用市場化手段推進農村發展

馬朝暉

當前，在政府投入有限的情況下，如何依托市場配置資源，激發企業、社會、民間資本投入農村建設，進一步解放和發展農村生產力，是農村改革的主要方向。鐘祥市胡集鎮湖山村，發揮“無形之手”的作用，積極探索市場化辦法推動村級發展。

該村過去被村干部以1200元抵賬的村小學校舍，通過收回競拍，使村集體增收1萬元。該村還將200畝村集體建設用地通過招拍掛，獲得土地利用補償費600萬元;將260畝村集體土地以每畝3萬元的價格租賃給企業建立高效農業示范基地，增加村集體收入780萬元;村集體投入100萬元，通過借貸形式投放到豐碩園畜牧養殖合作社，每年獲得利息收入18萬元，遠高于定存銀行的收益。

去年，村里建設50畝綠化帶，需要投入近百萬元。該村按照以企帶村、以村聯企的思路，引進盆景企業湖北農園，由企業種植景觀樹，村里沒花一分錢就解決了綠化美化問題，還獲得150萬元的土地租賃收入。

該村還采取企業化管理辦法，打破地域、身份、職業界限，創新了“三個三分之一”班子配備模式，即本村干部、黨政機關和事業單位退下來的干部、外地大學生各占1/3。同時，該村將企業薪酬管理制度引入干部管理。

通過一系列市場化舉措，短短3年時間，湖山村由一個群眾不順氣、干部不順心、領導不順眼的窮村、亂村，躍居為荊門市文明村、平安村和集體經濟發展先進村。