟效益。

二、財務控制定義

財務控制是指對企業的資金投入及收益過程和結果進行衡量與校正，目的是確保企業目標以及為達到此目標所制定的財務計劃得以實現。現代財務理論認為企業理財的目標以及它所反映的企業目標是股東財富最大化（在一定條件下也就是企業價值最大化）。財務控制總體目標是在確保法律法規和規章制度貫徹執行的基礎上，優化企業整體資源綜合配置效益，厘定資本保值和增值的委托責任目標與其他各項績效考核標準來制定財務控制目標，是企業理財活動的關鍵環節，也是確保實現理財目標的根本保證，所以財務控制將服務于企業的理財目標。

從目前財務控制發展上看，財務控制不僅屬于財務管理部門和企業的管理層的管理責任，更重要屬于出資人對企業財務進行的綜合的、全面的管理。事實上，隨著現代化進程的加快，現代企業財務控制體系的建立早已被提到發展的日程上來，總公司對分公司實施財務控制，不僅僅有利于完善公司法人結構治理，也有利于促進公司內部管理制度的完善，一舉兩得。

三、財務控制的目標方向

無論是財務管理還是財務控制，其目的都在于為公司經濟發展做出貢獻，圍繞企業價值最大化這個中心點，最終達成公司制定的企業發展戰略規劃。總公司對分公司實施財務控制，在于二者之間存在地域、規模上的差距，但分公司又附屬于總公司，分公司沒有獨立的法人資格，其風險由總公司承擔，特別是有的分公司成立時間較短，存在著財務制度不健全，財務管理混亂，費用控制不嚴格，分公司經理一言堂亂作為等現狀，一旦分公司因財務管理失真或存在較大問題，就會對總公司的財務管理造成嚴重影響，同時也會影響總公司的未來戰略規劃和資金量。因此，對分公司財務的控制勢在必行。從我國目前企業長遠的發展角度來看，總公司的主要經濟增長點不僅僅在本公司內部，更多時候分公司的營利狀況為公司整體經濟效益達成做出了重要貢獻，促進總公司規模、資本的擴大。因此，從促進總公司企業發展的角度看，分公司未來將會作為公司整體的新的利潤增長點。綜上所述，總公司對分公司進行財務控制都對公司今后發展具有重要作用。

四、總公司對分公司管理主要模式

(一)一種模式總公司把分公司作為二級核算單位來管理（集權式管理）

在管理上，分公司的所有人員由總公司派遣，也就是分公司的人、財、物進行統一管理，執行總公司的各項規定、章程、制度。既分公司的融資決策權、投資決策權、資金管理權、資產處置權和收益分配權等由總公司決定。

這種集權管理方式優點是財務管理效率較高，通過安排統一的財務政策，能夠較好地控制分公司的財務行為，降低公司財務風險和經營風險；有利于整合資源、集團作戰、重權出擊，實現資源共享，調動內部財務資源，促進財務資源的合理配置，降低資金成本；但缺點是剝奪了分公司的自主權，不利于調動分公司員工的積極性，特別是分公司經理的積極性，抑制了子公司的靈活性和創造性，不利于公司的市場拓展。其次，總公司遠離基層經營現場，可能會導致因信息掌握不完整而造成決策低效率甚至失誤。

(二)第二種模式是把分公司作為一個獨立的核算主體來管理（分權管理模式）

既分公司獨立核算，自負盈虧。其人、財、物由分公司自主決定，除交給總公司要求的經營承包費外，分公司的融資決策權、投資決策權、資金管理權、資產處置權和收益分配權由分公司本身自行決定，其優點是因地制宜，措施切合實際；便于發揮分公司人員的工作積極性，克服權力過分集中的弊端。缺點是總公司是法人主體，由于未參與分公司的經營活動，加上離總公司距離較遠，無法及時了解真實情況，更談不上遇上問題及時處理，其財務風險和經營風險不可控。另各分公司各自為陣，大局意識淡薄，只顧自己的小集體，總公司的整體利益容易忽視，影響了總公司的戰略發展。

(三)第三種模式是分公司的管理綜合了集權與分權管理（集分并舉模式）

也就是說，分公司雖隸屬總公司，但依舊是一個經濟主體，應當保有自己的資金。具體作法：分公司的財務人員由總公司派遣；分公司管理者由總公司下放一定的權限（對外市場開拓權、部分資金管理權、人事管理權，其中財務人員由總公司和分公司管理者共同管理、共同考核），分公司管理者在授權范圍內享有對分公司的管理權，但應當保持對總公司負責原則，接受總公司的管理。

在職責上，總公司是公司戰略規劃、部署、資金投入的主體，分公司應當在總公司指定的戰略下提升自己的生產經營活動。另外，決策上，總公司的職責不僅僅包括了微觀的企業決定，在宏觀戰略上也保有決定權，相比之下，分公司更傾向于實際操作。

本人認為，第三種管理方式更為科學和有效。既考慮了分公司的局部利益，又不影響總公司的整體戰略步署。

五、總公司實施財務控制的重要手段

實施財務控制應著重運用以下手段：

(一)分公司財務管理上實行委派制

會計委派制一是可以防止會計信息失真，維護所有者的利益，二是有效地擺脫了會計人員與單位之間的依附關系，使會計人員的工作相對獨立，有效防制亂開支、超出授權范圍行為的發生。具體作法是分公司所有財務人員由總公司委派，不受分公司經理管理，與分公司經理分別向總公司匯報，互相制約。

(二)實行預算管理體系

預算是財務控制中的一個關鍵環節，通過預算可以使管理者明確企業內部的資本運行狀況和未來資金投入比例。具體作法就是將企業預算經營目標的主要指標分解并切實的安排到每個分公司，并對各個分公司的完成狀況進行評價監督。

(三)實行收支兩條線管理

作到事前控制，避免坐支舞弊現象。具體作法是設置收款專戶和費用專戶，收回的貨款和工程款必須通過收款專戶，分公司發生的開支一律通過費用專戶，不得互相串用。

(四)加大對分公司財務管理的審計

審計對于規范財務管理，提高資金使用效益，挖掘潛力、堵塞漏洞、具有十分重要的作用。從而防范分公司的風險，相應也規避總公司的風險。具體作法每年定期與不定期到分公司進行財務審計。

(五)建立獎罰并重管理機制

為達到企業經濟效益最大化的目標，強有力的獎罰管理機制必不可少。通過獎罰機制的實施，可以使公司員工的個人追求與公司業績目標有機結合，特別是對促使分公司管理者和財務人員依法守規履職，拓展市場，創造新的利潤增長點，并自覺為實現公司戰略目標而努力工作。建立獎罰管理機制如果單純依靠傳統管理制度是不合理的，目前針對獎罰機制最為有效的方法，就是建立績效考核體系，通過各項目標達成所記錄的分數，對比出分公司相關人員的具體工作情況，便于總公司管理層進行獎勵或懲罰。同時，為完善發展需要，諸如個人職業規劃、上升空間、工資、福利等都應計入到分公司管理者績效考核制度之中。

六、結束語

實踐證明，企業在財務控制能力上的提升，對企業未來發展具有重要意義。但是，在制定財務控制管理制度時，一定要積極同企業實際情況進行有機結合，在此基礎上不斷完善。總公司和分公司之間一定要密切聯系，加強總公司對分公司的財務調控、監督和管理；分公司也要在總公司的戰略規劃下充分發揮其作用，保證整個企業在發展中永葆活力。希望本文的研究能為今后總公司對分公司的財務控制上提供幫助。

[1]徐璜稠.總公司財務管理模式的選擇[D].上海：上海交通大學，2012

[2]張寶昌.總分公司的財務管理體制探討[J].財經界（學術版），2010 （03）：15