探討鄉鎮財政預算提升管理的有效途徑

浙江省寧波市北侖區霞浦街道辦事處　陳蓬佳

探討鄉鎮財政預算提升管理的有效途徑

浙江省寧波市北侖區霞浦街道辦事處陳蓬佳

摘要：我國最基層的人民政府就是鄉鎮政府作為，它是面向廣大農民群眾與集體組織的基礎事物管理部門，他們直接接管人們最基本的日常問題，因此他們形象的好與壞會直接影響到我們公眾對我們的政府的公信力。但是由于我國歷史、現實等各方面因素的影響，現在我國的政府管理還存在著很多的問題，尤其是他們對政府財政的預算管理工作做的很不到位，存在著很大的漏洞，嚴重影響政府的財政安全。本文我們將主要通過了解現階段我國鄉鎮財政預算方面存在的主要問題及做好鄉鎮財政預算的重要作用，來采取有效的措施加強我國的鄉鎮財政預算管理工作，提高政府資金的使用效率。

關鍵詞:鄉鎮財政預算管理途徑

鄉鎮政府是一個獨立核算的經濟單位,其涉及的資金收支金額非常大，因此我們必須要加強鄉鎮政府的財務管理，明確工作要求，落實工作責任，防范貪污腐敗等負面問題的發生。預算是支出的憑證，是結算的依據，更是管理的重要手段。在我國鄉鎮中對于財政的預算決定，是其這一年資金使用的重要依據，也是防范國家資金流失的重要方式，但是由于各種因素的影響，現在我國的鄉鎮財政預算還存在著各種的問題，我們必須要采取措施進行解決。

一、我國現階段鄉鎮財政算中存在的突出問題

財政預算在鄉鎮的管理中具有舉足輕重的地位，是實現鄉鎮財務有效管理的重要環節之一，但是由于現實因素及編制員自身因素等方面的影響，我國現階段的鄉鎮財政預算的編制工作中還存在著很多的不足之處，隱患問題十分突出，這給我們的管理工作造成了極大的不便，總體來說，主要可分為以下幾個方面;

(一)財政預算的制度法規保障措施不足

現階段正是我國社會的全面轉型期時期，許多政策法規還存在著很多的漏洞，無法對現實的生活進行合理的約束。相對與鄉鎮財政預算來說，隨著政府職責、社會發展及電子技術的更新，財政預算的指標也應該不斷的細化完善，但是根據我國的現有法律法規來看，其規定都存在一定的滯后性，無法切實的滿足現階段的工程預算的需求。

(二)財政預算管理混亂，缺乏嚴肅性

我國現在鄉鎮財政預算編制的過程中人為操作因素太多，對于政府的預算編制并不是切實的根據各地政府施政的真實需求來編制，往往會人為的增加財政預算甚至是不重視預算的編制，隨意的糊弄了事，這在極大程度上造成現在各地政府普遍存在的超預算問題，給人們的財政收入帶來巨大的損失。同時鄉鎮政府在對預算進行審議的時候，其程序和會議也往往是流于形式，沒有真正的做到嚴格審核預算項目，認真把關使用，極大的減弱了法律對預算的約束力，導致各地都存在著一些公款挪進了私人的口袋中這樣的貪污腐敗現象的產生，對國家的資源造成極大浪費，影響國家的整體財政收支。

(三)對鄉鎮財政預算的編制工作理解不足

就目前的情況來看，很多鄉鎮財政項目的預算財務編制人員，對于預算編制方面的理解還存在一定的不足，這主要表現在財政預算的編制員不能夠徹底的明白預算的現實重要意義，他們中很多人只是為預算而結算，存在應付工作的不積極性，同時現在的很多編職員對財政預算的法規政策理解不夠深入，無法嚴格按照法律的規定進行合法合理的財政預算，而且很多的預算編職員為了迎合領導滿足自身利益的需求，而盲目的丟棄了預算的基本原則。

(四)編制人員專業技術水平不足

編制財務人員在鄉鎮預算過程中起著舉足輕重的作用。編制財務預算編制人員需要具備專業的知識及過硬的技術，同時也要具備強大的責任心，努力的去完成財務預算的編制工作。但是現有的編制人員往往是不專業的甚至是臨時的，有的是政府聘請的外部人員，他們對于實際的情況了解不夠全面，做出的預算的結果無法滿足實際的需求，這就給預算編制工作帶來了很大的盲點，導致編制的預算不夠專業，無法滿足實際的要求。

二、做好鄉鎮財政預算管理的重要作用

鄉鎮的財政預算是政府支出的重要依據，沒有預算就可能會造成管理的混亂，資金的流失，因此我們必須要通過加強財政預算工作來完善鄉鎮政府的財務管理，明確工作要求，落實工作責任，防范貪污腐敗等負面問題的發生。具體來說做好財政預算管理對我們的鄉鎮工作具有以下幾點重要作用：

(一)可以規范國家資金的適用范圍，提高使用效率

通過財政預算，我們把各部門一年的資金使用情況作出了一個具體的大概，當在現實的執行之中，我們嚴格的按照年初制定的預算進行撥款，就可以掌握資金的使用范圍，從而真正的做到為民謀福利，防止資金的隨意亂用，提高資金的使用效率。

(二)監督國家資金的流向，防止資金的損失

財政預算在制定中，已經嚴格的審核了各部門提交的用款申請，當符合要求的用款才會被列入新年度的預算之中，擋在實際工作之中，各部門業只能在自己的資金范圍內進行申請使用，這樣就可以避免以前的隨意取用資金的現象的發生，防止資金的流向不明。

(三)控制國家資金的使用數量，防止貪污腐敗

在做財政預算的時候，我們對鄉鎮一年的大體支出作出了一個詳細的規劃，這個數額一般是高于實際使用金額的又在合理的范圍之內，因此在執行的過程中，我們就會按個的按照預算的使用標準和范圍來規范各項活動的用款數額，既可以保障政府工作的正常開展，優可以防止工作人員利用職權中飽私囊，亂用公款，這樣就可以很好的祈起到防范貪污的效果。

三、提升現階段我國鄉鎮財政預算管理的有效途徑

通過上述分析，我們對鄉鎮財政預算編制存在的不足有了一定的認識，隨著發展水平的提高，對財政預算的編制水平也要不斷的提高，以滿足現代政府發展的各個方面的需求。為了加快鄉鎮財政預算編制工作的改進進度，提升現階段我國鄉鎮財政預算管理，提高預算工作的編制水平，我們可以針對問題提出以下幾點解決對策：

(一)提升財政預算的管理，要加強管理，完善財政預算的規章制度管理

做好基礎性工作是保障。首先我們要正視到鄉鎮財政預算工作的重要作用，首先要建立一套嚴密的工程預算的編制工作程序，完善組織機構與組織體制；其次是加強財政預算編制工作的管理制度的建設，全面、規范的一整套的預算管理制度有利于提高預算的工作水平，提高管理效率；最后，根據現實發展的需求，建立相對完善的有強制制約效力的政策法規，并核準政策法規是否切實可行。因為這些都是會對財政預算的編制工作產生重要的影響，只有做好這些基礎性的工作，才能為鄉鎮財政預算的編制工作提供重要的前提保障。

(二)提升財政預算的管理，要建立完善財政預算的審核工作制度

在現在的政府中，存在著很多投機取巧、私吞款項、中飽私囊的貪污現象，為了加強對國家資金的管理，提高國家共有資產的合理有效運用，我們必須加大對財政預算編制工作的審核，按照的實際價格水平及真實需求嚴格的審核各部門提交的財政預算項目表。對此我們要做到的就是嚴格按照預算的編制審核流程，對提交的預算進行專項審核，不能跨越任何一項程序，同時要嚴格把關審核的標準，審核標準要以現實為基礎，不可主觀臆造，從而從源頭改進我國現階段鄉鎮財政預算編制工作的不足。

(三)提升財政預算的管理，要嚴格控制、加強財政預算的執行力度

我國現在存在的一個重要的問題就是執行力不足，往往對于制定的切實有效的制度規范，在實際工作之中卻沒有貫徹落實到位，這給我們的管理帶來了很大的不變。因此，要提高財政預算的管理，我們就應該提高對預算的貫徹執行力度，不用再像以往一樣，把預算當成一紙空文，在現實的財務工作之中，認真的按照預算中的項目逐條的審批各部門的用款需求，對于不符合要求的用款需求一律不準予，這樣就真正的把鄉鎮的財政預算落實到實處。

(四)提升財政預算的管理，要加強財務預算工作人員隊伍建設，提高人員的職業素養與業務操作水平

我們首先要加強對財務人員的職業道德教育，增強他們的責任意識，認真了解崗位職責，在實際工作之中認真的履行自己的職責，確保所整理的財務資料的真實性、可靠性。同時我們要與時俱進，不斷得對財務人員進行崗位培訓，使他們及時的了解管理的新方法、新模式，并使他們認真的落實到自己的崗位工作之中，提高的鄉鎮財務預算編制工作的水平，提高財務管工作的效率。

四、結束語

鄉鎮政府又是一個獨立核算的經濟單位其涉及的，資金收支金額也非常大，因此我們必須要加強鄉鎮政府的財務管理，明確工作要求，落實工作責任，防范貪污腐敗等負面問題的發生。鄉鎮的財政預算是政府支出的重要依據，通過制定合理的財政預算決定書，我們可以很好的規范國家資金的流向，提高資金的使用效率，真正的發揮財政的重要作用，為人民謀福利，因此在今后的鄉鎮工作之中，我們一定要采取有效的措施，規范財政預算的工作流程與結果，真正發揮好預算在財務管理中的重要作用，加強鄉鎮的財務管理水平。

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