哥倫比亞瓷磚反傾銷調查無損害抗辯意見

1 損害威脅分析必須遵循WTO反傾銷協議第3.7條的規定

（1）對實質損害威脅的確定應根據事實，而不是僅依據指控、推測或極小的可能性

1）申請人提出的關于經營業績的分析方法是不正確的、自相矛盾的

A.提出2014年第二季度至2016年國內銷售呈下降趨勢

B.與提交的其他數據矛盾

a)國內銷售在2014年1季度達到最高;

b)調查期整體呈上升趨勢;

c)按每第一季度數據分析，整體呈上升趨勢；

2）分析錯誤的原因在于計算方法

A.申請人主張的計算公式為：總消費量-進口=國內市場銷量，公式有誤。這個公式帶來一個假設，新增市場銷量首先由進口產品占據，不足部分才由國內產品補充。但事實上，新增市場銷量中，自中國進口產品貢獻了65%，國內產品貢獻了55%，而自其它國家進口減少了20%。

B.應該使用其它更適宜的方法

a)依據歷史數據;

b)新增市場的份額平均分配給國內產業、被調查國和第三國.

（3）實質損害威脅必須是即將到來的和可預期的

1）目前不存在損害，并且有足夠的數據證明國內產業的經營狀況將繼續上升

A.銷售呈上升趨勢，并且顯示將繼續上升

B.生產呈上升趨勢，并且顯示將繼續上升

生產比國內銷售增長的速度要慢∶

a)表明生產有上升的需求；

b)表明存貨將下降。

C.產能和產能利用率

a)產能在調查期一直在上升，但是幅度不大。國內產業的生產和銷售比產能的增長幅度要大，這意味著產能利用率一直在提高

b)申請人主張2011-2014期間產能利用率下降，這與國內產業生產和銷售數據相矛盾。

D.雇員

a)申請人主張雇員人數受到產能利用率的影響，呈下降趨勢

b)數據矛盾，國內銷售和產能利用率上升，雇員人數應該上升

c)雇員人數不上升可能是因為其他原因

d)申請人也曾指出其提高了生產的自動化程序，這也會導致雇員人數下降

E.存貨

申請人主張存貨上升；但是在國內產業銷售的增長幅度比生產的增長幅度要大的情況下，這一主張是矛盾的。

F.毛利潤

a)申請人曾表示毛利潤率在可接受的水平

b)如果排除其他因素的影響，毛利潤數據可能比現在還要高一些

G.其他因素的影響必須被考慮

a)出口下降：會影響生產、產能利用率、成本和利潤率

b)對進口產品的再銷售：會影響國內產業銷售數量、生產、產能利用率、成本和利潤率

c)對生產線自動化設備的投資：會影響雇員人數

d)對產能的投資：會影響生產成本

e)消費習慣的變化：會影響國內銷售數量和市場份額

2)目前沒有清楚的、即將發生的變化，可能會導致哥倫比亞市場的變化或者國內產業經營狀況的變化。盡管申請人舉出很多影響，但是，任何一個都不能再調查期內影響哥倫比亞國內產業。相反，這些影響已經體現在調查期內

A.巴西進口關稅上升：目前巴西進口關稅已下調

B.巴西反傾銷關稅：目前已通過價格承諾形式，并不會直接導致出口量大減

C.歐盟反傾銷關稅：在損害分析期內已經存在

D.韓國反傾銷復審關稅：在損害分析期內一個

E.巴基斯坦瓷磚：調查發生在2011年，且沒說征稅

3)被調查產品進口數據：調查機關必須更新數據

A.進口產品在2014年的第二季度下降明顯；調查機關應更新傾銷調查期的數據

B.進口數據中必須排除掉哥國內產業無法生產的瓷磚產品，因為這些產品并在在國內市場和國內產業競爭

C.進口數據中必須排除掉進口轉售的產品，這些產品被哥倫比亞生產商進口，然后轉售到國內市場中，這些應該被認為是哥倫比亞國內產業的國內銷售

2 請求調查機關能澄清以下數據和證據文件

（1）哥倫比亞生產商自中國進口，然后在國內市場銷售的數據，是否包含在國內產業的國內銷售數據中？如果沒有，這些數據應該被包括進來，但是有所區分，以便進行非歸因分析

（2）請提供證據說明國內產業能生產哪些產品

（3）大尺寸的瓷磚產品應該從被調查產品中排除出來

（4）成本數據矛盾

（5）數據顯示某些半年期的生產數為0

（6）進口和在國內銷售的主營業務成本應該從生產成本數據中排除出來

3 請求

（1）調查機關應認識到2011～2014年期間，國內產業的經營狀況良好；

（2）調查機關在因果關系方面，應分清其他已知因素帶來的影響；

（3）調查機關應采用五礦商會主張的數據計算方法；

（4）調查機關應認識到不存在損害威脅；

（5）請調查機關澄清第二部分提出的問題。