巡視清單出爐的背后

陸鳳新+馬馳

巡視工作中，首先要吃透上情，組織學(xué)習(xí)討論黨中央和省委關(guān)于巡視工作的系列重要指示精神，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成震懾，遏制腐敗，強(qiáng)化成果運(yùn)用，作為工作重點(diǎn)的理念。其次要吃透下情，多方收集被巡視地區(qū)的交辦件、信訪件、案件線索等材料，多層次、多領(lǐng)域、全方位對(duì)被巡視地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)、民風(fēng)等情況進(jìn)行摸底了解。做到既把握全局，又突出重點(diǎn)，既積極主動(dòng)開展巡視監(jiān)督，又支持和服務(wù)被巡視地區(qū)的工作。2014年，省委第三巡視組較好地完成了巡視工作任務(wù)。

著力四個(gè)發(fā)現(xiàn)，形成巡視震懾

巡視工作中，把著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問(wèn)題，是否存在“四風(fēng)”等問(wèn)題，是否存在違反黨的政治紀(jì)律問(wèn)題，是否存在選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為重中之重，在“勢(shì)、時(shí)、事”三方面，搭建巡視平臺(tái)。

造好“勢(shì)”。巡視進(jìn)駐前，要求發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土等15家單位報(bào)送匯報(bào)材料。巡視進(jìn)駐后，通過(guò)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w、各單位內(nèi)網(wǎng)、商場(chǎng)廣場(chǎng)電子屏反復(fù)滾動(dòng)播放巡視公告，把巡視的重點(diǎn)內(nèi)容、聯(lián)系方式告之于民;針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、要害部門進(jìn)行再動(dòng)員，對(duì)中層以上干部進(jìn)行普遍談話，使巡視在當(dāng)?shù)厣钊肴诵摹?/p>

選準(zhǔn)“時(shí)”。利用巡視到達(dá)的時(shí)間，挑選200名以上部分“兩代表一委員”、部分企業(yè)家、部分老干部名單，向他們郵寄征求意見(jiàn)信函。

精挑“事”。甄選典型案例。在某市巡視期間，我們發(fā)現(xiàn)該市出資近3個(gè)億元的國(guó)有企業(yè)，不到兩年就瀕臨破產(chǎn)的邊緣;另一件事是某臺(tái)商企業(yè)被當(dāng)?shù)卣块T公職人員與不法之徒合伙欺詐，中央和省委領(lǐng)導(dǎo)都作了批示，但一直久拖未查。我們及時(shí)要求當(dāng)?shù)丶o(jì)委組建案件專班進(jìn)行了解。經(jīng)過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)兩名縣處級(jí)干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，督促市委對(duì)上述兩人立案調(diào)查，引起強(qiáng)烈反響。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 加大創(chuàng)新力度

緊緊抓住權(quán)力、資金、物質(zhì)、信息的運(yùn)行流向，圍繞工程建設(shè)、房地產(chǎn)、土地出讓、招商引資、企業(yè)改制、惠農(nóng)資金等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，自制表格，要求相關(guān)部門填報(bào)，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。一方面“圍繞人找事”，對(duì)座談和信訪中反映較多的干部，組織力量對(duì)其分管部門存在的案件進(jìn)行倒查，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。一方面“圍繞事找人”，對(duì)反映較多的部門、分管領(lǐng)導(dǎo)和獲利商人進(jìn)行調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)是否存在權(quán)力尋租，利益輸送等問(wèn)題。

抓好立行立改 確保成果轉(zhuǎn)化

對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求及時(shí)抓整改。在某市巡視期間，有一個(gè)工業(yè)園內(nèi)部監(jiān)管失控，財(cái)務(wù)人員將2230萬(wàn)元工程款挪作賭博賭資揮霍殆盡。但此案件只追究了當(dāng)事人的責(zé)任，沒(méi)追究領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。巡視組迅速同市委領(lǐng)導(dǎo)溝通，市紀(jì)委組織力量調(diào)查，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了追責(zé)。對(duì)巡視結(jié)束的單位，針對(duì)反饋意見(jiàn)提出的問(wèn)題，除主動(dòng)聯(lián)系外，還登門與其商議整改問(wèn)題，督促整改。武漢市江夏區(qū)在整改過(guò)程中，先后3次對(duì)他們的整改提出意見(jiàn)和建議，使提出的23個(gè)問(wèn)題全部到位。對(duì)巡視反饋意見(jiàn)中存在的問(wèn)題進(jìn)一步細(xì)化，形成問(wèn)題清單。2014年在對(duì)兩個(gè)市、三個(gè)區(qū)巡視后，具體細(xì)化分解問(wèn)題88個(gè)，基本上做到了件件有落實(shí)、事事有回音，巡視效果明顯。

（作者單位：湖北省委第三巡視組）