創新產學研合作，促進科技成果產業化

江蘇悅達專用車有限公司 陳宏林

隨著社會經濟全球化，人才國際化，發達國家及其跨國公司憑借科技優勢，獲取了國際產業超額利潤。而我國的許多產業在參與全球化競爭中，由于自身技術優勢并不明顯，參與全球化競爭能力不強。隨著科技的迅猛發展，工業4.0、“互聯網+”時代的到來，科學技術對產業競爭力的提升作用日益明顯。在科技創新方面，近年來,我國每年都有3萬多項科技成果問世,雖然我國與發達國家相比還存在著很多問題，但主要是科技成果轉化率嚴重偏低，我國的科技創新成果的浪費十分嚴重。目前，我國的科技成果轉化率大約在30%左右，真正實現產業化的不足10%，與發達國家80%成果轉化率的差距太遠了。當前，創新產學研合作，促進科技成果產業化，是我國產業轉型升級的必由之路。

一、科技成果轉化率偏低的原因

(一)科技成果轉化的缺少內生動力

由于我國現行的考核機制，注重科研人員的科研成果。在非常理想的環境下做出來的科研成，轉化耗費的人、財、物是非常巨大的。單靠科研人員，如果沒有強有力的配套政策支持是很難的。企業希望科研院所拿出一個產品成果而不是實驗室成果。很多企業購買受讓后，轉化中可能質量不穩定或者成本偏高而很難產業化。導致這個轉換環節企業、大學或科研院所沒有能力做或不想做。從實驗室成果轉化現實的商品有一個難以逾越的鴻溝。

(二)管理體系對科技成果轉化的重視不足

國內大學或者科研院所更多地注重科技成果，對科技成果是否能產業化的考核力度不夠。國內大學或者科研院所考核科技成果的標準關注發表多少論文，是否通過專家鑒定，曾經獲得多少獎？顧及科技成果的產業化受制的因素很多，所以未能將科技成果是否轉化？作為一項重要的考核指標。

(三)科技成果轉化的政策不夠完善

科技成果的轉化，需要技術市場中介；技術市場中介的完善和發展有益于成果的推廣轉化。政府在產業轉型升級上要積極作為。科技成果是一種技術商品，科技成果的轉化是一項系統工程，需要技術市場中介服務機構全過程的服務。我國政府作為技術市場的管理者，要培育我國技術經紀人隊伍，提高中介人員科技業務素質，為科研院所和高校的成果轉化牽線搭橋。政府要出臺各種優惠政策，鼓勵企業引進科技成果，對企業研究開發，應用新技術、新工藝、新產品發生的各種費用給予財政扶持。改造傳統產業，促進企業轉型升級。通過出臺知識產權保護政策，為科技成果產業保駕護航。

(四)科技成果轉化的壁壘很多

目前，我國的每年都有3萬多項科技成果問世，主要集中在科研院所及高校，這是科技成果產業化的第一個壁壘。好多科研成果在實驗室，是科學家在非常理想的環境下做出來的，要想變成現實產品，要在真實的環境設計出工藝，按照工藝安排，設計出生產線。現在科學家可能有20%的精力做科研，研發出一個成果要想完全投入生產中，要花費80%的精力與時間用于轉化上，這成果轉化的第二個壁壘。科技成果轉化耗費精力是非常巨大的，需要時間、金錢。要實現科技創新、產業化，需要企業家與科研人員根據市場及自身的條件對潛在的科研成果進行篩選、甄別，鑒于科技成果轉化技術、市場、成本等諸多的不確定性，科技成果轉化所需資金的風險性不言而喻，沒有政府、金融機構及民間風投資金的支持，科技成果轉化還是很難實現的，這也是成果轉化的最大壁壘。

二、產學研合作有助于科技成果產業化

企業一般是指以盈利為目的，運用各種生產要素，向市場提供商品或服務，實行自主經營、自負盈虧、獨立核算的法人或其他社會經濟組織。在科技發展日新月異及市場經濟的條件下，企業的生存和發展，僅靠資金、人力的投入上規模，通過量的擴張增加盈利的提高風險越來越大。企業只有不斷吸納新的科技成果寓于產品開發和發展生產之中，提高商品的科技含量，才是企業提高產品競爭力，實現盈利水平穩步提升的有效途徑。

在國家有關部門政策引導下，高校及科研機構承擔建設了一大批科技創新基地。引導高校與國家科研院所的合作，可借助科研院所先進的儀器設備、良好的研究工作基礎和快速直接的科技信息等實驗條件，協力開展科研活動。充分利用國家科研院所和大學現有的科研優勢，避免資源的浪費和研究課題的重復。從培養適用型人才的角度來看，也必須鼓勵高等院校和科研院所的合作。目前，高校通過課堂教學活動和科技活動兩種不同的方式，達到培養創新型、適用型人才的目的。社會要求高校培養的人才，能盡快進行創新活動。只有讓學生，特別是研究生在校期間有更多的機會參與科研活動，才能培養出創新型人才。

鼓勵企業與高校科研院所聯合建設研發中心，鼓勵產學研在新興技術和高新技術產業開展合作創新。參與合作的各方在技術創新的全過程或某些環節共同投入，優勢互補，風險共擔。科技成果轉化是個復雜的系統工程，同時也是一項風險性事業。政府應當在科技成果轉化和推廣過程中起到良好的引導作用。政府有關部門應盡快制訂相應的產業技術政策及產業結構引導政策，促使產業組織集團化、園區化，從而集中資金、人力和物力，發揮整體優勢，提高技術開發規模，形成技術系統、綜合開發能力。全力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，定能促進科技成果產業化。

三、創新產學研合作，促進科技成果產業化

當前，科技與產業經濟呈現一體化趨勢，世界各國的產學研合作正呈現機制不斷創新、模式更加靈活的發展態勢。在市場環境復雜多變的新形勢下，產學研合作效率不高甚至失敗。它是多因素綜合作用的結果，但其中最根本的原因在于合作各方對模式選擇的失誤。因此，創新產學研合作模式與機制，是促進科技成果產業化的前提。

政府要鼓勵以企業為主體，建立技術研發中心。企業置身于市場經濟的最前沿，最了解所在行業的市場需求和變化，政府要鼓勵和引導以企業為主體，建立技術研發中心。企業技術研發中心可以獨立建設，也可以和高校科研院所聯合建設；可以設定為企業內設機構，也可以建成具有獨立法人地位的子公司；可以在本地建設，也可以建在人才密集的外地城市。所有企業研發機構都要堅持市場需求為導向，都要做到研發目標、研發計劃、研發經費、研發場所、研發人員等方面的落實到位，防止空有其名。通過整合企業、高校、科研院所各自優勢資源，以企業為創新主體，推動科技成果產業化，助推經濟發展與社會進步。鼓勵高校、研究院根據企業和市場需求，以新興產業為啟發，建立獨具特色的院系和專業，組織老師與企業進行市場及產業調研，課程教學中以企業為平臺，提供產業需求專業的培訓和實習，企業代表參與學生畢業環節的選題、答辯，實現訂單式培養，縮短畢業生適應企業工作的時間。鼓勵企業技術中心設立研究生工作站，讓研究生直接參與企業技術研發，提高研究生的適應性及企業核心競爭力。

健全產業技術創新戰略聯盟、校企聯盟、技術轉移聯盟等創新合作組織，支持企業、園區與掌握核心技術的創新主體結為利益共同體，大幅提升企業的創新能力。

政府要鼓勵共建產學研的合作的研發平臺，利用行業協會收集市場新技術需求，鼓勵區域產業集聚，建立產業園區，打造產業園區配套工程，尤其要鼓勵共建產學研園區研發平臺，利用行業協會收集市場新技術需求，分享科研成果，創新產學研園區研發基地依托大學、研究院和人才等優勢，依靠政府和社會力量的支持，走產學研聯合創辦產學研園區之路，通過學研資源與社會資源的有效整合，以園區產業需求為導向，組織難題攻關，借助產業鏈專業化分工，促進科技成果在產業鏈上實現轉化，加速園區產業轉型升級，打造園區產業科技新高地。以產業科技新高地吸引區域產業集聚，不斷提高學研工作的社會價值和經濟價值，培育區域科技及產業集聚新高地，提高區域產業經濟綜合競爭力。通過不斷的科技成果轉化，促產業轉型升級的可持續發展模式。

總之，探索和實踐產學研合作創新的模式，進一步優化產學研創新合作的模式，秉持以政府為引導、以市場需求為導向、以企業為創新主體、以成果產業化為目標、以引進與自主創新為引擎，充分調動政府、市場、企業、高校等各類資源積極性，發揮產學研合作方各自優勢，創新產學研合作模式，促進科技成果轉化為產業競爭力，創造更大的經濟利益和社會效益。