辛集市多措并舉培訓(xùn)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員效果顯著

韓立紅魏根良馮志平

2.辛集市農(nóng)經(jīng)站

3.河北省農(nóng)業(yè)利用辦公室）

近幾年來，辛集市高度重視農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，通過編寫教材、辦班培訓(xùn)、實(shí)賬練習(xí)、賬目觀摩、問題解答、常年咨詢等多項(xiàng)措施、多種形式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)，收到了十分顯著的效果。

一、采取的措施

1、編寫教材。市農(nóng)經(jīng)站組織編寫了《最新村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》（2006年河北科學(xué)技術(shù)出版社出版）、《村級(jí)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作指南》（2014年河北科學(xué)技術(shù)出版社出版）、《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理法律法規(guī)政策選編》、《農(nóng)村土地承包與流轉(zhuǎn)知識(shí)問答》、《農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)制培訓(xùn)教材》、《農(nóng)村財(cái)務(wù)分類管理進(jìn)檔升級(jí)培訓(xùn)教材》、《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理違法類型與行政處罰》等農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)教材，除作為農(nóng)村會(huì)計(jì)培訓(xùn)班教材外，還可作為農(nóng)村財(cái)會(huì)人員自學(xué)的工具書，對(duì)于提高農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。

2、辦班培訓(xùn)。一是本市直接辦班培訓(xùn)。統(tǒng)一組織17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的委托代理中心人員和344個(gè)村的助理會(huì)計(jì)參加的培訓(xùn)班4期，累計(jì)培訓(xùn)1656人次，集中學(xué)習(xí)農(nóng)村三資管理辦法、農(nóng)村一事一議籌資籌勞的賬務(wù)處理、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要政策和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)報(bào)表填報(bào)方法等。二是組織人員參加上級(jí)培訓(xùn)。共組織市、鄉(xiāng)58名財(cái)會(huì)人員參加石家莊市農(nóng)業(yè)局組織舉辦的“村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算師資培訓(xùn)班”、“石家莊市村級(jí)財(cái)務(wù)審批人師資培訓(xùn)班”和“石家莊市農(nóng)村審計(jì)培訓(xùn)班”，比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算知識(shí)和村財(cái)務(wù)管理制度的主要內(nèi)容、農(nóng)村審計(jì)違法行為的主要類型及行政處罰等知識(shí)。三是以會(huì)代訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)村年終統(tǒng)計(jì)報(bào)表、村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和農(nóng)村三資管理等項(xiàng)工作的開展，共對(duì)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)管站和委托代理服務(wù)中心成員進(jìn)行了8期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，直接培訓(xùn)196人次。

3、實(shí)賬練習(xí)。一是組織人員編寫了《辛集市農(nóng)村會(huì)計(jì)培訓(xùn)班練習(xí)題》和《辛集市農(nóng)村會(huì)計(jì)培訓(xùn)班練習(xí)題答案》。其中培訓(xùn)班練習(xí)題根據(jù)中等村的業(yè)務(wù)量，基本上涵蓋了一些常用的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范和帶有普遍性的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)；培訓(xùn)班練習(xí)題采用編制記賬憑證解答和會(huì)計(jì)報(bào)表解答的的方式，既直觀易懂，又便于日后參考。練習(xí)題和答案全體參訓(xùn)人員人手一份。二是為每個(gè)參訓(xùn)人員購(gòu)買會(huì)計(jì)賬簿、口取紙、會(huì)計(jì)報(bào)表、記賬憑證、直尺、計(jì)算器、紅藍(lán)筆等常用會(huì)計(jì)核算工具。按照會(huì)計(jì)核算的程序，從年初建新賬開始，直至每月編制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、進(jìn)行月結(jié)和年終結(jié)束舊賬編制報(bào)表等一系列會(huì)計(jì)核算工作，全部采用實(shí)賬練習(xí)的方法，現(xiàn)場(chǎng)建賬、現(xiàn)場(chǎng)填制記賬憑證、現(xiàn)場(chǎng)登記會(huì)計(jì)賬簿、現(xiàn)場(chǎng)編制會(huì)計(jì)報(bào)表，并統(tǒng)一進(jìn)度，統(tǒng)一要求，講一步，作一步，邊講邊練，大大提高了參訓(xùn)人員對(duì)有關(guān)問題的理解和記憶。

4、賬目觀摩。采取每隔1年對(duì)農(nóng)村賬目進(jìn)行一次評(píng)比的辦法，通過自下而上推薦、統(tǒng)一制定評(píng)比項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、市里組織評(píng)委會(huì)評(píng)審等項(xiàng)措施，對(duì)全市村級(jí)賬目進(jìn)行了評(píng)比。對(duì)獲得一、二、三等獎(jiǎng)的村會(huì)計(jì)，除頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書外，并給予了一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。培訓(xùn)班上，還將獲一等獎(jiǎng)的3個(gè)村的會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，進(jìn)一步加深了參訓(xùn)人員對(duì)有關(guān)問題的理解，同時(shí)也為全市村級(jí)會(huì)計(jì)核算樹立了過硬典型。

5、問題解答。為做到有的放矢，切實(shí)解決農(nóng)村財(cái)會(huì)人員在會(huì)計(jì)工作中遇到的實(shí)際問題，在統(tǒng)一講解和實(shí)賬練習(xí)的基礎(chǔ)上，采取現(xiàn)場(chǎng)提問、現(xiàn)場(chǎng)解答的培訓(xùn)方式，首先由財(cái)會(huì)人員提出本村會(huì)計(jì)核算工作中遇到的實(shí)際問題，然后由市農(nóng)經(jīng)站人員現(xiàn)場(chǎng)解答，既兼顧了全面，又解決了部分村財(cái)會(huì)工作中遇到的疑難問題，參訓(xùn)人員非常滿意。

6、常年咨詢。將市農(nóng)經(jīng)站的兩部辦公電話和有關(guān)人員移動(dòng)電話向參訓(xùn)的全體財(cái)會(huì)人員進(jìn)行了公開，常年接受村會(huì)計(jì)咨詢，保證了會(huì)計(jì)核算工作順利進(jìn)行。

二、取得的效果

通過采取以上措施，收到了比較顯著的效果：

1、調(diào)動(dòng)了參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)熱情。過去，該市農(nóng)村會(huì)計(jì)培訓(xùn)班基本上采取“一言堂”和“滿堂灌”的培訓(xùn)方法，一人講大家聽，沒有實(shí)踐和交流的機(jī)會(huì)，其結(jié)果是部分素質(zhì)較高的財(cái)會(huì)人員認(rèn)為是“老生常談”不愿再聽，而部分素質(zhì)較低和一些剛從事財(cái)會(huì)工作的新手因聽不懂摸不著門路也聽不進(jìn)去，這在一定程度上影響了培訓(xùn)效果。通過采取上述多種形式相結(jié)合的方式，尤其是采取實(shí)賬練習(xí)的方法，極大地調(diào)動(dòng)了全體參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)熱情，產(chǎn)生了濃厚的練習(xí)興趣，不僅白天集中精力聽講和實(shí)賬練習(xí)，課堂秩序井然，而且晚上還以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中討論和實(shí)賬練習(xí)，有的做題一直到晚上12點(diǎn)，有的早上6點(diǎn)就起來練習(xí)等，學(xué)習(xí)熱情非常高漲。

2、提高了農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。通過多種形式的培訓(xùn)，不論是從事財(cái)會(huì)工作多年的老手，還是剛剛步入財(cái)會(huì)工作的新兵，其政策水平和業(yè)務(wù)技術(shù)都有程度不同的提高。對(duì)從事財(cái)會(huì)工作多年的老手來說，通過實(shí)賬練習(xí)進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范了編制憑證和建賬、記賬、結(jié)賬、報(bào)表等項(xiàng)基礎(chǔ)工作；對(duì)剛走上財(cái)會(huì)崗位時(shí)間不長(zhǎng)的的新兵來說，不僅從理論方面對(duì)財(cái)會(huì)知識(shí)有了初步了解，更重要的是在實(shí)踐方面有了很大地提高，基本上掌握了結(jié)舊賬建新賬、填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表以及月末結(jié)賬、承前頁過次頁、錯(cuò)賬更正等會(huì)計(jì)核算方面的基本技術(shù)和操作流程，較好地解決了多年來存在的村級(jí)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊問題，提高了全市農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

3、有利于推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化管理的平衡開展。農(nóng)村財(cái)會(huì)人員是落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化管理的重要實(shí)踐者，其政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)高低直接影響著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化管理工作的質(zhì)量高低。通過多種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，參訓(xùn)人員掌握了會(huì)計(jì)核算方面的具體要求和技術(shù)規(guī)范，從而使全市村級(jí)會(huì)計(jì)核算工作達(dá)到了記賬方法統(tǒng)一、會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置和登記方法統(tǒng)一、記賬憑證設(shè)置與編制方法統(tǒng)一、自制原始憑證的設(shè)置與傳遞手續(xù)統(tǒng)一、主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理方法統(tǒng)一等“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化管理奠定了基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)《辛集市農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度》，參訓(xùn)人員對(duì)會(huì)計(jì)核算制度、財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、固定資產(chǎn)及庫存物資管理制度、禁止公款招待和公款送禮公款旅游制度、村干部工資獎(jiǎng)金審批制度、差旅費(fèi)報(bào)銷制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、一事一議籌資籌勞管理制度、收益分配制度、土地補(bǔ)償費(fèi)管理制度、對(duì)外投資管理制度、公共積累管理制度、集體資產(chǎn)承包租賃管理制度、開支審批制度、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度、審計(jì)監(jiān)督制度、票據(jù)管理制度、財(cái)會(huì)人員管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度等項(xiàng)管理制度有了比較全面、深刻地理解和認(rèn)識(shí)，從而為全面貫徹落實(shí)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度，推動(dòng)全市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理走向制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化軌道奠定了基礎(chǔ)。