“審批長征”該終結了

胡藝

“我到地方調研時感到，現在有些審批，上面‘多頭多腦，下面就會‘昏頭昏腦。地方的同志根本不知道為什么這些部門也來審批，都被搞‘暈了！”在國務院常務會議上，李克強說。此前李克強在廣東自貿區南沙片區考察時，當地負責人向總理展示了一張長達4米、全流程耗時近800天的投資項目審批流程圖。

行政審批事項過多，審批流程過長，不僅耗費了大量人力物力財力，給基層與企業帶來沉重負擔，干擾民眾正常的生活秩序，還是弄虛作假、形式主義、腐敗揮霍的“溫床”。泛濫的行政審批事項無疑應該精簡，“公章旅游”的低效率行政審批模式無疑應該變革。

李克強總理曾多次提出進一步簡政放權，并要求國務院各部門公開行政審批事項目錄，清理并逐步取消非行政許可審批事項，并明確提出向審批事項的“負面清單”管理方向邁進，把市場主體事項的決定權還給市場。

但是，從“審批長征”的現狀來看，行政審批化繁為簡，真正做到簡政放權，還有很遠的路要走。要從根本上打破某些官員心目中頑固的權力利益情結，僅僅從數量上減少行政審批項目還不夠。有專家建言：“關鍵是要改變單純向上負責的行政工作模式，引入科學的績效評價機制?！敝挥邢录壵块T、服務對象對上級政府部門擁有評價權，且評價意見影響到官員政績考核，頑固伸展權力之手的官員受到嚴厲問責，建設服務型政府的理念才能深入人心。