論我國房地產中城鎮住宅經濟的改革

天津市薊縣房地產管理局　孟智遠

論我國房地產中城鎮住宅經濟的改革

天津市薊縣房地產管理局孟智遠

摘要:在我國社會經濟發展的背景下，為了更好的促進城市化進程的發展，對城鎮居民目前所有的住宅利益進行調整，就要對城鎮居民的住宅采取經濟改革措施。本文就結合筆者工作經驗，就我國城鎮住宅經濟的改革展開了簡要的探討。

關鍵詞:城鎮住宅經濟改革

相比較其他國家而言，我國的城鎮住宅經濟的改革制度雖然不晚，但是由于進展速度較慢，甚至導致部分城鎮還處于原地踏步的階段。究其發展效果不良的根本原因，是因為現行的改革制度對大多數人的利益存在著一定的損害，對城鎮住宅經濟改革措施的實施形成了很大的阻力。為了有效的消除經濟改革的阻力，應對住宅經濟改革中存在的利益矛盾與沖突進行有效的分析，從而推進城鎮住宅經濟改革措施的實施。

一、住宅經濟制度改革的作用

在傳統的住宅制度背景下，所形成的利益不僅效率較低，而且相互之間的利益關系也是缺乏公平的，針對這樣的情況，必須對現有的住宅制度進行改革。以國務院以及各個地區出臺的住宅改革方案為依據，我國未來的住宅改革目標是：把城鎮住宅逐步向商品化的方向實現，即把以住房分配實物化為特征的計劃配給制度,改變為以住房分配貨幣化為特征的住房商品化制度。具體要求是:(1)福利分房的徹底取消，能夠促進住房進入市場，逐漸商品化；(2)在職工工資中加入住房消費資金，這樣對職工的收入水平能有效的提高；(3)進行住房的購買時要根據自身的購買能力進行。對住房不斷進行改革的過程中，沒有門路、權利的人住房方面的利益會逐漸增加，有門路等的相對利益會減少，這樣大多數人的住房狀況就能夠明顯的改善，關于傳統住房的利益關系的格局等都會轉變。因此進行住房制度的改革，主要是對人們在住房方面的利益格局和關系進行改革。

二、我國城鎮住宅經濟的改革措施

在我國房改的過程中,始終存在著阻力。不過,在改革的初期,這種阻力較小,易于克服,因而進展較快;隨著改革的深化,利益沖突的加劇,阻力越來越大,并且越來越難以消除,因而嚴重地障礙著房改的順利進行。如果這種局面不能盡快地改變,就有可能無限期推遲房改，使舊體制繼續維持下去。這不僅會挫傷廣大群眾的房改積極性,進而影響其生產積極性,造成種種經濟損失,而且有可能改變房改的方向,甚至葬送房改。所以,推進房改的關鍵在于消除對房改的阻力。

通過宣傳教育,思想說服,使廣大群眾了解這些道理,從而正確對待眼前利益和長遠利益的關系,正確對待房改中的得失,就有可能改變他們對房改的態度,減少對房改的抵制。這是克服房改阻力的一個重要方法。但是,遠見卓識,不僅看到眼前的利益,而且看到長遠的利益,是一個知識結構和信息結構的問題,而不是利益結構問題;知識的傳播與宣傳能使更多的人超越眼前利益而看到長遠利益,但客觀的經濟利益結構仍然是要經過改革“陣痛”,而且對于其他那些知識結構沒有發生變化的人來說,眼前利益仍會起主要的作用。所以,改革過程中的宣傳教育、思想說服等工作是必要的、有效的,但也是有限的,必須探索另外的消除阻力的辦法。

根據具體的情況來說，房改補償措施盡管具備比較重要的作用，但是同時我們也看到其中有很大的片面性。首先，這方面的補償功能只是屬于部分的補償，不完全屬于全面的補償。例如，提高房租后，人們所獲得的房租補貼一般情況下都比房租額少很多，再者就像是取消福利方面的分房后，許多人得到的住房補貼比購房支出少很多。這樣做最終要考慮的是如果補償所有的損失，本來的利益格局根本就不會改變，從實際上來說，就不會發生這種改革。因此，就必須減少對房改的阻擋力，從而推進根本性的房改的阻力。從其他方面來說，補償屬于收入的轉移支付，在實踐的時候不僅費力、費時、成本也是非常高的，就像根據住房商品化需求來說，當國家在對公有住房進行出售或者是房租提高之后，就應當把之前的屬于扣除工資的形式積累的消費資金返還給職工。因此，就需要認真對其計算清楚，職工在多年來在扣除工資這種模式中，積累的多少以及消費了多少，而且同時還應該清楚國家應該返還多少，從而以這種方式來返還給職工。這是一筆非常模糊的帳，在很難算清楚的時候,要對其進行充分的補償也是不可能的。許多補償措施從各地房改方案的試行來看,都屬于粗線條的,都不可能精確地補償。

總而言之，在住宅的改革過程中，可采取一定的經濟補償措施對房改過程中形成的阻力進行消除，但不可能完全的消除掉，總會剩余一些無法消除的阻力。比如：1、物質補償無法消除由于房改所產生的精神損失和抵觸；2、無法對房改利益的損失所產生的抵制進行完全的消除。作為整個經濟改革中重要的房改部分，如果對房改的改革工作做的不到位，使國民的收入長期的固定在一個固定的數額中不能進行較快的增加，不能使人們的的收入水平取得較快的提高，在對房改的過程中，對于人們所收到的利益損失不能給予短時間內的增長，就將會導致人們對于房改的抵觸和疑慮急速的增加。因此，這就要求我們高度的重視在房改過程中，因為社會沖突和社會矛盾所產生的改革阻力問題。

三、結束語

綜上所述，對城鎮居民的住宅進行一定的經濟改革措施，可能會損害到有些人的利益，從而使他們會產生反對、抵制，阻撓等行為，針對這樣的情況，我們相關人員一定要采取相應的補償措施，消除被損害利益人員的阻礙行為，進一步的推進改革制度的實施。

參考文獻:

[1]劉堯.論我國城鎮住宅消費的發展趨勢及金融配套[J].中國房地產金融,2001;06

[2]彭中文,李勇輝.城鎮住宅消費對經濟增長影響的國際比較[J].消費經濟,2005;05

[3]戴園晨,杜麗慧,汪顯曾.城鎮住宅問題與我國現行房租制度的改革[J].經濟問題,1984;03