企業(yè)社會責(zé)任信息披露存在的問題及對策研究

昆明理工大學(xué)津橋?qū)W院 昆明理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院 張明凱 趙光洲

“企業(yè)社會責(zé)任”的概念由英國學(xué)者歐利文.謝爾頓于1924年提出，從爭議到逐漸認(rèn)同歷經(jīng)了近百年的時(shí)間，對社會責(zé)任形成的共識：企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任不僅可以保障經(jīng)濟(jì)利益最大化的短期目標(biāo)，而且也可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)長期發(fā)展的目標(biāo)，最終有利于整個(gè)社會的可持續(xù)發(fā)展。社會責(zé)任的內(nèi)涵，引用ISO26000的觀點(diǎn)，通過透明和合乎道德的行為，承擔(dān)對社會和環(huán)境的責(zé)任，行為要致力于可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，考慮利益相關(guān)者的期望，遵守法律，符合國際行為規(guī)范，全面融入組織，并付諸實(shí)踐。我國企業(yè)社會責(zé)任的實(shí)踐已將近10個(gè)年頭，報(bào)告的數(shù)量和質(zhì)量都逐年提高，但總體比重偏小，內(nèi)容和前述的內(nèi)涵還有較大差距，這和我國的具體情況有密切關(guān)系，分析近10年來我國部分企業(yè)發(fā)布的社會責(zé)任報(bào)告，還存在一些問題，論文對存在的問題進(jìn)行歸納分析，并提出了解決和優(yōu)化對策。

1 我國企業(yè)社會責(zé)任信息披露現(xiàn)狀

1.1 披露動機(jī)

目前為止，我國政府和第三方組織、機(jī)構(gòu)沒有強(qiáng)制企業(yè)對履行社會責(zé)任情況進(jìn)行披露，但對企業(yè)履行社會責(zé)任起到了引導(dǎo)、推動作用，尤其是國有企業(yè)和上市公司。企業(yè)發(fā)布社會責(zé)任報(bào)告以企業(yè)自愿披露為主，也有部分企業(yè)為了適應(yīng)出口國或進(jìn)口商的要求發(fā)布社會責(zé)任報(bào)告。調(diào)查表明，中國企業(yè)發(fā)布社會責(zé)任報(bào)告的驅(qū)動因素依次是提升公司形象、對政府政策的支持、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者意識和輿論壓力。公眾、消費(fèi)者、非政府組織和社區(qū)對企業(yè)報(bào)告的壓力作用還很小。

1.2 披露數(shù)量

我國企業(yè)發(fā)布的第一份社會責(zé)任報(bào)告可以認(rèn)為是國家電網(wǎng)在2006年發(fā)布的名為”企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告”的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。當(dāng)年共有32家企業(yè)發(fā)布了社會責(zé)任報(bào)告，到2014年增至1526份，增加了將近50倍。歷年社會報(bào)告數(shù)量和同比增長幅度見圖1所示。

1.3 披露質(zhì)量

援引中國社會科學(xué)院發(fā)布的《中國企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告白皮書》中的分析數(shù)據(jù)，2011年中國企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告平均分僅29.8分，63.7%的報(bào)告得分在30分以下；2012年上升到31.7分，抽查531份A股上市公司發(fā)布的各類社會責(zé)任報(bào)告，不及格數(shù)量為435份，不及格率達(dá)81.92%。2013年平均分上升為35.3分，49.7%的企業(yè)(539家)得分低于30分，仍處在起步階段；2014年從對中國企業(yè)300強(qiáng)的調(diào)查來看，近八成不到60分。

圖1 社會責(zé)任報(bào)告數(shù)量和增長幅度變化

1.4 披露標(biāo)準(zhǔn)

我國企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告的編制標(biāo)準(zhǔn)具有多元化的特點(diǎn)，多數(shù)企業(yè)參考兩種以上的標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)主要有：國務(wù)院國資委《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》，深交所的《上市公司社會責(zé)任指引》，上交所的《關(guān)于加強(qiáng)上市公司社會責(zé)任承擔(dān)工作的通知》，行業(yè)指引：比如紡織業(yè)學(xué)會為紡織行業(yè)制定的“中國紡織企業(yè)社會責(zé)任管理體系”、中國IT業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合協(xié)會發(fā)布的基于能源、經(jīng)濟(jì)績效、安全生產(chǎn)及環(huán)境資源保護(hù)等內(nèi)容的“中國工業(yè)企業(yè)及工業(yè)協(xié)會社會責(zé)任指南”，中國工經(jīng)聯(lián)指南，中國社科院(CASS－CSR1.0/2.0)，金融機(jī)構(gòu)社會責(zé)任指引，GRIG3，全球契約，ISO26000等。其中參照國資委指導(dǎo)意見和交易所的指引占主導(dǎo)地位，另外，參照標(biāo)準(zhǔn)逐漸趨向國際標(biāo)準(zhǔn)。

2 我國企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告信息披露存在的問題

2.1 可靠性不足

多數(shù)企業(yè)的社會責(zé)任報(bào)告未經(jīng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審驗(yàn)，因此披露信息的可信度不高。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年經(jīng)審驗(yàn)的報(bào)告僅占總數(shù)的5.7%，2013年是7.6%，2014年為14.2%，從比例上看，經(jīng)第三方審驗(yàn)的社會責(zé)任報(bào)告數(shù)量在逐年上升，但比重仍偏小，有待進(jìn)一步提高。

2.2 參考標(biāo)準(zhǔn)多元化

報(bào)告編制的參考標(biāo)準(zhǔn)多元化，包括格式和內(nèi)容都沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不利于企業(yè)之間進(jìn)行比較，不利于區(qū)分企業(yè)履行社會責(zé)任的優(yōu)劣。圖2顯示了我國企業(yè)編制社會責(zé)任報(bào)告的參考標(biāo)準(zhǔn)。

圖2 2014社會責(zé)任報(bào)告參考標(biāo)準(zhǔn)分布資料來源：http://news.xinhuanet.com/fortune/2015-01/15/c_127389654_2.htm

2.3 平衡性較差

多數(shù)報(bào)告的平衡性較差，報(bào)喜不報(bào)憂，隱瞞事實(shí)，比如一些眾所周知的負(fù)面事件及影響并未在有關(guān)企業(yè)編制的社會責(zé)任報(bào)告中披露。企業(yè)傾向于報(bào)告正面信息，粉飾自己的形象形成廣告效益，達(dá)到宣傳企業(yè)的目的，對于負(fù)面信息、造成的危害則避而不談，使得社會責(zé)任報(bào)告“華而不實(shí)”。

2.4 缺乏定量指標(biāo)

社會責(zé)任報(bào)告的定量化水平不高，多數(shù)信息停留在文字表述上，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容缺乏，導(dǎo)致說服力不強(qiáng)。只是說明自己如何履行了社會責(zé)任，但具體怎么實(shí)施了，取得了什么效果，無法直觀的進(jìn)行比較。不過，隨著社會責(zé)任評價(jià)指標(biāo)體系的深入研究，這方面的問題將會逐漸解決，事實(shí)上，使用定量數(shù)據(jù)的情況已有所改善，但仍需不斷改進(jìn)。

2.5 缺乏必要監(jiān)管

我國企業(yè)編制社會責(zé)任報(bào)告多屬于自發(fā)行為，政府及相關(guān)部門未進(jìn)行強(qiáng)制要求，導(dǎo)致部分企業(yè)編制社會責(zé)任報(bào)告是迫于“某種壓力”，或者是為了滿足出口國或者進(jìn)口商的要求。比如沃爾瑪要求與其合作的中國供應(yīng)商必須滿足其制定的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，否則將取消供應(yīng)商的資格，2013年，沃爾瑪聘請的第三方專業(yè)公司審核了120多家肉類供應(yīng)商的養(yǎng)殖場和屠宰場，33家因?qū)徍瞬缓细穸Ｖ购献鳌ＬO果公司的社會責(zé)任因?yàn)楦皇靠档摹疤鴺秋L(fēng)波”遭到質(zhì)疑和譴責(zé)，使得其不得不采取措施改善社會責(zé)任狀況，然而我國的富士康公司貌似影響不大，這和缺乏監(jiān)管有很大關(guān)系。類似的例子在我國已司空見慣，因此，現(xiàn)階段要使我國企業(yè)切實(shí)履行社會責(zé)任，必要的監(jiān)管是不可或缺的。

3 完善社會責(zé)任報(bào)告信息披露的對策

3.1 完善第三方驗(yàn)證機(jī)制

現(xiàn)階段，我國企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告的第三方評價(jià)主要為四類：報(bào)告評級、專家點(diǎn)評、質(zhì)量認(rèn)證和數(shù)據(jù)審驗(yàn)。評價(jià)方式過多，容易導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；根據(jù)前面分析的問題，由于沒有建立有效的檢驗(yàn)機(jī)制，導(dǎo)致接受審驗(yàn)報(bào)告的比重較小。鑒于兩方面的問題，建議可以借鑒會計(jì)師事務(wù)所鑒證公司財(cái)務(wù)報(bào)表的機(jī)制，要求部分企業(yè)(如上市公司)必須強(qiáng)制接受第三方機(jī)構(gòu)審驗(yàn)社會責(zé)任報(bào)告，第三方審驗(yàn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)集中、統(tǒng)一，避免多重標(biāo)準(zhǔn)，這樣，對我國企業(yè)社會責(zé)任的發(fā)展具有積極的推動作用。

3.2 統(tǒng)一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)選擇上，建議參照ISO26000社會責(zé)任指南，該指南是迄今為止涵蓋范圍最廣泛，普適性和認(rèn)可度最高的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，不強(qiáng)制執(zhí)行，也不作為第三方認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，我國曾參與制定并贊成通過。可以結(jié)合我國實(shí)際情況進(jìn)行修訂，建立適合我國的社會責(zé)任評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。該標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)較好的方面在于指導(dǎo)企業(yè)在發(fā)展過程中履行社會責(zé)任，避免積累重大問題。

3.3 建立獎(jiǎng)懲機(jī)制

對于平衡性較差的問題，可以采用獎(jiǎng)懲機(jī)制，前提是對企業(yè)發(fā)布社會責(zé)任報(bào)告采取強(qiáng)制措施，否則沒有相應(yīng)權(quán)利進(jìn)行制衡，也就沒有獎(jiǎng)懲的權(quán)利，事實(shí)上，獎(jiǎng)懲機(jī)制和強(qiáng)制手段應(yīng)該逐漸走上社會責(zé)任的舞臺，我國追求經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的同時(shí)，已經(jīng)導(dǎo)致了諸多社會問題的出現(xiàn)，如三鹿“毒奶粉”、雙匯“瘦肉精”、中石油管道爆炸、自來水公司水質(zhì)出現(xiàn)問題、上市公司財(cái)務(wù)造假等問題已屢見不鮮，更不用說沒有曝光的小企業(yè)存在的問題，因此，有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制和強(qiáng)制手段是必要的。

3.4 增加定量指標(biāo)

定量指標(biāo)在描述特定問題上有自己的優(yōu)勢，比如員工的工資福利，投資者資金的增值，環(huán)保投入等，都可以進(jìn)行量化，量化后的指標(biāo)可以使信息使用者更直觀的掌握所需信息，也便于不同企業(yè)之間進(jìn)行比較。總的原則是定性指標(biāo)和定量指標(biāo)相結(jié)合，定量指標(biāo)為主，定性指標(biāo)為輔，對于不能用定量指標(biāo)披露的信息，可以輔助定性指標(biāo)。社會責(zé)任指標(biāo)量化研究應(yīng)該是該領(lǐng)域研究的趨勢。

3.5 建立監(jiān)管制度

我國企業(yè)的社會責(zé)任報(bào)告經(jīng)過近10年的發(fā)展，數(shù)量和質(zhì)量都得到了提升，也有相關(guān)職能部門和第三方組織在推動其發(fā)展，但整體上仍處于自發(fā)階段，鑒于我國國情，個(gè)人認(rèn)為有必要分階段強(qiáng)制推行社會責(zé)任，按照企業(yè)規(guī)模和行業(yè)特點(diǎn)，制定階段性的要求，比如對于小企業(yè)，其社會責(zé)任側(cè)重于安全生產(chǎn)、不污染環(huán)境、提供合格的產(chǎn)品和服務(wù)等，對于大型企業(yè)和上市公司，可能提出更高的要求，比如對社會公益事業(yè)的貢獻(xiàn)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)等。這和前面講的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)不沖突，只是在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)里面按照企業(yè)自身能力大小劃分了階段，唯有這樣才能將社會責(zé)任作為一種強(qiáng)制性行為進(jìn)行推廣，否則小企業(yè)發(fā)展之初就要求和上市公司一樣的標(biāo)準(zhǔn)，小企業(yè)就失去了生存的機(jī)會。

4 結(jié)語

本文對我國企業(yè)社會責(zé)任信息披露情況進(jìn)行了分析，總結(jié)了存在的五方面問題，并對如何解決這些問題提出了相應(yīng)對策，我國企業(yè)社會責(zé)任的發(fā)展還處于初級階段，現(xiàn)在和將來都會面臨新的問題，需要我國相關(guān)研究人員和相關(guān)組織、機(jī)構(gòu)群策群力，最終目的是通過促使企業(yè)承擔(dān)必要的社會責(zé)任，實(shí)現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。

[1] 國際標(biāo)準(zhǔn)ISO26000社會責(zé)任指南.中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會譯,2010.

[2] 張婷.論我國企業(yè)社會責(zé)任信息披露[J].財(cái)會通訊,2012(1).

[3] http://news.xinhuanet.com/fortune/2015-01/15/c_127389654_2.htm.

[4] 劉孫蕓.我國企業(yè)社會責(zé)任信息披露問題研究[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計(jì),2014(06).

[5] 范曉愚.我國企業(yè)社會責(zé)任信息披露現(xiàn)狀及優(yōu)化對策分析[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2014(17).