用“三三制”多維度考評干部

湯建國

應城市委組織部以建立干部日常表現信息管理平臺為切入點，對干部工作實績進行多維度分析研判，建立起“記實+驗準+用好”的考核評價體系，激發了廣大干部隊伍干事創業活力。

日常表現“三注重”，構建客觀真實的記實機制。圍繞全方位監督管理干部，記實干部日常表現，從三個方面搭建干部日常信息管理平臺。一是注重方向性。明確信息主要內容包括以下幾個方面：干部履行崗位職責及工作任務完成情況;在全市中心工作中的表現情況;在重大工作部署、重要專項行動、重大項目推進中的表現情況;參加學習培訓的情況;8小時外的表現情況;干部和單位受各級表彰、懲處、通報情況;在日常工作中群眾反映的突出問題和公認的工作實績;在歷次干部考核、測評、推薦中的情況。

二是注重全面性。拓寬信息來源渠道，多渠道采集干部日常表現信息：即從任前考察、日常考核、年度考核情況中及時收集信息;從鄉局級單位每季度報送的工作任務及完成情況中收集信息;執紀執法部門根據各自的職責按季度報送《干部監督信息聯系表》;市委辦、市政府辦分階段提供干部在從事專項活動中的現實表現情況;選聘干部監督員隨時反映干部8小時外的表現情況;干部監督機構通過抽查考評、民主評議及信訪、舉報等渠道主動掌握干部表現情況。

三是注重規范性。規范設置“一庫二臺賬”：建立信息數據庫，實行一人一檔，詳實記錄干部日常工作完成情況、評價情況;建立干部實績臺賬和問題臺賬。

工作實績“三考評”，構建立體多元的評價機制。一是群眾評議干部日常表現。組織機關人員評議干部日常表現，各鄉局級單位每季度公布干部的工作任務完成情況，并結合年度考核對干部信息報送內容的真實度、實績滿意度、品德可信度、人崗相適度等情況進行一次民主評議;通過第三方充分聽取服務對象和廣大群眾對干部日常表現的意見，對其進行如實評價，并公布評議結果，由組織部門記入干部日常表現臺賬。

二是領導評鑒干部工作等次。鄉局級單位制定干部分月實績的評定辦法，單位黨組客觀公正評價干部每月工作實績并量化評分，單位主要負責人每季度對干部的工作表現進行分等次綜合評鑒;市分管領導每年分類對相關單位主要負責人進行實績評鑒，為考評干部工作提供依據。

三是鑒別考評干部實績真偽。市委組織部組建考評專班，通過查看記實簿、聽匯報、開座談會以及問卷調查等方式，每季度對各單位干部日常表現情況進行抽查，年度內實現抽查考評全覆蓋，并對報送信息進行甄別，以去偽存真。

考核結果“三掛鉤”，構建獎優懲劣的激勵機制。在組織部門考核干部的基礎上，統籌全市各類考評結果，如市目標考核、黨風廉政建設、行風評議、計劃生育、社會綜合治理等考評結果，對干部進行綜合定性評價，強化結果運用。一是與培優補差掛鉤。對表現優秀有發展潛力的干部，實施重點“培優”，加強培訓和工作實踐中的傳幫帶;對存在個性問題的干部，要求提出整改意見，并以書面形式對問題實行銷號制管理;對存在共性問題的干部，實施重點“補差”。

二是與監督管理掛鉤。對表現較差的干部實行末位預警，分別采取函詢、談話或者誡勉措施，按照規定的程序對干部進行提醒談話。

三是與選拔運用掛鉤。把干部綜合評價結果作為動議干部、評先表模的一項重要指標，向市委推薦被評為“優秀”等次的干部;被評為“一般”或以下等次的干部，不能被列為干部考察對象和表彰評優對象;對工作打不開局面、發展成效不明顯的干部，及時進行組織調整。

（作者系應城市委常委、組織部部長、統戰部部長）