社區(qū)養(yǎng)老模式的發(fā)展探析

朱月友，趙 磊，李秋芬

(安徽大學(xué)江淮學(xué)院管理系，安徽合肥230039)

一、社區(qū)養(yǎng)老模式產(chǎn)生的背景

(一)家庭成員角色的變化使家庭式養(yǎng)老難以繼續(xù)發(fā)揮作用

隨著我國的工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，年青人壓力越來越大，為了生存、生活必須努力工作。工作的流動性使子女不能留在父母身邊，不少人陷入“事業(yè)人士”的社會角色與“孝順子女”的家庭角色的沖突之中。

(二)家庭結(jié)構(gòu)的變化影響了家庭式養(yǎng)老模式的實(shí)行

從家庭結(jié)構(gòu)的角度來說，由兩代人組成的核心家庭逐漸成為現(xiàn)代社會家庭結(jié)構(gòu)的主體模式。越來越多的老人由于思想觀念、生活習(xí)慣等原因，選擇單獨(dú)生活，很少與其成年子女生活在一起。

(三)“四二一”家庭的出現(xiàn)給家庭給養(yǎng)老模式帶來挑戰(zhàn)

獨(dú)生子家庭呈現(xiàn)出“四二一”結(jié)構(gòu)，這一家庭結(jié)構(gòu)雖然對撫養(yǎng)孩子比較有利，卻給老人養(yǎng)老問題帶來嚴(yán)重的影響。首先，一個家庭需要贍養(yǎng)四位老人，需要家庭具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。其次，要想盡到贍養(yǎng)責(zé)任，需要夫妻雙方有足夠的時間和精力。再次，需要健全的社會制度對這種贍養(yǎng)模式予以支持。家庭式養(yǎng)老模式的缺點(diǎn)是顯而易見的，家庭壓力的增大使家庭式養(yǎng)老模式遇到了挑戰(zhàn)。

(四)社區(qū)養(yǎng)老模式的產(chǎn)生，符合我國的基本國情

在家庭式養(yǎng)老模式遇到發(fā)展瓶頸時，社區(qū)養(yǎng)老的概念逐漸引起人們的重視。所謂社區(qū)養(yǎng)老模式，就是以老人居住的社區(qū)為單位，建立完善的社區(qū)養(yǎng)老保障體系，由社區(qū)在提供一般物業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上對需要贍養(yǎng)的老人建立養(yǎng)老保障制度。這在一定程度上減輕了其他家庭成員的負(fù)擔(dān)，并能夠給予老人完善的養(yǎng)老服務(wù)，使困擾多數(shù)家庭的養(yǎng)老問題迎刃而解。隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，在社區(qū)建設(shè)中積極融入社區(qū)養(yǎng)老理念對解決養(yǎng)老問題具有重要的推動作用。

二、社區(qū)養(yǎng)老模式與家庭養(yǎng)老模式的對比分析

(一)社區(qū)養(yǎng)老模式能夠減輕家庭養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)

當(dāng)前的家庭養(yǎng)老需要家庭有專門人員負(fù)責(zé)贍養(yǎng)老人。在家庭勞動力較少的情況下，這無疑給家庭收入帶來了較大影響。正是基于這一因素，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式遇到了較大的困難。社區(qū)養(yǎng)老模式的優(yōu)點(diǎn)在于能夠以社區(qū)為基本單位，對社區(qū)內(nèi)的老人進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)設(shè)專門服務(wù)部門和人員提供專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)，減輕家庭成員的負(fù)擔(dān)。

(二)社區(qū)養(yǎng)老模式能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享和利用

在傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式中，為了實(shí)現(xiàn)贍養(yǎng)老人的目標(biāo)，需要儲備必備的物質(zhì)資源和人力資源。在各個家庭之間，這種物資和人力資源儲備是相同的，一定程度上造成了資源浪費(fèi)。社區(qū)養(yǎng)老模式的優(yōu)點(diǎn)在于能夠最大程度地減輕家庭負(fù)擔(dān)，利用社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一服務(wù)設(shè)施為老人提供健全的養(yǎng)老服務(wù)，并最大程度地實(shí)現(xiàn)資源共享和利用，為節(jié)省社會資源和家庭資源提供參考。

(三)社區(qū)養(yǎng)老模式具有推廣和應(yīng)用價值

從社區(qū)養(yǎng)老模式的設(shè)定來看，社區(qū)養(yǎng)老模式很好地解決了家庭養(yǎng)老面臨的問題，成為取代家庭養(yǎng)老模式的重要選擇。社區(qū)養(yǎng)老模式對提高養(yǎng)老質(zhì)量、促進(jìn)社會養(yǎng)老體制發(fā)展、推動養(yǎng)老模式創(chuàng)新具有重要意義，在未來的社會發(fā)展中具有廣闊的推廣空間。

三、開展社區(qū)養(yǎng)老的必要性和具體措施

(一)開展社區(qū)養(yǎng)老是解決我國社會養(yǎng)老問題的必要手段

從我國現(xiàn)行的社會養(yǎng)老機(jī)制來看，家庭式養(yǎng)老模式正遭遇前所未有的困境和危機(jī)，如何在養(yǎng)老模式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為解決養(yǎng)老問題的重要措施。開展社區(qū)養(yǎng)老符合我國國情，能夠讓老人在自己熟悉的環(huán)境下享受各種養(yǎng)老救助服務(wù)，既解決了老人對周邊環(huán)境的依賴，又有利于處理子女不在身邊時遇到的突發(fā)事件。此種養(yǎng)老方式對解決我國社會養(yǎng)老問題具有重要的促進(jìn)作用，是解決我國社會養(yǎng)老問題的必要手段。

(二)開展社區(qū)養(yǎng)老是我國社會養(yǎng)老的發(fā)展趨勢

家庭式養(yǎng)老模式已經(jīng)難以為繼，積極探索新的社會養(yǎng)老模式成為了解決養(yǎng)老問題的必然措施。從發(fā)展形勢來看，在未來相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，由于城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展、工業(yè)化水平的提高、社區(qū)化建設(shè)的完善，社區(qū)養(yǎng)老模式成為我國社會養(yǎng)老的必然趨勢。

(三)開展社區(qū)養(yǎng)老是提高社會養(yǎng)老質(zhì)量的必要措施

當(dāng)前的家庭式養(yǎng)老在實(shí)行過程中取得過良好的效果，但隨著我國社會的快速發(fā)展和家庭結(jié)構(gòu)的改變，已經(jīng)不適合國情需要。社區(qū)養(yǎng)老有效地彌補(bǔ)了家庭養(yǎng)老的缺點(diǎn)，有效地解決了家庭養(yǎng)老問題，提高了社會養(yǎng)老的整體質(zhì)量，對提升社會養(yǎng)老水平具有重要的促進(jìn)作用。

社區(qū)養(yǎng)老的開展，一方面可以充分利用社區(qū)資源，挖掘社區(qū)發(fā)展?jié)摿?另一方面可以提供就業(yè)崗位，使下崗待業(yè)者能夠找到服務(wù)社會的機(jī)會。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費(fèi)一般較高，社區(qū)養(yǎng)老收費(fèi)相對較低，可以使更多的低收入老年人享受到養(yǎng)老服務(wù)。

四、社區(qū)養(yǎng)老模式的未來發(fā)展前景

社區(qū)養(yǎng)老模式在未來必將得到廣泛的發(fā)展和應(yīng)用，其發(fā)展前景主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)社區(qū)養(yǎng)老模式與房地產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合

在城市發(fā)展中，房地產(chǎn)公司在建設(shè)樓盤時應(yīng)建設(shè)好相應(yīng)的養(yǎng)老設(shè)施，由物業(yè)公司提供專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)人員，購房者每年所交的物業(yè)管理費(fèi)可以包含一部分社區(qū)養(yǎng)老費(fèi)，以便在退休之后享受社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老模式的本質(zhì)是在現(xiàn)有社區(qū)的基礎(chǔ)上推進(jìn)養(yǎng)老體制改革，使社區(qū)作為養(yǎng)老的重要載體，保證社會養(yǎng)老取得積極進(jìn)展。房地產(chǎn)公司也會找到新的發(fā)展契機(jī)，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)與社區(qū)養(yǎng)老模式的全面發(fā)展。

(二)社區(qū)養(yǎng)老模式將成為農(nóng)村養(yǎng)老的重要模式

在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，應(yīng)通過整合農(nóng)村資源，讓農(nóng)村的配套建設(shè)更為全面，包括學(xué)校、圖書館、娛樂場所等公共建設(shè)。可以以村為單位，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。農(nóng)村養(yǎng)老可以不以城市養(yǎng)老的模式為模板，更傾向于居家養(yǎng)老。

五、結(jié)語

目前，我國社會正處于轉(zhuǎn)型期，老年人的保健、康復(fù)和養(yǎng)老越來越多地受到黨和政府的關(guān)注。社會老齡化問題涉及諸多領(lǐng)域，是關(guān)系到國計(jì)民生和國家長治久安的重大問題。隨著養(yǎng)老問題的加劇，在家庭式養(yǎng)老模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行積極創(chuàng)新成為解決養(yǎng)老問題的必然趨勢。從我國養(yǎng)老形勢和家庭結(jié)構(gòu)的變化來看，社區(qū)養(yǎng)老模式優(yōu)點(diǎn)突出，在未來必將得到廣泛的應(yīng)用。

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