明初全寧衛置廢考

李月新，梁 磊

(1.赤峰學院歷史文化學院，內蒙古 赤峰024000;2.長春師范大學 歷史文化學院，吉林 長春130032)

《明史·地理志》載:全寧衛“元朝時為全寧路，直隸于中書省，洪武年間廢。洪武二十二年四月(1389)置全寧衛，永樂元年(1403)廢。”全寧即今內蒙古赤峰市翁牛特旗烏丹鎮。元的全寧路，系蒙古弘吉剌部世襲封地。洪武年間明軍北征，曾在應昌、全寧等地與蒙古軍隊數次激戰，此一地域實為明蒙對峙的最前沿。直到洪武十四年(1381)之后，盤踞于全寧地區的全寧四部被明軍俘獲，明廷再次控制全寧地區，隨即省廢全寧路，由中書省直轄。洪武二十年(1387)，明廷設置大寧都司，并置大寧衛。洪武二十一年(1388)，明廷改大寧都司為北平行都司，除本城外，陸續設置新城衛、富峪衛、會州衛、木榆衛、全寧衛、營州左屯衛、營州右屯衛、營州中屯衛、營州前屯衛、營州后屯衛等十衛。然而，僅僅十余年光景，全寧衛即被省廢，其原因當與明初的北邊防御政策有關。

一、全寧衛的設置

全寧地處大寧之北，原為蒙古弘吉剌部駐牧之地。洪武十四年(1381)，弘吉剌部被明軍俘獲，部眾離散，遂喪失了對此地的控制。到了洪武二十一年(1388)正月，朱元璋再次發兵北征。在三月的時候，“故元司徒阿速同其子哈麻兒來降”，明廷即“詔令于全寧居住”[1]卷一百八十九，2832。據此可知，全寧成為明廷安置歸降蒙古人的地區之一。故元司徒阿速等投降明廷，為明軍帶來了新的北元軍情。朱元璋迅速差人告諭藍玉等“朕察其事情，知虜心惶惑，眾無紀律，度其勢不能持久。卿等宜整飭士馬，倍道兼進，直抵虜庭，覆其巢穴，其眾若降附，撫慰南來，毋失事機，以孤朕望。”[1]卷一百八十九，2835同年四月，明軍即到達至捕魚兒海(今內蒙古呼倫貝爾盟貝爾湖)南岸，直搗元主之營。此時的脫古思帖木兒毫無準備，匆忙之間命太尉率眾拒戰。此役元軍戰死者數十人，其余皆投降明軍。脫古思帖木兒與其太子天保奴、知院捏怯來、丞相失烈門等數十騎逃遁，途中又遭遇到元世祖忽必烈弟阿里不哥后王也速迭兒(也作耶速迪爾)軍隊的襲擊。脫古思帖木兒戰敗，與其知院捏怯來等僅以十六騎敗逃。也速迭兒命宗王火兒忽答孫等領兵追襲，最終擒獲脫古思帖木兒，以弓弦縊死。[1]卷一百九十四，2910

隨后，也速迭兒在部分蒙古貴族的支持下稱蒙古大汗，但遭到多數不同派系的汗位支持者的極大反感，以至于寧愿南投明廷。捏怯來曾自陳歸降理由:“阿理孛可(阿里不哥)子孫也速迭兒等人與斡亦剌(衛拉特)人一起做反，毒害了我們的皇帝，奪去了大印，盡將百姓殺害。我捏怯來等與軍民商量著，這般殘害皇帝與百姓，人們只能四處逃避，只能投奔明朝”。[2]由此可知，捏怯來率眾投降明朝，當是蒙元汗廷中汗位爭奪的結果。

洪武二十一年(1388)，失去蒙古大汗庇護的捏怯來、失烈門、老撒等人，不甘心擁立也速迭兒，無奈之下只得率部東歸。與此同時派遣右丞火兒灰、副樞以剌哈、尚書答不歹等率其部三千人到南京進貢馬匹，向明廷乞降。明朝政府即命錦衣衛指揮答兒麻失里賜予其白金彩緞以安撫。到了洪武二十二年(1389)春正月之時，故元國公老撒率其部屬入朝覲見，稱知院捏怯來等愿于大寧等處居住屯種。明太祖朱元璋即派遣使者前往撫慰，給予糧食、布帛等生活物資，命其可以“于口溫、全寧、應昌隨便居止”[1]卷一百九十五，2928。當年四月，明太祖即下詔在原全寧路舊址以“捏怯來、失烈門等來降，置之全寧衛”[3]卷三百二十七《外國列傳八·韃靼傳》，8467，并遣使赍印往赴全寧。從此，明朝正式省廢了故元在此地的行政設置，全寧一帶作為蒙古弘吉剌部駐牧之地的歷史徹底結束。

明朝任命捏怯來為指揮使，并且要求捏怯來將失烈門以下的其余部屬、將校具數上報，一并由朝廷授予官職。據此可知，明廷所設置的全寧衛，機構設置雖較為完整，但是基本上由歸降蒙古人自治，明廷并未派兵駐守。同時，據《敕禮部行移應昌衛》可知，禮部行文至應昌衛，要求捏怯來規勸失烈門，而不是行之至全寧衛。很有可能當時的捏怯來率眾駐扎在應昌衛，而失烈門等則盤踞全寧地區。全寧一帶水草豐美，適宜畜牧，明廷于此設衛，主要目的就是安撫歸降蒙古人。另外全寧舊城毀于元末，明廷建衛之后并無修葺全寧衛城池之舉，可見其并未構建全寧城防，因此，既無駐兵又無城防的全寧衛作為明朝北部邊防的外圍，僅具羈縻管理的作用。

二、全寧衛的廢棄

明朝對駐牧全寧衛的歸降蒙古人十分優待，不僅授予官職，還賞賜了糧食、財物等。即便如此，捏怯來等一眾蒙古人對于是否歸降明廷還是很猶豫的，其中以丞相失烈門表現得尤為明顯。在明朝頒授官職之時，失烈門就不肯受命，數次稱疾拒見大寧和禮部所派使者[4]，可見其對于歸降的躑躅。對此，明太祖曾下詔諭給禮部，表示:“惟知院捏怯來等擁兵自固，去逆效順，率眾來歸，朕旋給印章，各授以職，而失烈門稱疾不與使者相見。爾禮部可移文往諭捏怯來，若失烈門有意南來，可令入朝，決意北向，從其所欲。古之有殺身亡家而立名者，有保身全家而求生者，人之志固有不同，不可強也。”[1]卷一百九十六，2951同時《敕禮部行移應昌衛》中也說:“往古至今違天道，殺身亡家，立名者有順天道，保眾全身”，失烈門要是北行難趄，意欲復來，亦聽其自然[5]，表達了朝廷希望捏怯來能夠勸服失烈門歸附明朝的愿望。

北元方面，也速迭兒在奪得汗位之后，將其政治中心卓放在衛拉特、乞兒吉思一帶。當時其所屬僉院安達納哈出的領地已發展到鄂嫩河、兀古兒札河一帶，同時向遼東擴張。此時，失烈門最終下定決心，暗地里與塔失海牙等通好，決心重新依附北元。洪武二十二年(1389)八月，失烈門率其部下襲劫捏怯來，并親自押送捏怯來到達也速迭兒的僉院安達納哈出處。在到達安達納哈出的領地之后，便殺死了捏怯來。之后，失烈門正式歸附也速迭兒。捏怯來被殺之后，其部眾潰散，逃竄四方。明廷得知此事之后，詔諭朵顏、福余等衛招徠、安撫捏怯來舊部，將其重新收編，送往大寧。朝廷恩賜糧食、布帛等生活物資，仍還全寧地區居住。[1]卷一百九十七，2956至此，捏怯來的舊部與朵顏、福余、泰寧等部發生了較為密切的往來，全寧衛的官署設置再不見于史書，其實際上成為朵顏三衛駐牧地的一部分。靖難之役后，明成祖棄大寧，徙東勝，全寧衛遂告廢置。

三、明初北部邊防與全寧的置廢

為了抵御蒙古、加強北部邊防，明初太祖時派遣諸子駐守北方。命慶王就蕃寧夏，寧王就蕃大寧，谷王就蕃宣府，韓王就蕃開元，代王就蕃大同，肅王就蕃甘肅，衛王就蕃廣寧。加上之前秦王就蕃西安，晉王就蕃太原，燕王就蕃北平，構建了一條自遼東至甘肅的防御線。

為了鞏固這條防御線，明朝還增設了為數眾多的衛所。如洪武二十年(1387)八月辛未，置大寧衛指揮使司，以將士有罪者往戍焉。[1]卷一百八十四，2769為了拱衛大寧衛，次年陸續設置了新城衛、富峪衛、會州衛、木榆衛、全寧衛等。這些衛所中就有大量為安置投降歸順的蒙古部族所設置的羈縻衛所，如洪武二十年對納哈出部眾，“令各照原地方居住順水草以便牧放，擇膏腴之地以便屯種，如北平、潮河川、大寧、全寧、口南、口北舊居之人立成衛，分與漢軍雜處。”[1]卷一百八十二，2754根據洪武二十二年(1389)全寧衛設置的情況可知，其自指揮使以下全部官職都由歸降蒙古人擔任。可見，全寧衛并不是明朝中央直接管轄的行政單位，而是一個安置歸降蒙古人的羈縻建制。如全寧衛一般的還有洪武二十二年(1389)五月于兀良哈地所置的泰寧、朵顏、富余三衛等。明廷通過對歸順的蒙古部族實行羈縻政策，期望從根本上消除蒙古對明廷的威脅。從地圖上看，全寧衛位于大寧所轄諸衛中的最前沿，可以說是處在當時明朝與蒙古的分界線上，是明朝北邊防線的最外圍，與明朝中央的關系十分脆弱。因此，當發生了失烈門叛逃之后，明軍無法對該地區實行有效的控制，只能聽任其左近的朵顏、富余等衛對其進行招徠、安撫。

明太祖死后，明朝統治階級內部為爭奪皇位而爆發了靖難之役。燕王將大寧及北平都司各衛之兵都投入到了戰爭之中，使得諸多衛所為之一空，全寧衛亦未能幸免。明成祖即位之后，雖然立即著手恢復沿邊衛所，收集逃亡，但并未取得預期的效果。從整體上看，成祖時期的北部防線較之洪武時期呈全面南撤態勢。永樂元年(1403)三月，改北平行都司為大寧都司，徙保定，始以大寧畀兀良哈。[3]卷六《成祖紀二》，79這個決定等于放棄大寧及全寧一帶，其原因主要在于:

其一，明成祖重建北邊防線時有意撤蕃，這就打散了原來明太祖時期的北部防線布置。此時明朝的軍事勢力相較太祖時期有所減弱，難以實現對全部北邊防線的絕對控制。因此，北邊防線呈現出逐漸南縮的態勢。永樂元年(1403)諸衛均徙到內地，“后多失利，退而守河，又退而守邊墻”[6]。這樣明朝北邊防線外圍宣告放棄，隨后在“東起鴨綠，西抵嘉峪，綿亙萬里，分地守御”。“初設遼東、宣府、大同、延綏四鎮，繼設寧夏、甘肅、薊州三鎮，而太原總兵治偏頭，三邊制府駐固原，亦稱二鎮，是為九邊”。[3]卷九十一《兵三》，2237

其二，成祖時期全寧衛與明朝之間有朵顏三衛之隔。靖難之后，由于朵顏三衛的叛附不定，明成祖將北部防線內撤，放棄大寧。這樣連同大寧在內包括更北方的全寧一帶，都成為三衛活動的地區。

其三，明廷經濟負擔沉重，無力供給。全寧地區早在元末就幾經戰火，早已殘破不堪，糧食、生活用品等物資奇缺，全賴內地供應。如洪武二十二年(1389)三月，捏怯來遣人向明朝索要糧食，“今上于松亭關或大寧擇順便處撥糧給之”[1]卷一百九十五，2936。為了解決衛所供給問題，明朝曾實行屯田。但是全寧衛系羈縻蒙古歸降人之所，且叛附無常，根本無法經營屯田，供給只能全賴朝廷調撥。因此，明朝如果要保留全寧，勢必要增加對此地的軍糧投入。

綜上可知，全寧衛設置之初即是為了安置歸降蒙古人，屬羈縻性質的衛所。作為明朝北部防線的最外圍，在一段時期內成為明廷與北元之間的界限。但是隨著明朝北部防線的收縮及朵顏三衛的崛起，明廷放棄大寧一帶，以致全寧衛名實具亡，最終成為三衛蒙古人的駐牧之地。

[1]明太祖實錄[M].臺北:中央研究院歷史語言所校印，1962.

[2]捏怯來書[M]∥火原潔.華夷譯語.臺北:商務印書館，1918.

[3]張廷玉.明史[M].北京:中華書局，1974.

[4]失烈門書[M]∥火原潔.華夷譯語.臺北:商務印書館.1918.

[5]敕禮部行移應昌衛[M]∥火原潔.華夷譯語.臺北:商務印書館.1918.

[6]薄音湖，王雄.明代蒙古漢籍史料匯編:第1輯[M].呼和浩特:內蒙古大學出版社，1993:249.