北京CBD：文創產業發展的“新常態、新機遇、新模式”

北京CBD：文創產業發展的“新常態、新機遇、新模式”

文創產業是北京CBD產業發展中的后起之秀，但已經形成引領京津冀文創產業發展的良好勢頭，9月19日，首屆國家文化產業創新實驗區高端峰會在朝陽規劃藝術館舉行，此次峰會恰逢國家文化產業創新實驗區建設一周年之際，在京津冀文化產業協同發展的大背景下，研究探討實驗區和文化產業發展的新路徑有了特殊的意義。

劉玉珠：更好推進國家文化產業創新實驗區建設

文化部黨組成員、部長助理劉玉珠在峰會上表示，在全球金融危機和我國宏觀經濟面臨下行壓力的背景下，文化產業的發展仍然保持著較高的增長速度，明顯高于同期國民經濟整體的增長速度。

2014年，我國文化產業增加值達到了2.4萬億元，占GDP的比重達到了3.77%，同比增長12.5%。預計今后20年內，我國文化產業仍然會保持比較快的增長速度。朝陽區作為北京市文化產業發展活力最強，文化產業集約化程度最高的區域之一，文化產業也保持著蓬勃的發展勢頭。

目前北京市正在加快推進“四個中心”建設和京津冀協同發展，可以預見，在這一重大戰略的實施過程中，文化和文化產業的戰略地位將更加凸顯。劉玉珠指出，為更好地推進國家文化產業創新實驗區建設，引領文化產業的創新發展，下一步文化部和北京市將共同做好以下幾個方面的工作。

首先，繼續推動國家層面和北京市出臺的一系列文化產業政策在實驗區落地。近期國家將出臺鼓勵和支持，包括文化產業創新實驗區在內的經濟社會發展和文化發展的政策，文化部正與有關部門密切溝通，圍繞實驗區建設打造政策高地。其次，繼續加強頂層設計和統籌規劃，建立完善體制機制，集中優質資源要素，做好實驗區建設的整體規劃和統籌推進。第三，布局建設一批功能性、平臺性的重要項目。第四，充分調動社會各界的力量來參與、整合各方資源，凝聚共識，形成合力。最后，充分發揮現有區域合作框架作用，建立和完善文化產業區域合作機制，堅持統籌協調，聯動發展。

劉玉珠建議，在實驗區牽頭，搭建京津冀文化產業協同發展的聯盟，加強三地資源對接和溝通交流，實現合作共贏。以國家文化產業創新實驗區建設為基礎，文化部將繼續加強對全國文化產業發展統籌規劃和宏觀指導，著力營造有利于創意、創新、創造的大好環境，推動文化產業創新發展、轉型升級。

李偉：北京文創產業迎來歷史新機遇

北京市委常委、宣傳部長李偉出席峰會稱，當前，北京市文化創意產業發展面臨著新的歷史機遇。

從國家層面看，全面深化改革深入推進，京津冀協同發展重大戰略加快實施，為北京的發展注入了強勁的動力。從全市層面看，疏解非首都功能，構建高精尖經濟結構，為文化創意發展帶來了廣闊的空間。從產業自身看，現在已經邁入質量效益型發展的新階段，需要進一步提升產業發展的質量和內涵，這些對我們提出了新的更高的要求。

李偉指出，國家文化產業創新實驗區作為“國家隊”，必須勇挑重擔，先行先試，創新發展，努力取得新成效。

首先要實行發展模式，實現典型引入，在文化改革發展、文化市場體系建設、產業發展理念等方面，積極探索，總結出切實可行的發展模式和路徑，形成可復制、可推廣的經驗，為全市乃至全國文化產業發展探索新路。

其次要堅持創新驅動，推動產業轉型升級，把破解制約產業發展的突出矛盾和問題，作為出發點落腳點，勇于創新，大膽實踐營造創新驅動發展的良好生態環境，加快推動文化創意產業向高精尖經濟結構演進。

再次要著力先行先試，盡快形成示范效應，強化實驗區政策產業試驗田的功能，率先落實好文化創意和相關產業融合發展，繁榮發展社會主義文藝，推動國有文化企業“兩效合一”等重要中央文件精神，并認真研究新的政策措施，發揮好示范引領作用。

最后，要注重區域協調發展，提升輻射帶動能力。在加快建設現有78平方公里核心承載區的基礎上，將實驗區適時拓展輻射到其他區域，逐步形成一區多園的空間布局，進一步提升全市各區縣文化創意產業協同創新水平，推動京津冀文化創意產業的一體化發展。

陳文申：高校在創新中擔負的責任與使命

作為此次峰會的主辦方之一、中國傳媒大學黨委書記陳文申表示，在大眾創業、萬眾創新的時代背景下，探索城市轉型的新模式和城市升級的新動力，謀劃城市與經濟發展的新藍圖，是我們現代化進程中的一個重要課題。陳文申指出，大眾創業、萬眾創新的核心在于激發創造力，面對全球空前的創新和產業振興，今天的中國比以往任何時候都更加需要創新驅動。高校作為第一生產力和人才第一資源的重要結合點，是創新型人才培養的主渠道，擔負著國家創新的重要責任和特殊的使命。

他介紹，中國傳媒大學是國家文化產業創新實驗區“兩核三帶多基地”的核心之一，學校與周邊區域已經形成了文化科技創新區的良好格局。根據規劃，文化科技創新區未來將搭建“創業服務+創業導師+創業投資”一站式的人才服務平臺，形成創客、創新、創業，“三創”融合全鏈條和全要素的生態體系，建立文化創新型人才集聚的中心。

陳文申認為，創新、創業的熱潮將如美國《外交》雜志所說的，創業創新文化不斷生根發芽，尤其是在中國青年人中間，日漸風靡的情況是一種受人歡迎的變化，釋放出年輕人的創造性能量，無疑將有利于中國的經濟。他堅信，大學與區域經濟發展的融合，在創新的驅動下一定會為這個全國文化中心的建設注入源源不斷的人才資源和能量。他強調，首都功能的定位和京津冀一體化戰略不僅給首個國家文化創新產業實驗區注入了強大的動力，給走在文化創意產業發展前列的朝陽區提供了更大的發展機遇，同時也給大學提供了培養人才，服務社會的更大空間。

陳文申表示，這是一個承載著推動國家文化創意產業創新重要使命的機遇，應該緊緊地抓住，把它抓好。從試點到全面鋪開的文化創新之路需要不斷地探索和總結，有很長的路要走，這就要求更進一步地解放思想，以創新引領發展，以創新成就未來。

范周：實驗區發展面臨新機遇新目標

中國傳媒大學文化發展研究院院長范周在峰會上表示，新形勢下，文化產業創新實驗區面臨著新機遇：首先是“一帶一路”，第二是京津冀協同發展戰略對北京市的許多功能提出了明確的要求，第三是北京“四個中心”的建設。

就北京“四個中心”的戰略定位而言，范周認為這使得文化產業的地位得到了凸顯。不但對北京地區要重新審視，對實驗區來說也要重新對它進行分析。美國東北部大城市大西洋沿岸的城市群，以東京為中心的日本太平洋沿岸城市群，以倫敦利物浦為軸線的英國城市群和以巴黎為中心的歐洲西北部城市群，這些城市群的建設都為實驗區的發展提供了可借鑒的模板。

范周指出，實驗區未來的坐標應當是以高端引領、創新驅動為發展模式，聚焦研發設計等上游環節，集聚高端產業形態，深入融合文化科技，跨門類、跨區域協同發展的典范園區。正是因為這樣，它的發展目標是通過改革創新探索出一條以文化產業的轉型升級為先導的人口疏解與產業發展相統一的園區建設與城市轉型相協同的新型發展模式。

區域的協同發展是建設好未來實驗區發展的目標。解決北京的問題不能局限于北京，實驗區的走向當然也不能局限于朝陽，更要放大到周邊城市群，全國文化創新、國際文化交流等框架下。紐約SOHO發展，金融的繁榮，給我們提出了發展的“三T原則”，技術、人才和寬容。文化創意產業的發展，作為政府主管部門一定要寬容。它的成功確實帶著許多不確定性，而這種寬容代表了政府對文化的自信和對文化的深刻理解。

許寧躍：北京銀行致力于推動文化創意產業

在國家文化產業創新實驗區高端峰會開幕式上，北京銀行和朝陽區政府簽訂了全面戰略合作協議。北京銀行副行長許寧躍在高峰論壇上稱，朝陽區的文化創意產業資源豐富，企業集聚，市場活躍，產業綜合優勢非常明顯。

許寧躍介紹，北京銀行在六個階段不斷支持推動文化創意產業。從2006年開始按照中央推動文化創意產業作研究，首先對北京市場做了調研，文化創意產業在北京有非常強的生命力。2007年，北京銀行跟北京市委宣傳部簽訂了全面戰略合作協議，推出了文化創意產業擔保貸款。第三階段是實操階段，2008年北京銀行和華誼兄弟簽訂了1個億用版權質押做貸款，推動了文化創意產業信用貸款和文化質押貸款的先例，推動了一大批文化創業企業，像保利博納、光線傳媒、完美世界等等一系列的在市場上的文化創意企業蜂擁而起。

第四階段是2009年至2010年，北京銀行和北京文化部等一系列機構，包括21個文化產業的聚集區，通過對相應企業的支持，推動了這個產業。第五個階段，去年，北京銀行和文資辦簽訂未來三年800億對文化創意產業的支持。許寧躍稱，今年，北京銀行和朝陽區簽訂全面戰略合作協議，北京銀行承諾，在未來三年給予1000億的支持。

這1000億的支持主要體現在六個方面：首先，從體制機制上看，總行有小企業事業部，分行和管理部專門有文化創意審批機構。其次是綠色通道審批，因為文化創意產業和其他不一樣，都是輕資產多，相對比較專屬。第三是產品，北京銀行設立了專門為文化創意產業的產品。第四是風險潛入。第五是有科學的激勵機制，對做文化創意產業的經理比其他產品更高。最后是品牌，為實驗區提供一站式服務。

熊澄宇：文化產業創新實驗區要輻射全國

清華大學教授、清華大學國家文化產業研究中心主任熊澄宇在峰會上表示，國家文化產業創新實驗區有不同的發展階段或不同的功能，實驗區應從北京聯動周邊、輻射全國。

熊澄宇認為，國家文化產業創新實驗區有不同的發展階段或不同的功能。第一個功能是最初始的功能，叫成果轉化，這個是在早期的科技園階段。第二個階段，是產業集聚。不僅僅是要實現利潤，而且要帶動一個地區形成一定的規模。第三個階段是功能拓展，不僅僅是把企業聚集在一起，而且還需要有不同的功能。例如北京的中關村，現在已經是中關村自主創新示范區，在全市至少有8個區都有落地。創新實驗區實際上是在原有的功能基礎上，從成果轉化到產業集聚到功能拓展。

他指出，國家文化產業創新實驗區可以分解成四個部分，國家、文化產業、創新、實驗區。雖然它在北京市朝陽區，但是它是北京的、是國家的。這是它的定位，這是它的高度，是它的包容，是它的標準。

熊澄宇指出，建設文化產業創新實驗區首先要實現體制突破，創新更重要的還是要體現在制度層面上。此外，是有限目標、分段實施。從操作的角度講，要從北京聯動周邊、輻射全國。京津冀要聯動發展，作為國家的實驗區，文化產業創新實驗區要輻射全國。

此外，引領文化產業的是創意設計，創意設計可以與很多行業結合。北京的優勢是文化航母特別多，但若從生態的角度來說，光有文化航母不能構成產業生態，還需要航母、艦艇、舢板等各種不同的產業要素，才能構成一個良性生態，實現互補。