關(guān)于工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)問(wèn)題的探討

陜西省橫山縣審計(jì)局　李毅

關(guān)于工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)問(wèn)題的探討

陜西省橫山縣審計(jì)局李毅

摘要:竣工結(jié)算審計(jì)能夠減少不必要的建筑成本，并提高了工程造價(jià)的真實(shí)性，從而更好地把工程造價(jià)處于掌握之中。同時(shí)，工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算審計(jì)還能促進(jìn)建筑市場(chǎng)體制的穩(wěn)定發(fā)展，從而更好的優(yōu)化資源配置。但是，結(jié)算審計(jì)自身也存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題將會(huì)帶來(lái)一定的負(fù)面影響。本文通過(guò)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)的現(xiàn)狀來(lái)分析其所存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出一些對(duì)策。

關(guān)鍵詞:工程竣工審計(jì)問(wèn)題對(duì)策

一、工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)的現(xiàn)狀

不科學(xué)的管理手段。對(duì)結(jié)算審計(jì)的管理比較松散，沒(méi)有系統(tǒng)性，從而導(dǎo)致了整個(gè)管理不科學(xué)。

對(duì)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)的控制不足。各單位部門(mén)對(duì)工程造價(jià)的預(yù)算不夠準(zhǔn)確而導(dǎo)致了其控制不足。

管理部門(mén)工作效率較低。由于各部門(mén)的制度相對(duì)繁瑣，很容易造成部門(mén)與部門(mén)之間的混亂，從而大大降低了協(xié)調(diào)性。

二、工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)所存在的問(wèn)題

工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)是整個(gè)審計(jì)工作的重點(diǎn)，審計(jì)工作的完成不順利，很容易使工程項(xiàng)目出現(xiàn)一些問(wèn)題。

(一)對(duì)工程結(jié)算審計(jì)的管理制度不夠完善

管理制度的不夠完善影響了工程的合理管理，甚至影響了工程的監(jiān)督與評(píng)估等。各部門(mén)職責(zé)不明確、分工混亂，對(duì)工程的各項(xiàng)工作造成了一定的影響，最終阻礙了工程的順利進(jìn)行。除此之外，一些工程在沒(méi)有完全了解其可行性，甚至沒(méi)有足夠資金的情況下就開(kāi)工上馬，這不但存在著盲目性，影響著正常效益的發(fā)揮，更重要的是阻礙著竣工結(jié)算審計(jì)工作的開(kāi)展。

(二)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)與合同簽訂的監(jiān)督不到位

對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，招標(biāo)與合同的簽訂是工程建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是導(dǎo)致審計(jì)容易出錯(cuò)的環(huán)節(jié)。所謂的項(xiàng)目招標(biāo)就是建設(shè)商通過(guò)公平合理的競(jìng)爭(zhēng)，從而確定具體施工單位的過(guò)程。至于監(jiān)督的內(nèi)容主要包括工程項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)、質(zhì)量、工期等。然而工程項(xiàng)目招標(biāo)與合同簽訂的監(jiān)督不到位，將會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理的無(wú)序和混亂。第一，在工程招標(biāo)時(shí)，并不按照相關(guān)的法律規(guī)定來(lái)簽訂合同。第二，施工方隱瞞施工的進(jìn)度與情況并且虛報(bào)工程量給建設(shè)單位以躲開(kāi)監(jiān)督。第三，簽訂補(bǔ)充協(xié)議能讓施工方更好的躲避監(jiān)督與審計(jì)。第四，先施工后補(bǔ)簽合同，這將會(huì)給審計(jì)工作帶來(lái)一定難度。

(三)報(bào)送審計(jì)資料不夠完整

審計(jì)資料的完整不但可以提高工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)的效率，同時(shí)也能節(jié)約審計(jì)的時(shí)間，更能夠提高審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確率。然而，當(dāng)前情況卻是建設(shè)單位不能提供完整的審計(jì)資料，缺少圖紙、缺少變更單或缺少核價(jià)單等等。與此同時(shí)，招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)文件也會(huì)出現(xiàn)缺失。因此，完整的審計(jì)資料對(duì)于審計(jì)工作的順利展開(kāi)有著莫大的影響。

(四)忽視了對(duì)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)的控制

工程項(xiàng)目的建設(shè)有著很多的不確定因素，為此，要不斷完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度并對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督，才能確保建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行和及時(shí)完工。然而，目前現(xiàn)狀卻是建設(shè)單位和施工單位都忽視了工程建設(shè)開(kāi)展前的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，都只是重視開(kāi)展后的風(fēng)險(xiǎn)控制。最終導(dǎo)致了工程造價(jià)超出預(yù)算、材料質(zhì)量不合格和以次充好等問(wèn)題。

三、工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)存在問(wèn)題的對(duì)策

(一)建立完善的工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督制度

完善工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)監(jiān)督制度能夠更好的完成審計(jì)工作。工程項(xiàng)目的建設(shè)單位可以建立監(jiān)督機(jī)制、預(yù)算審計(jì)制度、變更審計(jì)制度和結(jié)算審計(jì)制度等。除此之外，要加強(qiáng)對(duì)圖紙、合同簽訂、材料和結(jié)算審計(jì)等方面進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，從而更好的保證工程質(zhì)量，也能更好地促進(jìn)工程建設(shè)的順利開(kāi)展。而且不斷加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督，能夠加快審計(jì)工作的進(jìn)度以及保證其工程的質(zhì)量。

(二)建立完整的資料管理制度

完整的審計(jì)資料是完成工程項(xiàng)目建設(shè)結(jié)算審計(jì)工作的首要前提，唯有不斷完善資料管理制度才能使工程結(jié)算審計(jì)工作更加科學(xué)、更加可信。我們可以參考以下幾方面來(lái)完善資料的管理制度：第一，要對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)資料進(jìn)行全面收集，從而更好的建立管理和調(diào)閱制度。除此之外，要安排專人對(duì)工程項(xiàng)目的資料進(jìn)行日常管理。第二，把工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)資料的口頭管理轉(zhuǎn)變?yōu)闀?shū)面管理，同時(shí)，要更加重視對(duì)建設(shè)圖紙、相關(guān)審批文件、合同協(xié)議、各階段驗(yàn)收資料、影像資料的保存和管理。除此之外，項(xiàng)目竣工的圖紙要有相關(guān)單位的專用章、簽字、施工指令、設(shè)計(jì)變更等內(nèi)容。第三，建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程所形成的資料應(yīng)由專人編制資料目錄并一次性送審，而且，在審計(jì)的過(guò)程中，不得隨意調(diào)換原送審資料。

(三)提高審計(jì)工作的科學(xué)性

審計(jì)工作不僅僅局限于工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的審計(jì)，而是在工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)簽約時(shí)就要做好審計(jì)工作。審計(jì)工作要參與到工程項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中，從而能更好的審查整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的合法性、公平性、合理性以及正義性。最終能在最大的程度上保證建設(shè)各方的合法權(quán)益。

(四)建立完整的內(nèi)部控制制度

不斷完善體制機(jī)制能夠更好的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，特別是內(nèi)部控制制度的建設(shè)。通過(guò)建立決策制度，減少了舞弊的現(xiàn)象以及增加了工程項(xiàng)目建設(shè)的謹(jǐn)慎性，從而更加好的控制風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，還要健全工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)的法律法規(guī)。為了確保工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，一定要有健全的法律法規(guī)作為保障，最終讓工程項(xiàng)目的審計(jì)工作有法可依。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)是必要且不可或缺的，因?yàn)楣こ痰膶徲?jì)工作會(huì)直接影響到建設(shè)各方的切身利益。為此，建立健全的內(nèi)部控制制度和監(jiān)督制度，一方面可以減少工程建設(shè)中的錯(cuò)誤以及降低工程以后出錯(cuò)的可能性，另一方能更好的控制內(nèi)外部帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，還要建立健全的資料管理制度確保審計(jì)資料的完整性，從而更好的確保工程的質(zhì)量。總而言之，唯有更好的解決工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)所存在的問(wèn)題，才能確保工程順利的完成和效益的正常發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)：

[1]黎慧勝.工程結(jié)算審計(jì)中應(yīng)注意的問(wèn)題[J].審計(jì)月刊,2014

[2]周強(qiáng).淺議工程結(jié)算審計(jì)中的幾個(gè)問(wèn)題[J].交通建設(shè)與管理,2013