財政專項資金監(jiān)管現(xiàn)狀與對策分析

河北省徐水縣財政局 甕新華

財政專項資金主要涉及到重大的財稅政策執(zhí)行，通過財政專項資金監(jiān)督管理制度的實施，可以保證財政資金的安全運營。企業(yè)在發(fā)展的過程中，其中的專項資金監(jiān)督管理是依據(jù)國家的相關(guān)法規(guī)而實行的財務(wù)管理制度，從而在一定程度上確保國家機關(guān)等事業(yè)單位在運營的過程中可以得到正常的發(fā)展，為我社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。與此同時，在財政專項資金監(jiān)管過程中，可以建立合理化的市場經(jīng)營模式，提高依法的理財水平。因此，本文通過對財政專項資金監(jiān)管的發(fā)展現(xiàn)狀以及相關(guān)的對策分析，進行了簡單的闡述。

一、財政專項資金監(jiān)督管理的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)財政資金專項使用的效益逐漸提升

在我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)揮過程中，各級的財務(wù)管理部門在運行的過程中根據(jù)黨和國家對改善民生等多方面因素的充分結(jié)合，通過對財務(wù)管理制度的改善，在一定程度上提升了我國教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)以及社會保障等方面的發(fā)展。而在財務(wù)專項的項目實施過程中，促進了我國區(qū)域性的經(jīng)濟發(fā)展，因此為社會主義的和諧發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。而在整個項目的實施過程中，其主要的發(fā)展方向更傾向于民生。首先，在項目資金的運營及監(jiān)督過程中，逐漸促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值提升，為農(nóng)民們的生產(chǎn)及生活提供了充分的保證，其次，在新農(nóng)村的建立過程中也不斷的改善了教學(xué)水平，從而促進了我國教育事業(yè)的發(fā)展，最后，在財務(wù)專政資金監(jiān)管項目的實施過程中，醫(yī)療事業(yè)也逐漸得到了一定的改善，優(yōu)化了人們?nèi)罕姷木歪t(yī)環(huán)境。因此，在整個過程中促進了我國社會主義市場經(jīng)濟的逐漸發(fā)展。

(二)財務(wù)資金專項支出存在著一定的不足

在各級政府的權(quán)利劃分過程中，相關(guān)的制度執(zhí)行基本上是通過文件來傳達(dá)的，而這種信息的交流模式在一定程度上存在著隨意性，所以，在長期的發(fā)展過程中逐漸出現(xiàn)了經(jīng)濟制度管理不明確的現(xiàn)象。其中資金專項支出的不足因素主要體現(xiàn)在，首先，在市場經(jīng)濟的管理過程中，由于政府部門與市場經(jīng)營的關(guān)系并沒有得到優(yōu)化，從而影響了市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，其次，在政府的財政運行過程中，上一級政府對于下一級政府中所承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任并沒有明確性的說明，所設(shè)置的專項服務(wù)并不屬于政府的監(jiān)管職能，從而導(dǎo)致政府的職能失去的一定的效力。與此同時，在財政專項的項目實施過程中，資金的支付現(xiàn)狀存在著越位及缺位的現(xiàn)象，這主要是在項目實施過程中，專項的資金所包含的項目及種類較多，從而導(dǎo)致了資金的分項使用，致使很多項目在開展的過程中由于資金的匱乏達(dá)不到應(yīng)有的規(guī)模，因此，在現(xiàn)階段的財務(wù)資金專項實施過程中，一定要強化監(jiān)督的職能，為資金的運營提供全面的保障。

二、財政專項資金監(jiān)管的對策分析

(一)建立健全的財政監(jiān)督管理制度

為了使財政專項的資金管理可以很好的適應(yīng)國家的發(fā)展現(xiàn)狀。首先應(yīng)該建立起科學(xué)化的監(jiān)督檢查制度，同時應(yīng)該強化人員的崗前培訓(xùn)。而在科學(xué)化的制度制定之前一定要明確專項資金所監(jiān)管的目標(biāo)，保證專項財政資金的使用可以達(dá)到安全性以及有效性的使用模式。其中，安全性主要是指，在資金的保管過程中一定要滿足安全性的支付流程，從而將資金運行過程中的風(fēng)險損失降到最低的狀態(tài)，而有效性主要是指，相關(guān)的項目資金在使用的過程中一定要及時支付，從而為保證項目實施的有效性。與此同時，要定期對項目檢查的監(jiān)督人員進行培訓(xùn)，保證每個成員在工作過程中都可以熟悉自己的業(yè)務(wù)，通過政策的明確優(yōu)化整個內(nèi)容的實施，從而為我國財政事業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

(二)強化專項資金的項目管理

在財政專項資金的運營及管理的過程中，一定要提高整體性的效益問題。首先，要建立完善性的項目管理制度，其中要包含項目實施的總體原則、項目投資的主要范圍以及管理的程序等基本內(nèi)容，而且，而各級政府在專項投資的過程中一定要進一步強化主管部門的監(jiān)督職能，通過完整性監(jiān)督模式的建立優(yōu)化專項資金的運營。其次，在專項資金的運行過程中，要建立項目資金的專家評價模式，通過對申報投資項目的預(yù)算，對整個程序進行合理化的制度考核，從而為項目的開展提供有效性的服務(wù)。再次，要制定財務(wù)專項的資金審批制度，在項目實施的過程中按照“集中資金辦大事”的管理模式，優(yōu)化資金的使用途徑，從而在一定程度上實現(xiàn)資金的合理運營的目的。最后，要嚴(yán)格落實項目執(zhí)行過程中的人員管理制度，將其中的責(zé)任明確到人，其主要的目的是在項目運營的過程中，對于出現(xiàn)問題的部分可以及時進行優(yōu)化。因此，在項目資金的使用過程中，一定要不斷完善相關(guān)制度的建立，對于已經(jīng)完成的項目要對整個財務(wù)的運行狀況進行核算，通過對相關(guān)運營手段的強化，為整個事業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語

總而言之，在財務(wù)專項資金的使用過程中，一定要保證其安全性的運行。通過監(jiān)督管理制度的制定，為整個項目的運行以及發(fā)展提供充分的保障。其中，在專項資金的監(jiān)督過程中，不僅要進行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督，在相關(guān)項目結(jié)束之后也要進行事后的監(jiān)督模式，從而為項目實施過程中整個資金的運營狀況提供充分的依據(jù)。通過對整個經(jīng)濟效益發(fā)展現(xiàn)狀的衡量，根據(jù)不同項目的實施使專項資金的運用為我國經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展提供充分的保障。

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