推進遼寧省三網融合發展的戰略研究

樓旭東

推進遼寧省三網融合發展的戰略研究

樓旭東

[摘 要]當前，我國三網融合正逐步從“雙向進入”的狹義三網融合階段向以“融合業務”為主的廣義階段過渡。以往只通過廣電網絡傳輸的視頻和電視節目，越來越多地依賴互聯網或電信網絡。電信運營商主導的IPTV正在轉向盈利，互聯網視頻日益受到用戶認可，智能電視“云+端”打開了面向客廳大屏的家庭信息消費新市場，移動視頻將隨著4G網絡的就緒迎來較大發展，這對于廣電和電信雙方都是實現更好融合的契機。然而，與融合業務不斷發展繁榮相并行的仍是相關政策和監管的滯后，以及廣電行業自身調整不佳的局面。本文擬從遼寧省幾大主要城市三網融合現狀入手，觀察遼寧省三網融合概況，為遼寧省三網融合戰略的完善提供參考。

[關鍵詞]遼寧發展；三網融合；發展戰略；融合業務；模式研究

[作 者]樓旭東，大連理工大學。

一、遼寧省三網融合發展現狀

目前，國內機頂盒企業同洲電子和遼寧簽訂了“遼寧省DVB+OTT電視互聯網業務投資項目”，將數字整轉模式陸續向全省推廣，遼寧省居民的智能客廳以及相關智能產業將越來越普及。與此同時，無線端正伴隨遼寧省步入4G時代，為運營商、終端與設備廠商、內容提供商等帶來一個全新的市場空間，其中電信運營商與有線電視網絡運營商將圍繞著廣大消費的衣食住行創新并推廣出全新的三網融合試點業務，一系列新興的生態鏈正在形成。就遼寧省各試點城市而言，他們也在本地開展多方的融合業務，成果顯著。

（一）整體進展

遼寧省在試點建設基礎上，于2010年2月印發《遼寧省廣播電視有線網絡整合方案》的通知，要求按照“一個法人、兩個層級、三個統一”原則，組建北方聯合廣播電視網絡股份有限公司，建立起全省統一規劃、統一建設、統一管理、統一運營的有線電視網絡管理體系，也就是“一省一網”。

2012年3月16日，北方聯合廣播電視網絡股份有限公司（以下簡稱北方廣電）在沈陽掛牌。北方廣電網絡公司是由遼寧省15家廣播電視單位共同發起組建的國有文化骨干企業，截至2012年上半年，已完成14個市、56個城區、19個縣市的廣播電視網絡整合，擁有600萬有線電視用戶，完成72%的雙向數字化改造和整體轉換。實現“事業管理向企業管理”“模擬向數字”“單向數字向雙向數字”“分散經營向規模化集約化經營”4個重要轉換。

2013年11月11日，國內機頂盒企業同洲電子與北方廣電簽署了合作運營協議，確定在遼寧省內開展以多屏互動技術為基礎、采用“DVB+OTT”雙向高清機頂盒的電視互聯網整轉項目，推動了遼寧省三網融合及文化產業發展。“DVB+OTT”雙向高清機頂盒是將傳統有線電視網和互聯網相結合，向家庭用戶提供集直播、點播、互聯網視頻等內容于一體的交互式服務。用戶使用“DVB+OTT”機頂盒，不僅可以收看原有線電視播出的節目，還能看到互聯網上的視頻、音樂，可以在電視上玩網絡游戲。

2014年1月，遼寧電視數字化整體轉換惠民工程啟動，同洲飛看2進駐朝陽，促進了朝陽全面實現有線電視數字化的完成。

2014年6月，升級后的同洲飛看2落地阜新，拉開了數字整轉模式在阜新推進的序幕。通過更新置換成“飛看2”盒子，使電視機成為最基本、最便捷的信息終端，最終達到“一地一網”、“全程高清”的目標，提高阜新居民的客廳生活水平。

在智能電視與三網融合的家庭影音生態革命中，同洲正逐步構建起“終端+平臺+渠道”數字家庭生態圈。飛看2搭載同洲獨創的4K摸摸看技術，實現多屏觸控，顛覆了大屏與小屏的鴻溝。在“摸摸看”的支持下，不僅可以把電視內容同步“映射”到手機和PAD上，同時手機小屏的內容也能同步到電視大屏上，實現了“大屏映小屏、小屏管大屏”的低延時操作視聽，擺脫了視頻觀看對于終端的限制。此外，飛看2還有豐富的應用可供下載，支持無限量熱門游戲下載與安裝、百款安卓應用等互動服務，真正實現1+1電視互聯網，讓傳統客廳完美轉化為一家人的娛樂休閑空間。

整轉后的電視節目將升級為150余套數字節目，其中包括75套標清、14套高清、1套3D、63套特色付費節目及10套廣播節目，同時開展互聯網電視業務。目前，落地阜新的飛看2盒子擁有基本、時尚、豪華、尊貴等4種優惠套餐，套餐不同、價格不同，里面包含的節目也不一樣。用戶可根據自己的實際需求，選擇合適的節目套餐。飛看2不僅擁有幾十檔金牌節目和大量的正版高清影

視劇，其直觀、簡潔的界面布局也給用戶帶來獨特優質體驗，更有影視隨點隨看、斷點續播、暫停快退定位等功能，為用戶提供靈活貼心的觀看服務。

繼朝陽、阜新實施同洲和遼寧就遼寧省DVB+OTT電視互聯網業務投資項目后，接下來該數字整轉模式將在沈陽、大連遼寧等地陸續落地，繼而向全省推廣，電視“互動”也將越來越普及，惠及更多百姓生活。僅在遼寧，電視數字化整轉工程就將覆蓋百萬用戶。

然而，在廣電總局不斷收緊監管“緊箍咒”的背景下，2014年6月24日以來的近40天內，針對智能電視及智能盒子，廣電總局已連發四文，層層加碼對“客廳端”的監管，也使同洲機頂盒受到極大壓制。一直以來，三網融合都在政策及市場的雙方互動式探索中曲折前行。近期廣電總局的四道監管令，更是打破了三網融合原來的平衡性動態格局，遼寧省的同洲飛看機頂盒業務也勢必受到很大影響。

另一方面，除了固定線路領域，無線領域也在全國開展。截止到2013年初，中國三網融合試點工作的核心是基于廣大消費者家中的固定線路（比如，電話線、有線電視線等），近年以來，電信運營商把目光更多地投向了移動互聯網領域，未來的三網融合將更多發力于無線領域。

遼寧省目前已經正式邁入4G時代，這是電信運營商里程碑式事件，對于三網融合的推進也有重大意義。三網融合研究專家、融合網總編吳純勇認為，4G時代的到來很大程度上將會引爆并促使中國三網融合試點工作放下現在的“多種包袱”快速前進。4G技術就是移動互聯網時代最好的基石，4G時代不僅能給運營商、終端與設備廠商、內容提供商等帶來一個全新的市場空間，更能催生出一個個新興的生態鏈。

針對這些新興的生態鏈，電信運營商與有線電視網絡運營商都是站在同一條起跑線上，雙方運營商可以充分發揮自身在資本引進、業務創新、人才培育等方面的優勢，根據電信網、互聯網、廣播電視網、移動互聯網的各種特性，圍繞著廣大消費的衣食住行創新并推廣出全新的三網融合試點業務，這或許能成為打破中國三網融合目前尷尬局面并破冰前行的契機。

但需要注意的一點則在于，相對而言，進入4G時代，有線電視網絡運營商不僅僅缺乏無線領域的運營管理業務創新等方面的經驗，更需要拿到一張4G的牌照。

（二）沈陽市

沈陽市是全國第二批三網融合試點城市，遼寧省通信管理局、遼寧省經信委等單位協調和指導省內各基礎電信企業，按照國務院《推進三網融合的總體方案》和《三網融合試點方案》的要求，制訂試點方案并積極開展籌備工作。沈陽聯通通過對光纖網絡重新布局與調整，從網絡的核心、匯聚、接入三個層面進行了綜合優化提速，實現了接入層光纖到樓。2012年年底，聯通公司的城域網出口帶寬將提升一倍以上，達到800G，重點區域實現光纖到戶，并逐步實現城市有條件的新建區域100%光纜入戶，所有行政村達到100%光纜覆蓋。

沈陽聯通在積極實施一網覆蓋、三網融合接入的同時，還在積極探索在光纖網絡上的其他應用，在現有的光纖網絡上，可以通過“3G驛站”實現家庭內部的手機信號優化，通過Wi-Fi設備實現家庭內部的無線局域網覆蓋，通過各種傳感設備的應用實現家庭安防以及對智能家電的控制等。光網絡終端（OTN）已經成為一個“家庭信息中心”，實現多應用、多業務的融合接入。

（三）大連市

在助推智慧城市建設中，大連廣播電視臺在有線網、互聯網和電信網“三網融合”的基礎上，又創新引入物聯網和監控網，目前“五網融合”的高清互動平臺已經成為大連“智慧城市”建設的主要載體。大連天途有線公司的高清互動電視已經初具遠程就醫掛號、查看出行信息、定火車飛機票、遠程教育等功能模型。2013年，天途有線公司又推出5項全新智能應用：智能家居、健康管理、云游戲、多屏互動和可視電話。另外，與西崗區合作試點的“智慧社區”已經正式上線，開設有政務、民生、服務等十多個子欄目。大連天途有線公司正在全面致力于智慧家庭、智慧社區、智慧城市建設中。

（四）營口市

2010年7月底，基于廣電網絡的三網融合基礎網絡建設已經在營口市試點完成，營口市15萬戶有線電視用戶將享受到雙向高清廣播電視的視聽盛宴。

營口市的三網融合試點項目網絡以傳統廣播電視業務為基礎，可以同時開展電話（可視電話）、寬帶互聯網等全業務。營口廣電網絡通過雙向數字化改造，將使基礎網絡得到全面的升級。

二、遼寧省三網融合戰略探索

（一）宏觀戰略

目前，關于三網融合的探討較之于前幾年有所降溫，但對于三網融合的持續推進不能松懈。有待于完善的宏觀政策應該納入戰略考量。

1.完善合作、協商的準入激勵政策。電信業、廣電業是遼寧省兩大信息文化產業，為全面推動遼寧省的經濟建設、文化發展做出了突出的貢獻。但長期以來，由于體制的限制，兩大行業處于壟斷狀態之下，缺少生機與活力。

目前需要完善的是，在雙向準入的同時，主管部門要制定促進合作、溝通協調的激勵政策。由于遼寧省電信和廣電長時間處于兩個不同的領域，運營方式、經營管理和體制建設都不相同，再者由于雙方固守于自己的利益，在一些層面上合作略有保留，這就需要行政主管部門根據遼寧省電信和廣電現實情況，制定行之有效的促進合作政策。比如在劃定的準入領域內，雙方可以合

作開發基于某一技術層面的新業務項目，而政府給予一定的政策扶持，加大雙方合作的積極性；再如，政府出臺政策鼓勵遼寧省電信和廣電幫助對方搭建基礎業務平臺，在對方平臺上可以運營自己的業務，雙方按比例經營等等。

2.推行合理化、靈活的監管方式，建立統一的法律體系和監管機構。三網融合需要法律法規的保障。三網融合，涉及不同的行業、不同的運營規則、不同的利益訴求以及矛盾糾紛的解決。目前，我國電信業屬于電信法調整范疇，互聯網被歸入電信管制體系，廣電業則屬于廣播電視法調整范疇。對于新的法律體系和監管框架，需要綜合考慮現有政策與新政策的關系，在部門間協調一致的基礎上，有所保留，有所突破。從現實情況來看，目前我國還沒有一部適用于三網融合的法律法規指導其如何推進，我國立法機關應盡快出臺一部適用于三網融合的法律。以立法的形式，明確三網融合的基本政策、權力界限、融合范圍、管理模式、監管體制以及監管機構的設立與職責等等，要對電信、廣電業務具有較強的指導性和可操作性，為電信、廣電互相進入提供準確的法律依據，使監管部門對業務融合、技術融合、管理融合的監管有法可依，盡量減少部門、企業之間的矛盾與沖突，從而加快推進三網融合的進程。

在監管方面，在業務和終端日益融合的趨勢下，以前的分類監管機構已經不能適應三網融合下業務應用的創新發展。目前，遼寧省針對三網融合還未明確具體的監管機構，在內容監管、技術監管、網絡監管、安全監管等方面還未作出具體的規定。如果仍舊依照兩個行業兩個部門分類監管的體制，必然會產生自我保護現象，各自維護各自行業的利益，這樣無形之中就為三網融合設置了重重阻礙。因此需要政府部門成立一個獨立的監管機構，站在公平、公正的立場上，解決融合中產生的矛盾和出現的問題。比如終端設備發展混亂，市場存在大量正規管制之外的“山寨”機頂盒，這些“山寨”機頂盒具有很高的開放性，接入的內容無法得到有效監管，產品質量也參差不齊，對正規廠商的智能電視發展相關業務發展構成極大危害，對融合業務健康發展不利。

3.制定三網融合的市場促進政策。根據國家三網融合試點方案中規定的業務范圍，遼寧省電信運營商已幵通了IPTV，并在此基礎上幵始運營部分廣電傳統業務，如影視點播、電視回放、電視時移、高清輪播等。然而遼寧省電信運營商還存在發展上的“瓶頸”問題，在IPTV業務的市場運營上，遼寧省三網融合辦應給予積極的政策支持與配合。在電信寬帶普及、提速工程和無線數字城市建設以及市場遠景戰略規劃上，遼寧省三網融合辦應制定詳細明確的指導政策，以幫助遼寧省電信迅速提升三網融合的能力。

對于廣電業的市場促進政策。市場對于廣電業仍屬陌生領域，因此遼寧省三網融合辦應依照國家的三網融合方案，制定相應的傾斜政策。在融合初期，三網融合辦劃定的電信、廣電的雙向業務范圍、業務層析、未來新業務規劃上，都要向廣電有所傾斜，這樣就為遼寧省廣電的成長贏得了充裕而緊張的時間；其次，為廣電贏得寬帶出口；最后為廣電制定市場“低門檻”進入政策。由于體制限制，遼寧省廣電沒有參與過市場角逐，市場運作經驗極其匱乏；另一方面，由于企業屬性限制，遼寧省廣電要承擔一部分公益屬性，免費為一部分群體開通數字電視業務，將黨和國家的聲音及時傳播到他們中間，而這卻不利于市場競爭。因此，遼寧省三網融合辦要協調工商、稅務、物價等部門給予遼寧省廣電優惠的市場準入政策。

4.探索全方位融合新業務的激勵政策。目前，電信運營商已經開展了IPTV服務、移動視頻和OTTTV等平臺，正在融合社交、移動和大數據等創新元素開發新的業務形態，促進業務應用創新。伴隨電信運營商由電信服務擴展到內容服務的過程。在內容的制作、內容的管理、內容的運營上需要遼寧省三網融合辦給予政策的支持，鼓勵融合新業務的創新：首先，在增值業務經營許可證的辦理上應為遼寧省電信打造一個綠色通道；其次，整合互聯網終端制造和電信運營商等多方力量，推進關鍵技術研發，減少行政干預，推動智能終端研發產業化，為技術創新留下空間；在IPTV業務和其他增值業務的推廣上，為其創造一個良好的生存環境；在與國內外其他內容運營商、節目供應商的合作上，提供便利條件。

目前，遼寧省廣電可以經營互聯網數據增值業務和互聯網接入業務以及國內IP電話業務、基礎電信業務、增值電信業務等類別。遼寧省廣電可以進入的范圍很廣，但對于遼寧省廣電來說，這些業務的進入難度很大，在基礎設施建設、設備測試等方面都不是一蹴而就的事情，需要長期的規劃和建設。因此，要根據這些實際情況，遼寧省三網辦需制定合理的激勵政策：根據先易后難的原則，協助遼寧省廣電制訂融合業務實施方案；在廣電新技術、新應用、新業態上，給予政策上的引導和支持；在增值業務經營許可證的辦理上，為遼寧省廣電打造一個綠色通道；在與國內外其他廣電企業增值業務的合作交流上，為其創造有利條件。

（二）微觀戰略

遼寧省在致力于宏觀政策方面的完善和支持的同時，應針對廣電系已成三網融合中的短板的事實做出具體規劃。目前廣電對政策監管和產業市場兩條路徑沒有理清。中國廣播電視網絡有限公司于2014年5月28日正式掛牌，這是廣電在三網融合做出的大動作，但是之后并沒有開展實質工作。隨著國家大力推進寬帶戰略，光纖成本越來越低，寬帶已經泛寬帶化，未來廣電有線網絡很有可能會被IPTV數字電視或互聯網取代，電視逐漸脫離了原有有線網絡，成為一個顯示終端。顯然，在這種趨勢下，廣電運營商應提升自身競爭力。

1。提升信息服務市場競爭力。目前有線電視企業開展電信業務是由單純的廣電網絡運營商向通信運營商轉變的開始，是有線電視行業接入信息產業鏈的重要步驟，而“信息應用平臺”則是有線電視行業的未來發展指向。但是信息業務市場對有線電視企業是一個陌生的經營領域，相對于規模龐大、業務豐富、市場運作經驗豐富的電信運營商而言，有線電視企業參與信息服務市場競爭的優勢并不明顯。因此，有線電視企業需要不斷探索和適應信息服務領域的運作和發展規律，揚長避短，分步驟、分層次地進行業務推廣和經營。

（1）戰略一：從“家庭”用戶價值出發的業務差異化設計。

開展信息服務是三網融合背景下有線電視企業業務結構和盈利模式轉型的共同選擇，也是我國三網融合實施的目標之一。有線電視需要通過內部發展進入產業中的新業務。對于此類企業而言，新業務的發展面臨壁壘。比如互聯網接入服務，一開始就在技術研發、網絡設施、銷售能力、售后服務等多個方面面臨壓力。有線電視企業常常陷入兩難：或者一開始就以大規模生產并承受電信企業強烈抵制的風險，或以小規模生產而接受成本方面的劣勢。這兩種方式都不利于新業務的開展。在此背景下，從用戶價值出發、結合企業自身特點的業務差異化設計就成為有線電視企業進入新市場的有效手段。具體來說，產品的設計可以分為兩個步驟：

首先，將有線電視服務平臺與互聯網接入服務相結合推廣，打造專屬家庭用戶的家庭娛樂平臺。一方面，有線電視服務與互聯網接入服務的使用地點有著很高的重合度。家庭用戶是有線電視的主要用戶，而家庭也是我國網民最主要的上網場所。另一方面，有線電視服務的娛樂功能與網民主要網絡應用需求相一致。“娛樂”也是我國網民互聯網使用的重要功能。我國網民對娛樂類應用——網絡音樂、網絡視頻和網絡游戲的使用率分別為77.3%、65.9%和59.5%，其中網絡音樂和網絡視頻使用率的年增長率都超過10%。因此，有線電視企業應著重針對家庭用戶的娛樂需求進行資費套餐、界面平臺的設計和優化，方便用戶跨界使用服務，讓有線電視的相關業務突破電視機終端限制的同時也通過機頂盒等環節的設置提供更多用戶需求。“DVB+OTT”的混合業務模式符合這一趨勢，其中DVB提供直播服務，OTT提供寬帶增值業務，在直播流中疊加交互層，提供增值服務。

接著，在家庭娛樂平臺的基礎上，與其他行業服務平臺連接，建構家庭信息服務中心。近年來，人們對信息化服務的了解和接受程度逐漸提高。銀行、金融、醫療、教育還包括水、電、煤氣等公共服務機構都先后推出在線服務平臺，然而這種多主體、多平臺建設的方式也造成了信息服務渠道的分散，用戶并不方便。有線電視企業可以通過與這些平臺提供商之間的合作，在有線電視服務平臺上，將與“家庭”這一特定場所的消費需求和消費者特征相適應的信息服務平臺入口進行集成，以統一入口、遙控器操作的方式增加服務的便利性，從而形成家庭信息服務的集成平臺。而有線廣播電視網的客觀可控的特征也有利于增加用戶對平臺的信賴度。在從家庭娛樂平臺向家庭信息服務平臺過渡的過程中，對有線電視企業而言是增加用戶價值、提高用戶在網時間、增加用戶消費類型的變化，有利于企業收入的增長和信息化轉型的實現。

在建構家庭信息平臺方面，中國電信已于2014年7月24日正式推出智慧家庭的全新產品“悅me”，為用戶提供家庭信息化服務綜合解決方案，同時智慧家庭產業聯盟也正式成立，并發布了首個技術成果——“悅me”終端技術規范（開放標準），中國電信將于今年發布“悅me”智能電視產品。在廣電總局對OTT的管制背景下，中國電信推出“悅Me”智能電視終端，與有線電視競爭的意味濃厚。廣電運營商也應該在這方面盡快進行戰略部署。

（2）戰略二：業內、跨業的資本聯結。

有線電視企業之間的業內聯合，能夠將分散的用戶和網絡資源有效地聯系在一起，從而提高有線電視企業現有資源的價值，提升市場議價能力。目前，我國有線電視行業已經完成的轉企改制和“一省一網”工作為業內整合奠定了基礎。有線電視企業之間可以通過交叉持股、戰略聯盟等方式形成利益共同體，這將使得各類資源的跨區域協同運作成為可能，并能使有線電視企業提供的信息化服務的價值得到提升。

其次，有線電視企業可以通過與信息產業其他領域企業的整合，提高在信息服務領域的實力和能力。例如，有線電視企業可以通過共同投資、資產入股等方式與具有良好基礎的創業團隊或技術研發企業建立合資公司，以有線電視網絡為基礎，推動技術的商用試驗。也可以通過兼并收購等方式，購買某一專業領域的中小型信息服務提供商的全部或部分股權，實現快速介入信息產業鏈的目標。通過上述兩個方向的資本運作，有線電視企業能夠有效地擴大經營領域和資源整合范圍，外部交易內部化，從而在更大范圍內進行資源的優化配置，也能使企業知名度和影響力突破地域和行業的限制，擴大輻射范圍，有利于有形和無形資產的同步增值。

2.提升視頻服務市場競爭力。視頻業務是有線電視行業的傳統業務和核心業務，也是我國有線電視企業目前最為主要的收入來源，因此，也是有線電視行業“優勢”與“機遇”兼具的領域。

（1）戰略一：優質視頻資源的經營。

隨著寬帶中國工程的實施和三網融合的持續推進，有線電視網、通信網、互聯網的基礎功能趨于一致，從而使得有線電視視頻服務、IPTV、互聯網視頻服務在業務內容、終端應用、播出效果等多個方面的相似程度也越來越高。在此背景下，“內容”也就成為不同服務提供商視頻業務核心競爭力和差異化特征的主要來源。在實

踐中，美國最大的有線電視網絡運營商康卡斯特正是將內容生產能力的提高和內容資源的儲備作為其應對信息化轉型的重要策略。對視頻服務市場競爭而言，優質視頻資源的富余使企業有可能釆取競爭性的行動，如連續推出新的產品內容套餐等。然而，對于一直專注于廣播電視網絡建設與運營的我國有線電視企業而言，“內容經營”卻是一個新的發展命題。具體而言，三網融合時代有線電視企業的內容經營可以從以下幾個方面著手：

首先，增加內容資源儲備，適時介入內容生產。視頻服務的內容資源主要由基本廣播電視頻道、境內外付費頻道、影片庫內容三個部分組成。其中，影片庫能夠提供的內容的數量和質量是運營商實力和競爭力的直接體現，也對VOD等增值業務的發展具有決定性作用。因此，有線電視企業需要加大內容資源特別是高清、優質內容資源的儲備數量。有線電視運營商應該充分利用與廣播電視機構的密切聯系，大力發掘廣播電視臺積累的節目和影視資源。同時，有線電視企業還可以介入內容生產，從而降低版權釆購成本，增加獨家內容的占有率。

另外，內容價值的深度開發與專業化運營。有線電視企業積累的內容資源在供自有用戶使用的同時還可以通過成立內容運營團隊或專業傳媒公司的方式進行專業化運作將內容提供給其他運營商或播出平臺，實現內容價值的深度開發，提高資源利用率。

最后，進行數據深度挖掘，引導內容管理精細化。在用戶使用視頻業務的過程中會積累涉及收視習慣、偏好等信息，對這些信息進行適時和深層次的分析能夠獲得大量有價值的用戶知識，用于指導內容的采集、編排、推薦。一方面可以將存儲空間、EPG導航等資源優先提供給用戶需求密集的內容；另一方面可以提高資源與用戶需求的匹配度，從而增加用戶滿意度。

（2）戰略二：產品更新與服務優化。

近年來，我國視頻服務市場呈現出良好的成長性，并引起了來自政府、資本、技術等多方力量的關注。政策調整、技術創新、市場競爭、資金注入、消費者偏好等多重因素的動態變化持續影響著視頻服務市場格局和競爭態勢。這也就意味著，視頻服務提供商只有通過內容結構、服務方式、資費體系等各個方面的不斷調整與創新，才能適應新的環境和需求。產品更新和服務水平優化也就成為有線電視企業維持視頻業務市場地位和競爭優勢的必要途徑。

圍繞視頻服務市場競爭的產品更新包括兩個方面的工作。

一方面是對既有產品的調整和升級。例如，EPG系統是用戶使用數字電視的主要通道，企業可以通過使用簡易化、界面美化、豐富EPG內容信息、提高響應速度、增加家長控制等模塊功能的方式提高EPG系統的效用和價值，從而提升用戶的滿意度；

另一方面是視頻相關增值業務的開發。目前，圍繞視頻服務業務，有線電視網絡運營商普遍在基本視頻傳輸服務的基礎上，開通了VOD、N-VOD、回看錄制等增值業務。未來有線電視運營商還可以將視頻服務與更多的用戶網絡、終端使用習慣相連接，推出更多類型的增值服務。比如推出APP客戶端，為用戶提供內容分享、更新提示、收視定制等個性化的服務。

優化服務方面，優質的服務是客戶開發和維護的重要手段。

一方面，有線電視企業可以通過制定客戶服務標準的方式將每項服務的內容和方式要求具體化。例如，將業務初裝、故障修復、欠費停機復開、預約移機、投訴回復等服務提供的時限指標明確化；將窗口服務、電話服務、上門服務等不同形式的人工服務的服裝、語言和基本行為標準統一化等。標準化服務能夠提升公司服務的透明度、增加用戶對企業的信任度，同時也有利于企業建立差異優勢，并及時發現和完善服務的不足與缺失。

另一方面，有線電視企業需要通過多樣化的手段提髙用戶獲得服務的便利性。與電信行業相比，有線電視服務獲取便利性的差距十分明顯。營業網點數量少、網上營業廳建設滯后、呼叫中心功能和座席數量不足的現象普遍存在，急需改善。在現有的條件下，有線電視企業提高服務獲取的便利性可以考慮以下方式，如：通過與社區或小區物業合作或發展社區聯絡員的方式增加業務受理點；加大網上營業廳的建設投入，與銀行以及支付寶、財付通等網上支付服務提供商建立合作，為用戶提供網上繳費、業務申辦、在線咨詢等自助服務渠道；優化數字電視服務界面，在電視機等視頻服務終端上為用戶提供可以通過遙控器實現的“一鍵定制”、“一鍵取消”等快捷服務。

遼寧省三網融合的進程仍在持續推進，相信伴隨相關的宏觀政策與微觀戰略的進一步落地，融合業務將進一步健康發展。省內各城市在遼寧省統一部署下，激勵措施，監管措施將更加合理有效，為民眾帶來更多信息便利與智能，提供更多優質資源服務，讓人們的生活更加智慧、幸福，也讓城市更加低碳、高效。[本文系中央高校基本科研業務費專項資金資助項目（DUT12R306）]

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