新形勢下我國財政政策的選擇探究

棗莊科技職業學院　張化凌

新形勢下我國財政政策的選擇探究

棗莊科技職業學院張化凌

摘要:本文立足新形勢國家財政環境，從四個方面提出我國積極財政政策的選擇，旨在為我國經濟發展的實踐提供建議。

關鍵詞:新形勢財政政策選擇

當前我國經濟已走進了全新的發展形勢，但金融危機對我國產生的嚴重影響仍未完全消除，所以我國還需繼續實施積極的財政政策。

一、政府加強投資引導，推進民間投資

(一)拓寬融資渠道，改善民營企業的融資渠道

從我國的經濟發展現狀來看，民間投資最主要的資金來源是自籌。我國大多數民營企業資金實力薄弱、經營規模小、不具備有效的貸款擔保、貸款信用度低下等，這一系列的問題造成民營企業融資困難，嚴重制約著民間投資的發展。

政府應當加強投資引導，健全民間投資擔保體系，為中小企業的融資提供信用擔保，為擔保機構逐步建立起資本金的補充機制，拓寬融資渠道。針對風險問題加大補償力度，將營業稅減免政策落到實處，從而加大對擔保機構的財政資金支持力度。積極設立并發展中小企業的信用再擔保機構，完善風險補償機制及分擔機制，做好市場監督工作，強化市場準入標準，進一步緩解中小民營企業的融資困難問題，從而改善民營企業的融資渠道。

(二)健全民間投資服務體系，營造良好市場環境

其一，我們要將政商關系理順，成功轉變政府職能，推動管制政府向服務政府轉變、全能政府向有限政府轉變。針對投資備案、審核、審批等制度要組織開展規范改革工作，積極將政府的核準范圍縮減，促使審批程序得到簡化，從而降低經營性收費及行政事業性收費，推動民營企業收費實現公平化，將非國民待遇現象消除掉。其二，財政相關部門建立起專業化的投資服務機構，加強對民營企業的投資信息指導及產業政策支持。同時要開展民間投資的營銷策劃、審核報批、投資咨詢、管理決策等各方面的綜合服務，建立起包括技術信息、政策信息、市場信息在內的投資信息網，綜合篩選投資項目，健全民間投資服務體系，致力于為全社會提供充分的、準確的投資信息。其三，加強建設民營企業的權益保護機構，盡力維護民營企業的合法權益，為民間投資營造出良好的市場環境。

二、財政傾斜于民生，保障并改善民生

(一)加大財政資金投入，扶持中小企業發展和靈活就業

雖然每一年我國財政在就業方面的資金投入都有較大的增長，但這并不能滿足我國愈加嚴峻的就業形勢。因此，政府應當以公共理財理念為出發點，積極調整財政支出結構，將行政管理費用支出進行大力的整頓和壓縮，將公共財政傾斜到民生領域，增加就業的財政資金投入，建立長效的就業財政機制，促使就業工作取得保障性強的、長期的財政支持。

近年來，小群體創業及中小企業等在解決自身就業問題時為社會大眾提供了良好的勞動力需求空間。政府部門應當積極扶持它們，在信貸、資金及稅收等各個方面為他們提供支持，逐步形成中小企業群體，致力于將社會的不同素質、不同層次的勞動者廣泛吸收到這一群體里來，確定靈活就業的行業標準及范圍，完善稅費減免措施，從而健全財稅扶持政策。對于靈活就業范圍內的自謀職業人員，政府可以給予重點的財稅支持，鼓勵人們積極創業，從而有效帶動就業。

(二)加快社會保障改革，完善對農民工社會保障的政策支持

在受到金融危機沖擊的所有群體里面，農民工遭受的損失最大，一旦他們失業返鄉，就無法享受到養老保險、失業保險等，即便他們能夠享受家庭保障機制及農村土地保障機制等，但依舊無法將他們的生活影響降低，從而造成農村的消費能力低下，不利于實現刺激消費等宏觀的經濟調控政策，嚴重時甚至會沖擊社會和諧。因此，政府應當加快改革社會保障制度，積極培訓農民工，鼓勵并支持他們自主創業，通過財政撥款加大對農村公用設施的投入力度，為他們提供更多的就業機會。其一，將農民工吸收到工傷保險體制里面，將農民工遭受的職業風險有效分散甚至化解；其二，針對農民工構建醫療保障體系，幫助因病陷入生活窘境的農民工化解風險；其三，構建養老保險政策，為農民工的晚年生活提供財政保障，確保他們能夠獲得真正的養老待遇。

三、健全消費稅政策，加快發展對外貿易

在新形勢下，我們要進一步改革并健全消費稅政策：適當擴大消費稅范圍，將裘毛皮制品、高檔美術制品、高檔實木家具、保健品等納入到消費稅征收范圍之內；一些洗滌、洗浴等企業消耗水資源較大，應當對它們征收消費稅；公共汽車輪胎、酒精等一部分人民生活、衛生的必需用品應當停止消費稅的征收。與此同時，要針對持續完善的消費稅制度構建立法程序，將國內稅收負擔進一步科學化、合理化，促進國內制造企業積極生產并進行出口貿易活動，加快發展對外貿易。

四、全力打好節能減排的攻堅戰、持久戰

首先，我們要以建筑、交通、工業等為主要對象，大力推進節能政策，提高能源的使用效率。推進開展節能產品惠民工程、千家企業節能行動、十大重點節能工程等，致力于在全社會范圍內營造出良好的節能風尚。其次，加強對環境的保護力度，積極推動城鎮污水垃圾處理、重點區域環境治理、綜合整治重金屬污染等工作的開展。第三，大力發展節能環保產業及循環經濟。抓好節水、節材、節地、節能等工作，支持循環經濟技術研發及能力建設并積極推廣示范，綜合利用礦產資源，加大回收利用工業廢物，進一步將生活垃圾資源化，等等。最后，針對氣候的變化及時制定應對措施，加大低碳技術的開發力度，并將高效節能技術進行推廣，大力發展可再生能源、新能源等，同時加強建設智能電網。加快綠化進程，努力構建低碳的消費模式及產業體系，全力打好節能減排的攻堅戰、持久戰。

五、結束語

我國是開放性的國家，即便是全球經濟有所復蘇，但我們依舊不能擺脫國外經濟對我們的影響，我們應當以新形勢的具體經濟發展要求為依據，積極探究我國財政政策的選擇，從而確保我國取得經濟可持續發展。

參考文獻:

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